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昆政发〔2011〕11号

为进一步加强房地产市场监管，严厉打击违法预售商品房行为，保障房地产市场稳定，维护住房消费者合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律法规，现将有关事项通告如下：

一、房地产开发企业进行商品房预售的，应当依法取得商品房预售许可。

二、未取得预售许可的商品房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、诚意金、预定款等性质的预付款；任何单位和个人不得购买。

三、房地产开发企业未取得预售许可，擅自预售商品房或者以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取预付款的，由市、县（市）区城市管理综合行政执法部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款１％以下的罚款。

单位和个人违法交纳预付款的，由其自行承担造成的法律后果。

四、市、县（市）区城市管理综合行政执法、住房和城乡建设主管部门在对嫌疑违法预售的商品房项目调查核实、依法作出处理前，暂停办理该项目商品房预售许可。

五、市、县（市）区住房和城乡建设主管部门应当将房地产开发企业违法预售行为作为不良信用信息予以记录，列入黑名单，并根据违法行为的情节，报请原资质审批部门依法降低或者取消其开发企业资质，并将有关信息通报国土、规划、税收、金融、工商等相关部门，限制其参加土地购置、金融信贷等活动。

六、已取得预售许可的商品房项目，房地产开发企业、代理销售的经纪机构应当在商品房预售广告醒目位置标（说）明商品房预售许可证号和管理部门的投诉举报电话；未取得预售许可的商品房项目，应当在项目广告醒目位置标（说）明尚未取得商品房预售许可和管理部门的投诉举报电话。

七、市、县（市）区城市管理综合行政执法部门、住房和城乡建设主管部门要建立商品住房市场动态监管制度，加强房地产开发项目日常巡查；规划、国土、工商等部门要按照各自职责加强监管。各部门要加强协作、沟通和配合，建立健全信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制，畅通举报投诉渠道，重视和支持舆论监督，积极妥善处理矛盾纠纷，并及时公布处理结果。

八、任何单位和个人一旦发现商品房预售违法行为，可立即向市、县（市）区城市管理综合行政执法、住房和城乡建设主管部门举报。

城市管理综合行政执法部门举报电话：12319

住房和城乡建设部门举报电话：3135166

特此通告

二〇一一年一月二十七日