昆政办〔2010〕99号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《2010年昆明市公共机构节能工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一〇年四月二十三日
2010年昆明市公共机构节能工作实施方案
自国务院《公共机构节能条例》颁布实施以来，全市各级公共机构努力践行科学发展观，认真落实国家和省、市节能工作部署，创新务实，扎实工作，公共机构节能工作取得了初步成效。但仍存在能耗总量偏大、能源利用效率不高、节能基础工作比较薄弱、部分地区和单位节能意识还比较薄弱，节能工作积极性和主动性不强等问题，节能管理体制和运行机制仍需进一步完善。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好2010年的节能工作，对于顺利完成“十一五”节能目标，打好“十二五”节能工作基础具有十分重要的意义。为全面推进我市公共机构节能工作持续、健康发展，确保我市“十一五”公共机构节能目标顺利实现，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省公共机构2010年节能工作指导意见的通知》（云政办发〔2010〕38号）精神，现提出2010年昆明市公共机构节能工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，建立健全公共机构节能管理体系和能耗统计、监测体系，加强领导、强化管理、深入宣传，切实改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范带头作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，为实现昆明科学发展新跨越做出新的贡献。
二、目标任务
2010年，全市各级公共机构节能目标：一是以2009年为基数，实现节能、节水各4%以上。二是全面建立能耗统计与管理体系，完成2005至2009年的能耗统计和报送工作，实现“十一五”期间节水、节电、节油、节材、单位建筑能耗和人均能耗总体水平降低20%的目标任务。三是继续推进节水、节电、节油、节材试点示范单位的创建工作。四是推广使用高效节能照明灯，全市县级以上公共机构办公区域节能灯使用率达到100%。
三、工作重点
（一）加强节能管理体制和工作机制建设
进一步加强公共机构节能工作的组织领导，完善管理体制，健全组织机构，明确责任分工。机关事务管理部门（未设立机关事务管理部门的县市区由政府办公室负责）要切实担负起推进、指导、协调、监督公共机构节能工作的职责，要与有关部门密切配合，建立运转顺畅、执行有力、监督有效的组织协调机制。针对教育、科技、文化、卫生、体育等系统和实行垂直管理的机构，建立相应的管理和监督机制。各级公共机构要完善内部管理机制，明确能源管理岗位，做到组织到位、措施到位、经费落实到位，确保节能工作有人抓，有人管。
（二）完善能耗统计与管理体系
按照省级有关部门的要求，今年，我市将推广使用统一的能耗统计软件，逐步建立能耗统计直报平台，实现我市公共机构能耗数据报送、汇总、分析和管理等工作的信息化和科学化。各级公共机构要认真贯彻落实好国家新出台的《公共机构能源资源消耗统计制度》，建立健全能耗统计与管理体系，切实做好本地、本部门能源资源消耗统计工作。
（三）加快能源审计步伐
今年，要在去年开展市政府机关大院能源审计试点工作的基础上，按照《云南省公共机构能源审计暂行办法》规定，确定部分县（市）区和市级单位，对照《公共机构节能条例》中关于能源审计的7项内容，开展能源审计工作。
（四）创建节能试点示范单位
市公共机构节能办要继续抓好去年确定的20个单位节能试点示范创建工作，同时，把创建试点示范单位的范围扩大到我市全部县（市）区和三个开发（度假）区，充分发挥试点示范单位模范带头作用，带动全市公共机构节能工作全面开展。
（五）继续做好高效照明产品推广
2010年是中央财政实施节能照明灯补贴政策的最后一年。各地、各部门要提前计划，统筹安排，待今年的推广工作启动后，按要求做好相关工作，确保完成今年内全市县级以上公共机构节能灯使用率达到100%的刚性任务。
（六）加强监督检查和考核评价
市公共机构节能办要会同有关部门，按照2010年节能工作目标责任书的要求，加强对全市公共机构节能工作的经常性检查。各级机关事务管理部门要加强对本级公共机构节能工作的监督和检查，挖掘节约潜力，建立和完善节能监督检查、考核评价体系，充分调动各单位节能工作的积极性和创造性，努力开创我市公共机构节能工作新局面。
（七）做好制定我市公共机构节能管理办法相关工作
《云南省公共机构节能管理办法》试行后，市公共机构节能办要会同有关部门，结合我市实际，做好制定昆明市公共机构节能管理办法的相关工作，加快推进我市公共机构节能管理走向法制化、规范化、标准化的轨道。
（八）做好“十二五”节能规划的编制工作
抓紧开展“十二五”节能规划编制的相关工作。各级公共机构对“十一五”节能工作要进行全面总结，收集资料、提炼成果、总结经验。在充分调查研究、统计分析的基础上，编制“十二五”公共机构节能规划。各地、各部门要根据自身用能现状，结合工作实际和用能特点，制定年度节能目标和实施方案，把各项能耗的下降指标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的长期规划，并制定相应的统计、监测、考核办法。
