昆政发〔2010〕76号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为认真贯彻落实《云南省人民政府关于促进台商投资扶持台资企业发展的若干意见》（云政发〔2009〕189号）精神，结合昆明实际，现就鼓励台商投资和扶持台资企业发展提出如下实施意见：
一、扩大台资企业投资领域
（一）支持台资投资者发挥台湾高新技术产业、现代农业、精密机械制造等产业优势，投资举办科技含量高、管理先进、比较优势明显的项目。积极承接东部沿海地区台资企业产业转移。研究出台《昆明市台商投资产业指导目录》，对台商在昆明投资的重大产业项目，制定配套跟进政策。
（二）支持台资企业发展新兴产业。按照“非禁即准”的原则，支持台资企业利用昆明资源、区位、环境优势发展环保、新能源、新材料、生物产业等产业，享受本市的各项优惠政策。鼓励台湾投资者投资教育、卫生、体育等事业及商业、保险、金融、信息、咨询、中介等第三产业，鼓励台资企业在昆明设立股权投资基金、小额贷款公司以及新型农村金融机构。
（三）支持台湾农民、台湾农民合作组织和台湾农业企业参与云南昆明石林台湾农民创业园建设，并在嵩明、晋宁、宜良、富民、寻甸、安宁六县(市)设立分区，采取“一园多区”的发展模式，带动更多的企业进入园区，凡进入园区和分区的企业享受《昆明石林台湾农民创业园优惠政策》等优惠。
（四）支持台商利用“昆交会”、“农博会”等平台开展昆台经贸洽谈活动。鼓励重大台资项目向国家级园区和省级工业园区、农业园区聚集。支持在市和县（市）区的经济功能区和产业区内兴建台湾产业园区，鼓励台湾的行业组织和企业参与开发建设和管理。
（五）支持台资企业在昆明设立经济总部。台湾企业在昆明设立大陆地区部门或是亚洲地区总部的，享受有关经济总部优惠政策。
二、简化台资企业审批和登记手续
（一）允许台湾投资者凭台胞证、回乡证等有关身份证明或投资主体资格开业证明等有效材料，经省、市台办对有关证件或材料进行认证后直接办理台资企业审批登记手续。台湾投资者以境外第三地公司名义来昆明投资的，其主体资格证明或身份证明经所在国家（地区）公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证后可直接办理登记手续；以香港、澳门地区公司名义来投资的，其主体资格证明经当地公证机构公证后可直接办理登记手续。
（二）允许台资企业在同一县级行政区域内，设立不涉及公共安全、人身安全等高危行业，不挂牌、不以自己名义对外经营或承接业务的生产车间，不办理分支机构登记手续，只需要向原审批和登记部门备案。
（三）允许台资企业注册资本达到《公司法》规定最低数额的，在其名称中使用“昆明”、“昆明市”。鼓励台湾地区投资者使用本地且产权归属投资者本人的驰名、著名商号为企业字号。
三、鼓励台资企业融资和自主创新
（一）积极为台资企业拓宽融资渠道。在符合相关产业政策和金融机构信贷业务准入条件的情况下，金融机构针对台资企业项目建设、经营周转等方面的资金需求给予积极信贷支持，鼓励和支持台资企业协会或台商组建信用担保机构。
（二）鼓励台资企业加大研发投入。市级科技部门对符合条件的台资企业申报的科技项目给予支持、服务和指导；优先认定为市级自主创新产品。并鼓励和支持台资企业申报创新型（试点）企业。将台资企业开展自主创新、结构调整、拓展市场、技术改造、节能减排等项目纳入市级非公有制经济暨中小企业发展等专项资金给予扶持。支持台资企业实施品牌发展和知识产权战略，积极申报商标、域名和专利。支持台资企业申报高新技术企业、国家级及省级各类名牌、农业产业化龙头企业及品牌农业企业称号，并享受有关优惠政策。
四、加大政策扶持力度
（一）对经营困难不裁员并符合国家税收法律法规规定的核定征税条件的台资企业，实行核定征税。对缴纳城镇土地使用税等税收确有困难的台资企业，经税务机关审核批准后，可按照相关法规减征或免征。台资企业中从事高新技术等行业的企业，按照国家规定享受相关的税收优惠政策。
（二）对入驻开发区及工业园区内符合国家产业政策且固定资产投资在500万元人民币以上的台资企业，享受“两免三减半”和“五免五减半”(即企业实际缴纳的增值税地方留成部分前两年由同级财政奖励，后三年由同级财政减半奖励；企业实际缴纳的所得税地方留成部分前五年由同级财政奖励，后五年由同级财政减半奖励)。自投产之日起，企业高管人员、主要技术人员前3年的个人所得税地方留成部分由同级财政全额奖励或补助企业，用于企业人才引进和培养。
（三）对台资企业用地要体现同等条件优先保障的原则。对具有昆明特色、比较优势明显、产品附加值高、创新能力强、节能环保、可持续发展的台资项目，符合土地利用总体规划和城乡规划，注册资金和建设资金到位的纳入市级重点项目管理，优先安排年度建设用地计划指标，依法依规办理用地手续。
（四）对台湾专家学者、工程技术人员和高级管理人员来昆发展，享受本市吸引境外人才的政策。发挥我市培训机构的作用，引导协调省市普通高校、职业技术学院（校）针对台资企业布局和用人、用工要求，设立对口专业，培养台资企业需要的专业技术与管理人才，按照《中共昆明市委188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于促进昆明市城乡劳动力就地就近转移的意见》执行。
五、创新机制、改善环境
（一）改善台商投资环境。各地、各有关部门要提高认识，树立“亲商、安商、扶商、富商”思想，加强招商引资软硬件环境建设，努力营造促进台资企业发展的良好氛围，主动关心支持台资企业发展，加大扶持协调力度，促进昆台经贸合作深入发展。
（二）成立市利用台资工作领导小组。由市委、市政府分管领导任组长，有关部门负责人任成员。领导小组的主要职责是：研究制定对台经贸合作计划和台资企业的扶持政策；协调解决重大台商投资项目的引进、筹建和台资企业在生产经营中遇到的问题；对全市台资企业发展工作进行指导督查。
（三）保护台商合法权益。完善台商权益保障联席会议机制，及时有效解决台商权益纠纷。加大《台湾同胞投资保护法》执法检查力度。支持昆明台湾同胞投资企业协会做好服务会员、服务台商、服务乡亲和其他社会公益事业，发挥其招商引资平台作用。贯彻落实国家和省减轻企业负担、促进经济发展的各项政策措施，坚决制止各类摊派、赞助和乱罚款等现象。成立昆明市台胞法律服务中心。落实挂牌保护制度，对列为省、州（市）、县（市、区）挂牌保护的台资企业法定代表人需要采取强制措施，或对台资企业及其法定代表人财产进行扣压或查封的，按照《中共云南省委云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》关于“必须分别报省、州(市)、县(市、区)委政法委协调同意后执行”的规定执行。
（四）建立联系机制。建立市领导与重点台资企业挂钩联系制度，定期走访企业，及时解决企业在发展过程中遇到的问题和困难。加大宣传各项惠台措施力度，指导台资企业用好用活优惠政策。
（五）规划设立“台商村”、“台商街”。昆明市适时规划设立“台商村”，有条件的县（市）区规划设立“台商街”。凡在昆明投资注册资本达到3000万元人民币以上或者年纳税300万元人民币以上（不含出口退税部分）的台商企业，可在“台商村”、“台商街”中规划土地，用于台商自建自用住宅。
（六）关心台商，解决后顾之忧。台商子女在企业所在地就近入学，享受本地学生同等待遇。台商到昆明市台胞定点医院或医疗机构就医，设立台商就诊“绿色医疗通道”。对持有台湾地区驾照的台商，通过《中华人民共和国道路交通安全法》基础知识辅导和考试合格后可直接换取驾照（申请大型客车、牵引车等特殊车辆驾照的除外）。
