昆政办〔2010〕32号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《昆明市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○一○年一月二十八日
昆明市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共昆明市委办公厅188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅关于印发〈188bet体育_188体育投注-在线APP官网@机构改革实施意见〉的通知》（昆办发〔2009〕19号），设立昆明市住房和城乡建设局，为市政府工作部门，正县级。
一、职责调整
（一）取消已由188bet体育_188体育投注-在线APP官网@公布取消的行政审批事项。
（二）划入原昆明市建设局的职责；划入原昆明市房产管理局的职责；划入原昆明市市政公用局城市基础设施建设和燃气行业管理的职责。
（三）将原昆明市建设局承担的城市道路挖掘审批职责划给昆明市城市管理综合行政执法局。
（四）加快建立住房保障体系，完善住房保障制度，加强全市廉租住房、经济适用住房等住房保障的职责。
（五）加强建设工程质量及安全生产监督管理的职责。
（六）加强工程建设标准化和造价管理的职责。
（七）加强建筑节能及城镇减排的职责。
（八）加强农村民居地震安全工程建设、抗震除险和加固改造的职责。
二、主要职责
（一）负责贯彻执行国家和省有关建设事业的法律、法规、规章及方针、政策，研究拟定全市建设事业的地方性法规、规章和总体发展战略、产业政策及中长期规划、年度建设计划，并指导实施。
（二）统一管理城市建设和城市维护资金；负责编报和安排城市维护建设年度计划；负责城市建设相关收费（劳保费、墙改基金、散装水泥基金）的管理工作，会同市财政部门对城市建设有关行政事业收费执行情况进行监督检查。
（三）负责审批权限范围内的城市建设计划、初步设计审查、施工图设计文件审查、施工许可、商品房预售许可及工程竣工验收备案。
（四）负责市级建设项目招标投标监督管理的职责，协调、指导县（市）区建设项目招标投标工作。
（五）负责工程建设项目的质量监督及安全生产的监督管理；负责建设工程标准化和造价管理工作，组织编制建筑经济定额。
（六）负责全市建筑业、房地产业的行业管理工作；负责建筑行业外埠（境外）进昆企业的市场准入登记及管理工作。
（七）负责拟定全市城市燃气管理的法规、规章，制定燃气发展规划、计划，并监督指导实施；负责城市燃气行业的安全管理和新建、扩建、改建城市燃气工程的立项；负责全市燃气行业管理工作。
（八）负责全市市政基础设施建设项目的管理、协调工作；负责政府工程项目的代建监督、管理工作；指导县（市）区村镇建设工作。
（九）负责全市城镇建设抗震设防管理及农村民居抗震安全工作；负责建设工程抗震设防专项审查、震后应急抢险工作；指导和组织震后恢复重建工作。
（十）负责拟定全市廉租住房、经济适用住房等保障性住房的发展规划、计划，并监督指导实施；负责全市住房制度改革工作；负责房屋产权、产籍管理，颁发房屋所有权证、共有权证和他项权利证，负责房产交易管理及房屋交易登记备案；指导县（市）区的住房制度改革及房屋产权、产籍管理、房屋安全鉴定和物业管理工作。
（十一）负责主城四区直管公房的维修、抗震加固和改造工作，负责主城四区私有房产历史遗留问题的核查和政策落实工作；负责全市拆迁计划的报批及下达分配工作，负责发放主城四区直管公房的拆迁许可，指导县（市）区的房屋拆迁工作。
（十二）负责全市建设事业科技进步和科技创新，组织城建系统重大科技项目攻关和科技成果转化、推广工作；负责墙体改革、建筑节能、城镇减排、预拌商品混凝土及散装水泥的推广使用及监督管理工作；组织协调全市建设行业的招商引资、技术合作工作。
（十三）负责制定行业人才培养、职工教育、技工培训规划、计划，并组织实施。
（十四）承办市委、市政府及上级机关交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，昆明市住房和城乡建设局机关设16个内设机构（正科级）和党委办公室、纪检监察室、机关党委、离退休人员办公室。
（一）办公室
（二）政策法规调研处
（三）计划审计处
（四）财务处
（五）城市建设处
（六）村镇建设处
（七）住房保障处
（八）房地产业处
（九）勘察设计处
（十）燃气管理处
（十一）建筑市场管理处（“清欠”办）
（十二）建设工程管理处
（十三）工程质量安全处
（十四）建设项目招标投标办公室
（十五）科学技术处（总工办）
（十六）组织人事处
内设机构的职责由昆明市住房和城乡建设局在组织实施本部门“三定规定”工作中负责审定印发，同时抄报市委编办备案。
党委办公室
负责局党委的日常工作。
纪检监察室
负责机关和所属单位的纪检监察工作。
机关党委
负责机关的党群工作。
离退休人员办公室
负责机关的离退休人员管理工作，指导所属单位离退休人员管理工作。
四、人员编制
昆明市住房和城乡建设局机关行政编制95名（含离退休工作人员编制 4名）。其中，局长1名（正县级）、党委专职副书记兼纪委书记1名（副县级）、副局长5名（副县级）、总工程师1名（副县级），中层领导职数32名。机关党委专职书记1名，党委办公室主任1名（正科级）、纪检监察室主任1名（正科级）、离退休人员办公室主任1名（正科级）。
五、其他事项
（一）原昆明市建设局、原昆明市房产管理局机关的在职和离退休人员全部划转到昆明市住房和城乡建设局管理；原昆明市市政公用局机关的在职人员20名（其中工勤人员2名）和离退休人员划转到昆明市住房和城乡建设局管理。人员划转手续统一由昆明市人力资源和社会保障局负责办理。
（二）抗震办公室的行政职能并入昆明市住房和城乡建设局机关，2名事业编制由市委编办收回。
（三）涉及在开展相对集中行政处罚权工作中与昆明市城市管理综合行政执法局的关系，按照《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于印发〈昆明市市与四区政府城市管理职能权限责任调整方案（试行）〉的通知》（昆政通〔2004〕21号）、《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的公告》（188bet体育_188体育投注-在线APP官网@公告第47号）和《昆明市城市管理综合行政执法规定》（188bet体育_188体育投注-在线APP官网@令第91号）执行。
（四）在施工图审查工作中，昆明市住房和城乡建设局除重点对建筑物的地基基础和主体结构的安全性及是否符合工程建设强制性标准等内容进行审查外，还需对规划审批的建设项目的建设地点、建筑功能、总建筑面积、容积率、绿地率、建筑物高度和层数进行复核，其他规划指标（条件）的实施，属规划部门的批后管理事项，由昆明市规划局负责。凡遇已批准的规划指标（条件）与工程建设强制性标准和建筑安全发生冲突时，由昆明市住房和城乡建设局提出意见交由昆明市规划局调整相应的规划指标（条件）。
（五）昆明市住房和城乡建设局负责全市燃气（含天然气、液化气）规划编制及行业管理，负责核发燃气许可证及燃气工程建设项目审查。昆明市发展和改革委员会参与燃气（含天然气、液化气）规划研究和负责燃气建设工程审核、审批。
（六）昆明市住房和城乡建设局负责城市规划区范围内的市政道路建设项目的管理服务工作，昆明市交通运输局负责城市规划区范围之外的城乡公路建设项目的管理服务工作。
（七）昆明市房产管理局公房经营建设管理处更名为昆明市住房和城乡建设局公房经营建设管理处。
（八）原昆明市建设局、原昆明市房产管理局、原昆明市市政公用局所属的事业单位整建制划归昆明市住房和城乡建设局管理。昆明市住房和城乡建设局管理昆明市重点工程建设办公室、昆明市工程质量监督站、昆明市建筑安全生产监督管理站、昆明市建设工程定额站、昆明市散装水泥办公室、昆明市墙体材料革新和推广节能建筑办公室、昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理处、昆明市建筑管理处、昆明市建设项目预算编审合同审查处、昆明建筑工程交易中心、昆明市液化燃气管理处、昆明市市政工程质量监督站、昆明市市政工程建设管理办公室、昆明市煤气计量站、昆明市住房保障局、昆明市直管公房拆迁管理处、昆明市住房和城乡建设局公房经营建设管理处、昆明市房屋交易产权管理处。
六、附则
（一）中共昆明市委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
（二）本规定由中共昆明市委机构编制办公室负责解释，其调整由中共昆明市委机构编制办公室按规定程序办理。
