昆政办〔2012〕113号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
为深入贯彻落实全市园区、县域、民营经济“三大战役”工作会议和《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于建立重大产业项目审批绿色通道的通知》（昆政发〔2012〕74号）精神，切实提高我市商贸物流和现代服务业重大项目审批的质量和效率，促进商贸物流和现代服务业重大项目顺利推进，经市人民政府研究，决定建立完善商贸物流和现代服务业重大项目综合审批协调服务绿色通道制度。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导
建立完善商贸物流和现代服务业重大项目综合审批协调服绿色通道务制度，加快推进商贸物流和现代服务业重大项目建设工作，是贯彻落实全市园区、县域、民营经济“三大战役”工作会议精神的重要措施，是稳增长、促跨越的重要举措，对加快现代新昆明建设具有重要意义。各级各部门要高度重视，从抓好经济工作的高度来认识开展此项工作的重要性和必要性，以“破难题、攻难关、提进度、抓落实”为重点，以“加快审批、畅通审批、减少环节、快速建设”为目的，统一思想，振奋精神，集中时间，集中力量，着力解决阻碍商贸物流和现代服务业重大项目推进的重点、难点问题，全力加快推进商贸物流和现代服务业重大项目立项、落地和建设等各项工作。
市政府成立商贸物流和现代服务业重大项目综合审批协调服务组，定期或不定期组织召开会议，确定全市商贸物流和现代服务业重大项目，研究拟定相关政策规定，协调解决重大项目建设发展中的困难和问题。组成人员名单如下：
组 长：朱永扬（市委常委、副市长）
阮凤斌（副市长）
副组长：陈树发（市政府副秘书长）
成 员：洪 莺（市商务局局长）
左 晖（市金融办主任）
马为麟（市商务局副局长）
董锦元（市商务局副局长）
潘加智（市商务局副局长）
缪 丹（市金融办副主任）
耿 琏（市发改委副主任）
罗 云（市工信委副主任）
王宏程（市规划局副局长）
郝玉昆（市环保局副局长）
周子龙（市国土局副局长）
何毅刚（市住建局副局长）
杨国荣（市林业局副局长）
严学勇（市滇管局总工程师）
戴 勇（市交运局副局长）
龙进波（市土地矿产储备中心常务副主任）
寸永祥（市政府目督办副县级督查专员）
宋晓林（市监察局副局长）
卢胜祥（市消防支队副支队长）
综合审批协调组下设办公室，办公室设在市商务局，办公室主任由市政府副秘书长陈树发兼任，副主任由市商务局局长洪莺、市金融办主任左晖兼任，办公室工作人员从市商务局、市金融办抽调。各县（市）区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会要高度重视商贸物流和现代服务业，统筹协调，合力推进商贸物流及现代服务业重大项目审批协调服务工作。
二、明确任务，落实责任
1．市商务局。负责制定商贸物流及现代服务业重大项目的行业规划、扶持政策，积极争取国家、省商贸物流及现代服务业重大项目政策及经费支持，协调推进商贸物流及现代服务业重大项目建设。
2．市金融办。负责制定金融行业规划、扶持政策工作，积极争取国家、省金融重大项目政策及经费支持，协调推进金融重大项目建设。
3．市发改委。负责全市商贸物流及现代服务业重大项目的立项报批工作，指导和协助争取重大商贸物流及现代服务业项目在国家、省立项。
4．市工信委。负责指导和协助全市商贸物流及现代服务业重大项目企业享受相关扶持政策。
5．市规划局。负责指导和协助各县（市）区根据城市总体规划提出商贸物流及现代服务业重大项目的选址，依据片区控制性详细规划对商贸物流及现代服务业重大项目提出规划条件，待土地成交后及时办理有关手续。
6．市环保局。负责指导各县（市）区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会做好新建商贸物流及现代服务业重大项目的环境影响评价工作，及时审批上报项目环境影响评价文件。
7．市国土局。负责指导和协助全市商贸物流及现代服务业重大项目及时办理相关土地手续。
8．市住建局。负责指导办理商贸物流及现代服务业重大项目建设许可等手续，及时报批。
9．市林业局。负责指导办理商贸物流及现代服务业重大项目林业手续，及时报批。
10．市滇管局。负责指导办理商贸物流及现代服务业重大项目进行排水许可手续，及时报批。
11．市交运局。负责指导和帮助全市商贸物流及现代服务业重大项目的交通道路修建，有条件开通公交线路的商贸物流及现代服务业重大项目要适时开通。
12．市土地矿产储备中心。负责对全市商贸物流及现代服务业重大项目需要市级土地储备项目的土地收储，指导各县（市）区级土地收储。
13．市消防支队。负责指导办理商贸物流及现代服务业重大项目消防手续，及时报批。
14．市政府目督办、市监察局。负责督促检查商贸物流及现代服务业重大项目建设工作。
三、完善机制，严格要求
（一）统一思想，提高认识。各级各部门要高度重视，统一思想，提高认识，把建立完善商贸物流和现代服务业重大项目审批协调服务绿色通道制度列入重要议事日程，精心组织，周密部署，认真落实商贸物流和现代服务业重大项目审批协调服务绿色通道制度，全力推进商贸物流和现代服务业重大项目建设。
（二）完善机制，高效办理。综合审批协调组办公室对相关单位上报的商贸物流和现代服务业项目进行研究，提出纳入商贸物流和现代服务业重大项目审批协调服务项目名录，经综合审批协调组组长同意后，以书面通知告知市级相关审批部门和项目单位。综合审批协调组办公室全程跟踪推进项目，及时梳理更新全市符合商贸物流和现代服务业重大项目审批协调服务申报范围的项目，在征求相关审批部门意见基础上，向综合审批协调组申报。申报材料须含项目基本情况、推进情况、存在问题、需要解决的事项、涉及审批部门、处理意见等基本要素，综合审批协调组定期或不定期组织召开会议会办。
（三）加强会办，及时推进。各责任单位要严格按照工作责任，抓好落实，对纳入商贸物流和现代服务业重大项目审批协调服务项目名录的项目，发改、规划、国土、环保、林业等审批部门同时进入办理程序。满足条件的，立即进行限时办结，办结时限在规定时限的基础上再压缩；条件暂不具备的，应主动联系项目单位，指导其开展工作。凡是纳入商贸物流和现代服务业重大项目审批协调服务的项目，符合城市土地利用总体规划、城市建设总体规划、林地利用总体规划和产业政策的，在前置条件不完全具备的情况下，可以由综合审批协调组办公室发函征求其他审批部门意见，按照各审批部门报送情况和项目业主反馈情况，针对存在的困难和问题，提请综合审批协调组组长召开会办会。
（四）严格督查，实施奖惩。市政府目督办将会议决定事项纳入市政府重点督查范围进行督查，综合审批协调组对推进商贸物流和现代服务业重大项目审批协调服务绿色通道制度工作中成绩显著、贡献突出的市级相关部门和个人，给予通报奖励；对因责任不落实、措施不得力、监管不到位而延误商贸物流和现代服务业重大项目建设工作的相关责任人，依照有关规定进行问责。
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2012年11月13日
