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昆政办〔2010〕83号

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

为切实加强安全生产工作，督促各级、各部门认真落实安全生产责任，促进安全生产督查工作规范化、制度化，经市政府同意，现将《昆明市安全生产督查工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月十五日

昆明市安全生产督查工作制度

第一条  为切实加强安全生产工作，促进安全生产督查工作规范化、制度化，根据安全生产有关规定，制定本制度。

第二条  市政府成立安全生产督查工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长和市安监局局长任副组长，市安监局、市监察局、市总工会、市公安消防支队、市公安局交警支队为成员单位，下设5个督查组开展工作。将对各级政府和有关部门的安全生产工作进行督查。

在督查时，随机抽查生产经营单位（企业），督查安全生产各项工作贯彻落实情况。

第三条  安全生产督查工作每季度开展一次。在全国、全省统一安排专项督查工作时，按全国、全省规定的时间和要求执行。督查工作由市安全生产委员会办公室统一组织，按照各阶段的工作重点，制定督查工作方案，下发督查通知开展督查工作。

第四条  根据各阶段督查工作重点和专业技术特点，由市安全生产委员会办公室邀请有关专家参与督查，提供技术支撑。

第五条  市政府安全生产工作督查组对各级政府、有关部门开展以下工作情况进行督查：

（一）贯彻国家、省安全生产法律、法规和文件精神情况；

（二）贯彻落实安全生产方面重要会议精神情况；

（三）安全生产“一岗双责”落实情况；

（四）重点行业领域隐患排查、治理和整改工作情况，以及重大安全隐患挂牌督办整改落实情况；

（五）开展安全生产工作“三项行动”和“三项建设”情况；

（六）事故报告、调查、处理、结案及责任追究情况；

（七）安全生产目标责任制落实情况；

（八）应急救援能力建设情况；

（九）其他安全生产工作要求情况。

第六条  市政府安全生产工作督查组对企业开展安全生产工作以下内容进行抽查：

（一）贯彻落实国家、省、市安全生产法律、法规、方针、政策情况；

（二）安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定和落实情况；

（三）安全生产机构设置、人员配备和安全经费投入情况；

（四）生产经营场所及设备、设施是否符合有关安全生产法律、法规以及行业标准的情况；

（五）预防职业危害的制度、设备落实情况；

（六）从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动和职业病防护用品的落实情况；

（七）主要负责人、安全生产管理人员安全教育和培训、特种作业人员持证上岗以及企业内部三级安全教育培训情况；

（八）重大危险源的登记、建档、监控和应急救援预案的制订及演练情况；

（九）重大事故隐患排查、整改、治理和责任落实情况。

第七条  采取以下方法开展安全生产督查工作：

（一）查看相关记录、台帐等基础资料；

（二）随机抽查基层单位、车间、井下、施工现场等生产一线部位；

（三）书面反馈督查意见。

第八条  对督查中发现的事故隐患，按照《昆明市安全生产事故隐患排查治理实施办法》，实施整改。

第九条  建立事故隐患提示、告知、告诫、公开和专报制度。由市安全生产委员会办公室牵头，对发现的问题、工作建议及时梳理后通报各级政府和行业主管部门的主要领导及分管领导。对安全生产工作监管不力或者安全生产隐患整改不力的，按程序审批后专报市委、市政府主要领导。对好的经验做法，及时总结，在全市进行推广，并专报市委、市政府主要领导。

第十条  建立安全生产督查督办制度。安全生产督查中发现的问题和事故隐患，实行“编号登记、专人负责、限期整改、复查销号、跟踪落实”的督办工作制度。

第十一条  严肃督查工作纪律，确保督查工作质量。市安全生产委员会办公室要组织督查组成员进行培训，熟悉安全生产工作的方针、政策，全面掌握相关法律、法规、规程、标准及要求。在工作中做到依法行政、秉公执法、严格执法，不得影响相关单位的正常生产经营活动。

第十二条  在每次督查工作结束后的3个工作日内，由市安全生产委员会办公室形成书面材料报市政府，并抄送相关部门。

第十三条  本制度自下发之日起执行。