昆政办〔2010〕95号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《昆明市家政服务网络体系建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年四月二十日
昆明市家政服务网络体系建设工作方案
为全面贯彻落实《商务部、财政部关于推进家政服务网络体系建设的通知》（商贸发〔2009〕149号）、《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》（云政发〔2009〕143号）、《中共昆明市委、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于加快建设和谐社区的实施意见》（昆通〔2010〕3号）和《中共昆明市委办公厅、188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅转发〈昆明市关于加强和改进社区服务的意见〉的通知》（昆办通〔2010〕12号）精神，加快我市和谐社区建设步伐，充分发挥和谐社区在构建和谐昆明、“四创两争”中的基础性作用，全面推进我市家政服务网络体系建设，形成社区家政服务长效机制，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以企事业单位为主，政府引导支持；以各县（市）区、三个开发（度假）区政府（管委会）为主，市级与各县（市）区、三个开发区共同推动；充分利用现有资源，引导企事业单位按标准进行建设，改造社区家政服务网点，充分满足居民生活服务需求。
二、工作目标
按照商务部相关要求，在完成“昆明市家政服务网络中心”建设的基础上，用3－4年时间，推动全市各县（市）区、三个开发（度假）区社区家政服务建设。整合服务资源，选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育，支持企业更新专业设施设备，指导企业提高服务质量，培训从业人员，形成比较健全的家政服务体系，为城乡居民提供便利、安全的消费服务保障。
三、主要任务
1．2010年4月初，组织召开“昆明市家政服务网络中心”成立新闻发布会。
2．2010年6月底前，完成网络中心有关服务人员的培训和建章立制；协调省质监部门完成对《昆明市家政企业等级标准》和《昆明市家政从业人员资格等级标准》的审核，并组织实施。
3．2010年8月初前，将各县（市）区家政服务平台（数据库、应用系统、服务机构）统一整合到市网络中心平台，统一使用服务网站、求助服务和管理模式。
4．2010年8月底前，完成昆明市社区家政服务建设调研。
5．2010年10月下旬，完成对各县（市）区家政服务网络分中心建设的检查、验收。
6．从2010年12月初开始，将各县（市）区家政服务网络分中心统一纳入昆明市家政服务网络中心监督、考核体系。
7．十四个县（市）区、三个开发（度假）区要积极推进本辖区家政服务网络体系建设，特别是社区家政服务建设；用2—3年时间，整合服务资源，选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行标准化家政服务示范培育，支持企业更新专业设施设备，指导企业提高服务质量，培训从业人员，在本辖区形成较健全的家政服务网络体系。
四、具体措施
（一）强化部门责任
建立由市财政局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市商务局、市政府法制办、市政府新闻办、市工商局、市质监局、市总工会、市妇联、市交警支队、市信用办及各县（市）区、三个开发（度假）区主管部门参加的家政服务网络中心体系建设工作协调办公室。办公室设在市商务局，负责指导家政服务网络体系建设日常工作，研究解决家政服务业发展中的相关问题。各部门要认真履行职责，加强协调配合，共同做好工作。
1．市财政局。负责筹措资金，对家政服务网络体系建设项目，按相关资金管理办法给予支持，并会同市商务局对资金的使用进行监管。
2．市民政局。负责做好社区服务网络与家政网络中心平台衔接的工作。
3．市人力资源和社会保障局。负责指导依法取得培训资格的家政协会、培训机构、网络中心依据《中华人民共和国民办教育促进法》和家政服务员国家职业标准及相关教材，制订家政服务人员培训计划，开展职业培训，为家政服务人员颁发资格证书；负责家政服务业人员职业技能鉴定；负责对家政服务业再就业扶持政策落实对象的认定；对家政企业用工进行监督管理；负责家政服务人员的职业指导。
4．市交通运输局、市交警支队。负责制订、落实扶持搬家运输车辆营运的有关政策。
5．市商务局。负责网络中心日常监管工作；指导各县（市）区、三个开发（度假）区家政服务网络分中心的建设、运行、维护和管理工作；整合现有资源，协调、统一热线电话、信息平台和数据库资源；制定求助服务流程规范、加盟企业规范、服务人员工作规范；负责各网络分中心的人员教育培训工作；负责对各网络分中心的检查、考核和评估工作。
6．市政府法制办。负责指导、配合各行业主管部门对我市家政服务业管理所涉及的地方性法规、规章及规范性文件的研究及制定工作。
7．市政府新闻办。负责加强舆论宣传，营造有利于家政服务业发展的社会氛围。组织新闻媒体通过电视、广播、报纸、网络等方式开展形式多样的宣传报道。及时联合中国昆明政务网、昆明电视台、昆明日报等媒体对我市家政服务（社区）情况进行跟踪报道。
8．市工商局。负责家政服务的市场准入登记；负责对家政服务市场进行监管并查处违法行为；配合市信用办对家政服务企业的信息进行归集和管理；负责处理市民对家政服务企业的投诉。
9．市质监局。负责做好相关质监服务工作。
10．市总工会、市妇联。积极参与有关政策的制订和实施工作，引导下岗失业人员转变观念，组织他们参加家政服务再就业岗位培训，帮助他们在家政服务领域实现再就业。
11．市信用办。以工商行政管理部门“经济户口”为依托，负责对家政服务企业信息的归集与管理，有效整合加盟家政企业信用信息，完善企业信用信息系统；负责向网络中心提供家政服务企业信用基础数据信息；负责制订《家政服务行业监管制度》；负责建立健全失信惩戒机制、守信受益机制和信用修复机制，惩戒失信行为，鼓励守信行为。
12．十四个县（市）区、三个开发、（度假）区。要切实抓好调研成果的转化工作，积极开展社区家政服务示范点建设。
13．市行业协会。负责抓紧与省质监部门对接，完成《昆明市家政企业等级标准》和《昆明市家政从业人员资格等级标准》的审核，确保上述标准的组织实施。
14．市家政服务网络中心。加快拓展服务功能，与全市社区家政服务示范点形成有效衔接，延伸服务功能。
15．家政服务定点培训机构。昆明市总工会职工学校、云南省电子职业技工学校、云南美辰美容美发化妆职业培训站、云南师范大学职业技术教育学院、云南鑫泰家政服务有限公司、云南省人力资源开发中心等家政服务培训承办单位负责按家政服务培训要求，加强对家政服务人员的职业培训工作。
（二）营造良好环境
商务、财政及各县（市）区、三个开发（度假）区主管部门要加大对家政服务网络体系建设支持力度，加强对社区家政服务网点（示范点）建设的引导和指导，及时解决网点建设过程中存在的问题，确保家政服务网点（示范点）建设工作实现功能最大化、规范化发展。要注意总结推广工作中的先进经验，为家政服务业发展营造良好环境。人力资源和社会保障、工会、妇联等部门要加强对家政服务职业培训机构和家政服务人员的培训，不断提高人员素质；商务、质监、工商、行业协会要协调省质监局尽快完成《昆明市家政企业等级标准》和《昆明市家政从业人员资格等级标准》审核备案，并组织评审工作。
