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昆政发〔2010〕20号

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

现将《昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年二月二十三日

昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法

第一条  为规范市政府投融资项目建设管理工作，根据《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）、《中共昆明市委、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于深化政府投融资体制改革的实施意见》（昆发〔2010〕5号）等国家、省、市相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  市级投融资公司承担融资任务的政府投融资项目，由政府投融资项目责任主体委托建设管理机构实施项目的建设管理，适用本办法。

本办法所称项目责任主体，是指政府投融资项目的提出单位，按照国家、省、市有关规定或经市政府指定作为项目责任主体，负责项目前期工作、委托建设管理等。

本办法所称市级投融资公司，主要指昆明发展投资集团有限公司及其下属子公司，在所承担政府投融资项目中作为融资主体，负责按照融资计划完成融资任务、拨付项目建设资金、持有建成后项目资产、委托国有资产管理公司进行资产管理等。

本办法所称建设管理机构，是指昆明建设管理有限公司（中心）及呈贡新区管委会确定的建设管理机构，根据委托作为政府投融资项目的建设管理主体，参与项目前期工作，负责项目招投标、工程建设进度和质量监督、竣工验收、资产移交等。

第三条  项目责任主体、市级投融资公司与建设管理机构应当共同签订建设管理合同，明确项目责任主体委托建设管理机构进行项目建设管理，市级投融资公司负责融资及向建设管理机构拨付建设资金等，建设管理机构负责项目建设管理相关工作。

合同中应当具体约定本办法确定的各方职责；按国家相关规定明确建设管理费用，确定支付方式；明确违约责任以及奖惩措施等。

第四条  项目责任主体的主要职责：

（一）按照有关规定完成项目前期工作；

（二）落实项目融资要件。

第五条  市级投融资公司的主要职责：

（一）落实下达的融资计划；

（二）审核项目用款计划；

（三）根据项目进度及融资情况，向建设管理机构拨付项目建设资金；

（四）监督、检查项目建设资金使用情况；

（五）支付建设管理费；

（六）核算并持有项目资产；

（七）配合财政和审计部门组织对项目进行预决算、项目竣工决算；

（八）接收相关项目档案资料；

（九）与国有资产管理公司签订资产管理委托合同。

第六条  建设管理机构的主要职责：

（一）配合市级投融资公司落实项目融资要件；

（二）协助县（市）区政府开展征地拆迁、落实管线迁改等项目开工前各项准备工作；

（三）每月10日前向市级投融资公司报送项目用款年度滚动计划；

（四）审核项目用款支付申请和相关资料，拨付相关款项到施工单位等，负责资金使用安全；

（五）组织开展市政府确定的投融资项目初步设计批准后的项目建设管理，包括组织实施项目的招标，负责项目投资控制、质量、安全、工期等建设管理工作；

（六）组织竣工验收，编制工程决算报告，办理项目竣工决算，接受监督与审计；

（七）及时办理项目资产和档案的相关移交工作。

第七条  以BT、BOT等方式实施的市政府投融资项目，由市级投融资公司提出融资及回购相关条件后，交建设管理机构实施。

第八条  本办法自印发之日起执行。