昆政办〔2010〕28号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《昆明市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○一○年一月二十八日
昆明市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共昆明市委办公厅188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅关于印发〈188bet体育_188体育投注-在线APP官网@机构改革实施意见〉的通知》（昆办发〔2009〕19号），设立昆明市交通运输局，为市政府工作部门，正县级。
一、职责调整
（一）取消已由188bet体育_188体育投注-在线APP官网@公布取消的行政审批事项。
（二）取消航道养护费、公路运输管理费、水路运输管理费征收管理的职责。
（三）划入原昆明市交通局的职责；划入原昆明市城市管理局城市出租车客运管理和昆明市二环路以内停、洗车场行业管理的职责；划入原昆明市市政公用局城市公共交通行业管理的职责。
（四）增加城市地铁、轨道交通运营的行业管理职责。
（五）加强综合运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整合优势和组织效率，加快形成便捷、畅通、高效、安全的综合运输体系。
（六）加强统筹城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进城乡交通运输一体化。
（七）加强全市交通运输信息化建设，监测分析全市交通运输情况，及时提供交通运输信息和咨询服务。
（八）继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设，进一步优化组织机构，完善综合运输行政运行机制。
二、主要职责
（一）负责编制全市交通运输行业中长期总体发展规划及交通基础设施、城市公共交通、区域综合运输等188bet体育_188体育投注-在线APP官网@并监督执行；负责拟定全市交通运输行业近期建设维护、年度项目投资、专项资金开支计划并监督检查；参与制定与全市交通运输行业相关的经济政策和调控措施。
（二）贯彻执行国家、省、市有关交通运输行业的法律、法规和政策；组织起草全市交通运输行业的地方性法规、规章，拟定有关政策，经批准后监督实施。
（三）负责全市交通运输（含道路、水路客货运输、客货运场站、城乡公交、出租汽车、城市地铁、轨道交通、汽车租赁、国际客货运输、物流服务、停车场、洗车场、机动车维修检测、机动车驾驶培训）方面的行业管理及监督，负责所辖县（市）区交通运输主管部门的业务指导。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范的实施意见并监督实施。
（四）负责全市重点公路、水路交通基础设施建设；负责全市公路、水路交通基础设施建设质量、建设市场的监督管理。组织拟定公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准及实施细则、办法并监督实施。监督管理公路、水路重点工程建设项目的招投标、工程造价、工程质量和施工安全工作；负责监督交通基础设施建设专项资金管理和使用；负责全市公路、水路交通基础设施的勘测设计的审查或审批以及工程质量监督。
（五）负责全市公路及其附属设施的管理和养护，组织拟订全市公路及其附属设施管理实施细则；负责审核全市公路及其附属设施养护年度计划，监督养护计划执行和养护质量，统筹安排和监管全市公路及其附属设施养护资金；负责安排全市公路灾害防治和抢修任务；负责全市公路及其附属设施养护大中型改造维修工程项目的审核；指导农村公路养护工作。
（六）负责昆明市辖区内地方公路路政管理，负责或指定、委托路政管理机构办理辖区内的路政案件；负责昆明市辖区内地方公路两侧建筑红线的控制工作，依法保护公路路产路权；负责昆明市地方公路命名编号管理；负责县级公路超限运输的审批和管理。
（七）负责全市水上交通的海事安全监督、船舶及水上设施检验与登记、船舶代理、救助打捞和港口、航道及港航设施建设使用岸线布局的行业管理；负责全市水运市场规划和运力投放的审批办证；负责技术船员培训和发证的归口管理工作。
（八）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。负责对全市经营性道路运输源头安全、公路工程建设及养护安全、水上交通安全进行综合指导与监督；组织协调交通行业的重大突发事件和重大灾害事故，参与调查和救助工作。
（九）负责编制全市交通运输行业经费预决算并监督执行；负责全市交通行业的财政拨款、预算外资金以及其他专项资金的管理、筹集、下拨、使用和监督工作；负责交通国有资产的监管。
（十）负责全市交通运输行业重点工程、农村公路建设、养护工程项目投资估算、概算、预算的审查；参与交通建设工程劳动定额的测定和施工定额、养护定额的编制与修订；参与全市交通建设工程项目的交竣工验收和竣工决算的审查，监督检查全市公路、水路工程造价的执行情况；负责全市重点公路、水路建设项目前期工作及与项目有关的合同谈判、合同拟定、合同审查、合同签订和管理工作；负责跟踪合同的签订情况和执行情况，并负责合同的整理、归档工作。
（十一）承担全市交通运输的综合协调责任。组织协调全市辖区内综合运输、重大节假日期间的旅客运输和国家重点物资、紧急物资、特种物资及军事、抢险救灾物资的运输工作；负责全市交通运输应急指挥、应急处置，国防交通战备的运输组织、协调管理和参与国防交通保障设施规划建设工作。
（十二）负责全市交通运输信息化建设，监测分析交通运输情况；负责全市道路、水路交通运输行业综合统计，提供信息和咨询服务。
（十三）负责全市交通运输行业科技开发、教育培训、环境保护和节能减排工作；开展对外交流与合作；指导交通行业协会、学会工作；负责全市交通行业精神文明建设和职工队伍建设。
（十四）承担昆明市优先发展城乡公共交通工作领导小组办公室的日常工作。
（十五）承办市委、市政府和上级机关交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，昆明市交通运输局机关设11个内设机构（正科级）和党委办公室、纪检监察室、机关党总支、离退休人员办公室。
（一）办公室
（二）综合规划处（环境保护办公室）
（三）政策法规处
（四）基本建设管理处
（五）管理养护处
（六）运输管理处
（七）资产财务处
（八）安全监督处（应急办公室）
（九）科技教育处
（十）审计处
（十一）组织人事处
内设机构的职责由昆明市交通运输局在组织实施本部门“三定规定”工作中负责审定印发，同时抄报市委编办备案。
党委办公室
负责局党委的日常工作。
纪检监察室
负责机关和所属单位的纪检监察工作。
机关党总支
负责机关的党群工作。
离退休人员办公室
负责机关的离退休人员管理工作，指导所属事业单位离退休人员管理工作。
四、人员编制
昆明市交通运输局机关行政编制44名（含离退休工作人员编制3名）。其中：局长1名（正县级）、党委专职副书记兼纪委书记1名（副县级）、副局长5名（副县级）、总工程师1名（副县级），中层领导职数15名。机关党总支专职书记1名，党委办公室主任1名（正科级）、纪检监察室主任1名（正科级）、离退休人员办公室主任1名（正科级）。
五、其他事项
（一）原昆明市市政公用局机关在职人员12名（其中工勤人员1名）划转到昆明市交通运输局管理，人员划转手续统一由昆明市人力资源和社会保障局负责办理。
（二）保留设立昆明市国防动员委员会交通战备办公室，维持现行管理体制和行政编制5名不变。其中，主任1名（由市交通运输局局长兼任），专职副主任1名（副县级）。
主要职责：1．贯彻执行国家国防交通工作的方针、政策和法律、法规，拟订昆明市有关国防交通工作的规定。2．规划昆明市国防交通网络布局，对昆明市交通建设提出有关国防要求的建议，参加有关交通工程设施的勘察、设计鉴（审）定和竣工验收工作。3．拟订昆明市国防交通保障计划，组织国防交通保障应急队伍，为军事行动和其他紧急任务组织交通保障。4．负责全市的国防运力动员和运力征用。5．按照国家有关规定，制定和实施昆明市的国防交通物资储备计划，调用国防交通物资。6．组织昆明市国防交通科学技术研究及其成果的推广、应用。7．指导、检查、监督全市国防交通工作，协调处理有关问题。8．完成上级国防交通主管机构和本级人民政府交办的其他事项。
（三）与市公安局的关系。
市交通运输局负责汽车驾驶学校的行业管理和驾驶员的培训工作；市公安局负责驾驶员的考试、发证工作。
（四）与市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会的关系。
市交通运输局牵头，会同市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会建立综合运输体系协调配合机制。市发展和改革委员会负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。市工业和信息化委员会配合协调综合运输计划的实施。市交通运输局承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作，并负责公路、水运行业管理，编制188bet体育_188体育投注-在线APP官网@，组织项目建设实施及运营安全管理。
（五）与市住房和城乡建设局、市铁路和轨道建设办公室的关系。
市交通运输局负责城市地铁、轨道交通运营的行业管理；市交通运输局、市住房和城乡建设局、市铁路和轨道建设办公室要加强协调配合，确保城市地铁、轨道交通规划、建设、管理与城市公共交通整体规划的有效衔接。
市交通运输局负责城市规划区范围之外的城乡公路建设项目的管理服务工作，市住房和城乡建设局负责城市规划区范围内的市政道路建设项目的管理服务工作。
（六）与市水务局、市国土资源局的关系。
市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责，市水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定和堤防安全负责，市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责。市交通运输局参与由市水务局牵头的河道采砂监督管理工作，参与编制河道采砂规划和计划、河道采砂的水上执法监管。
（七）原市城市管理局所属昆明市城市客运交通管理处整建制划归市交通运输局管理。同时，昆明市城市客运交通管理处更名为昆明市出租汽车管理处，其他机构编制事项维持原定不变。
（八）昆明市公路工程质量监督站更名为昆明市交通建设工程质量监督局。
（九）昆明市交通运输局管理昆明市公路运输管理局、昆明市出租汽车管理处、昆明市公路路政管理支队、昆明市航务管理局、昆明市公路局、昆明市交通建设工程质量监督局、昆明市交通技工学校、昆明市公路航道勘测设计服务处。
六、附则
（一）中共昆明市委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
（二）本规定由中共昆明市委机构编制办公室负责解释，其调整由中共昆明市委机构编制办公室按规定程序办理。
