188bet体育_188体育投注-在线APP官网@

昆政发〔2010〕12号

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

为了提高立法质量，推进法治昆明建设，经市政府同意，现将《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@2010年度规章立法计划》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、2010年度地方性法规立法项目，按照市人大常委会的年度立法计划执行。

二、凡列入《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@2010年度规章立法计划》中审议的规章草案，各起草部门要高度重视，切实加强立法工作，明确分管领导，落实机构和人员，按照规定时间完成规章草案的起草上报工作。各起草部门要尽快拟订立法工作方案，于2010年2月25日前报市政府法制办。

规章起草过程中，内容涉及其他工作部门的，起草部门应当充分征求其他部门的意见。起草部门与其他部门有不同意见的，应当充分协商；经协商不能取得一致意见的，起草部门应当在上报规章草案送审稿时说明情况和理由。

规章草案涉及广大人民群众切身利益的，或者创设行政强制措施的，起草部门应当通过报纸、对外网站等媒体，或者组织召开听证会、论证会、座谈会等形式，广泛征求社会各界意见。

规章草案送审稿用语应当准确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。法律、法规已经明确规定的内容，规章草案原则上不作重复规定。

上报市政府的规章草案送审稿，必须经起草部门会议或者县（市）区政府常务会议讨论同意，并经部门主要负责人签字后正式行文，同时须附以下材料：

（一）规章草案送审稿文本和说明材料；

（二）起草规章送审稿所依据的法律、法规和政策性文件；

（三）对规章草案送审稿主要问题的不同意见和其他相关材料。

三、凡列入《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@2010年度规章立法计划》中研究起草、成熟时安排审议的规章草案，研究起草部门应当认真组织调研和起草工作，在规章草案起草成熟时，可以按照上述要求上报市政府，作为本年度的立法项目予以安排。通过调查研究，规章草案不成熟，不具备上报条件的，应当于2010年9月30日前将研究起草情况形成报告报送市政府法制办。

四、凡列入《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@2010年度规章立法计划》中调研的规章草案，调研部门应当认真组织调研，并于2010年9月30日前将调研报告报送市政府法制办。调研报告应当包括调研的情况，对调研情况的处理意见等内容。对需要采取立法方式解决的调研项目，其调研报告还应当包括所要立法的规章名称、立法的必要性、通过立法解决的主要问题，拟设立的主要制度，立法项目的草案等内容。

五、起草部门和调研部门在规章起草、调研过程中，涉及到其他工作部门的，相关工作部门应当积极配合做好有关工作。

六、凡列入2010年度市人大常委会、市政府规章立法计划的地方性法规草案和规章草案，纳入各起草、调研部门2010年度的工作目标考核内容。

七、财政部门应当在2010年度财政预算中对承担地方性法规、政府规章起草、调研的工作部门安排相应的工作经费，保障起草、调研工作的完成。

二○一○年二月四日

188bet体育_188体育投注-在线APP官网@2010年度规章立法计划

一、审议的规章草案

二、研究起草、成熟时安排审议的规章草案

三、调研的规章草案