昆政办〔2010〕120号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
《昆明市举报违法排污奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年六月六日
昆明市举报违法排污奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励公众参与环境保护，充分发挥公众监督的作用，严厉打击环境违法行为，及时解决影响群众生产生活的突出环境问题，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规及《昆明市人大常委会关于整治违法排污建立健全环境监管长效机制的决议》、《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于加强整治违法排污行为的实施意见》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 举报人向市、县（市）区、三个开发（度假）区、阳宗海风景名胜区环保部门举报本市行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位等排污单位和个人违法排污行为，适用本办法。
第三条 市、县（市）区、三个开发（度假）区、阳宗海风景名胜区环保部门按属地管理原则，分别设立举报中心，开设举报电话受理举报。经核实为有效举报的，由属地环保部门依法查处，兑现奖励。
第二章 举报及受理
第四条 鼓励公众积极举报本市行政区域内排污单位和个人的下列环境违法行为：
（一）向城镇集中式饮用水源地排放水污染物的；
（二）私设暗管，直接排放水污染物的；
（三）擅自拆除、闲置废水污染防治设施，直接排放水污染物的；
（四）未经批准，新（改、扩）建电镀、印染、造纸、制革、化工等重污染项目的；
（五）未经批准，收集、贮存、转移、处置、利用危险废物的；
（六）直接向滇池水体、滇池入湖河道（含沟渠）、牛栏江昆明段（含沟渠）、螳螂川、普渡河排放水污染物的；
（七）在昆明主城区及呈贡新区高污染燃料禁燃区域内生产、销售蜂窝煤的；
（八）小化工、小冶炼、小印染、小废旧塑料加工等小作坊无证经营污染环境的。
第五条 举报人可以通过电话举报、网络举报，也可以通过挂号信或者亲自到市、县（市）区、三个开发（度假）区、阳宗海风景名胜区的环保有奖举报中心进行举报。
第六条 举报人应当如实提供本人的真实姓名、通讯地址、联系电话和被举报单位的准确名称、详细地址及排污情形。
举报人不提供真实姓名等信息的，视为自动放弃领取举报奖励。
第七条 受理人员接到举报后，应及时填写《举报奖励受理记录表》，转交查处人员；查处人员收到《举报奖励受理记录表》后，应当及时查处。
第三章 奖 励
第八条 对符合本办法第四条规定的举报，经查实的，按照下列标准给予举报人奖励，奖励金额最高不超过8万元：
（一）举报人举报排污单位和个人向城镇集中式饮用水源地排放水污染物的，按照罚款额的80%从财政安排的专项资金中予以奖励；
（二）举报人举报排污单位和个人私设暗管，直接排放水污染物的，按照罚款额的60%从财政安排的专项资金中予以奖励；
（三）举报人举报排污单位和个人擅自拆除、闲置废水污染防治设施，直接排放水污染物的，按照罚款额的50%从财政安排的专项资金中予以奖励；
（四）举报人举报排污单位和个人未经环保部门批准，新（改、扩）建电镀、印染、造纸、制革、化工等重污染项目的，按照罚款额的50%从财政安排的专项资金中予以奖励；
（五）举报人举报排污单位和个人未经环保部门批准，收集、贮存、转移、处置、利用危险废物的，按照罚款额的50%从财政安排的专项资金中予以奖励；
（六）举报人举报排污单位和个人直接向滇池水体、滇池入湖河道（含沟渠）、牛栏江昆明段（含沟渠）、螳螂川、普渡河排放水污染物的，视情节轻重，从财政安排的专项资金中给予100元以上1000元以下奖励；
（七）举报人举报在昆明主城区及呈贡新区高污染燃料禁燃区域内生产、销售蜂窝煤的，视情节轻重，从财政安排的专项资金中给予100元以上1000元以下奖励；
（八）举报人举报小化工、小冶炼、小印染、小废旧塑料加工等小作坊无证经营污染环境的，视情节轻重，从财政安排的专项资金中给予100元以上1000元以下奖励。
第九条 以下情况不属于奖励范围：
（一）因自然灾害、紧急停电等不可抗力的事由造成污染防治设施不能正常运转造成污水超标排放，但排污单位和个人已按要求采取补救措施的；
（二）举报前违法行为已被环保部门立案的；
（三）本市环保部门工作人员举报的。
第十条 同一违法行为有多人举报的，奖励最先举报人。联合举报的，由举报人共同分享奖励金额。
举报案件被查处后，该违法排污单位和个人再次出现本办法第四条所列违法行为的，可继续举报并获取奖励。
被举报单位和个人有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。
第十一条 对于符合本办法奖励条件的举报，经查证属实，并依法给予处罚的，环保部门应当以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金；无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。
第十二条 罚款收入按预算管理级次缴入同级财政金库。举报奖励经费分级纳入财政预算安排，市级的由市环保局向市财政局提出申请，据实结算；三个开发（度假）区、阳宗海风景名胜区的，由三个开发（度假）区、阳宗海风景名胜区环保部门向同级财政部门提出申请，据实结算；县（市）区的由县（市）区环保部门向同级财政部门提出申请，据实结算。
环保部门应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报同级财政部门备案。审计、财政部门应对奖励经费的使用情况进行监督检查。
第四章 保密管理
第十三条 环保有奖举报中心及其工作人员对举报人负有保密责任，未经举报人同意，不得向外界泄漏举报人个人信息。具体规定如下：
（一）在举报受理、查处、奖金发放、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得在公共场合议论有关事宜；
（二）举报受理材料必须按要求妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员应当在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅。
第五章 责任追究
第十四条 环保部门工作人员透露线索给他人举报以获取奖励，或者在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏举报人个人信息的，依照有关规定追究责任。
第六章 附 则
第十五条 举报人向环保部门举报排污单位和个人直接向滇池水体及滇池入湖河道（含沟渠）排放水污染物的，由环保部门移交滇管部门依职责查处，滇管部门将查处结果反馈环保部门后，环保部门兑现奖励。
举报人向环保部门举报在昆明主城区及呈贡新区高污染燃料禁燃区域内销售蜂窝煤的，由环保部门移交工商部门依职责查处，工商部门将查处结果反馈环保部门后，环保部门兑现奖励。
举报人向环保部门举报小化工、小冶炼、小印染、小废旧塑料加工等小作坊无证经营污染环境的，由环保部门会同工商部门查处后，环保部门兑现奖励。
第十六条 举报人向滇管部门举报排污单位和个人违法排放水污染物行为应当给予奖励的，适用本办法。举报奖励经费纳入财政预算安排，市级的由市滇管局向市财政局提出申请，据实结算；县区的由县区滇管部门向同级财政部门提出申请，据实结算。
第十七条 鼓励公众积极举报本办法规定以外的其他环境违法行为。对其他举报的奖励办法由市环保局会同相关部门另行制定。
第十八条 本办法自2010年6月15日起施行。原《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅关于印发举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法的通知》（昆政办〔2008〕151号）同时废止。
