昆政办〔2013〕1号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
《昆明市纯电动出租汽车试验推广工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2013年1月6日
昆明市纯电动出租汽车试验推广工作实施方案
为认真贯彻落实国务院关于“节能减排”、“加强节能、节油工作”的战略决策，做好我市50辆纯电动出租汽车试验推广工作，根据财政部、科技部《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（财建〔2009〕6号）精神，在借鉴深圳市纯电动出租汽车运营管理经验的基础上，按照《关于考察深圳比亚迪公司座谈会议的情况报告》（188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅2012年第116期重要情况专报）相关要求，结合《昆明市节能与新能源汽车示范推广试点工作实施方案》和我市出租汽车行业管理实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，围绕建设资源节约型和环境友好型社会的目标，积极推动纯电动出租汽车在昆明的试验推广，有效减少城市交通空气污染物的排放，大幅度节约能源，建设节约型社会，为建设美丽春城、幸福昆明作贡献。
二、工作原则
（一）政府主导，企业运作
加强政府引导，完善相关标准和配套扶持政策，着力构建有利于纯电动出租汽车试验推广的市场环境，支持试验企业加快提高纯电动出租汽车运营试验推广组织能力，充分发挥市场和企业主导作用，创新运营管理与运输组织模式。
（二）多方联动，形成合力
各部门要加强沟通与协调，积极争取相关部门的大力支持，切实解决试验推广工作中遇到的实际问题。
（三）分类指导，稳步推进
针对试验推广工作的不同阶段和不同情况，有针对性地采取措施，加强对纯电动出租汽车试验推广工作的指导与支持，确保试验推广工作稳步推进，并及时总结试验推广工作经验，发挥良好的引导与试验推广效应。
三、工作目标
4年内完成50辆纯电动出租汽车的试验推广工作，建立完善纯电动出租汽车试验推广组织管理体系，为今后更多的节能环保汽车产品提供发展空间。
四、组织领导
为确保节能与新能源汽车示范推广试点工作的顺利衔接，有效保障纯电动出租汽车试验推广工作的连续性，由市节能与新能源汽车示范推广试点工作领导小组及其办公室，按照《昆明市节能与新能源汽车示范推广试点工作实施方案》相关工作要求，加强对50辆纯电动出租汽车试验推广工作的组织协调和指导。
五、试验主体和运营方式
（一）试验推广企业：由于纯电动汽车在技术上还处于探索阶段，关键核心技术及运营安全还不稳定，试验推广纯电动出租汽车存在一定的风险。根据《关于考察深圳比亚迪公司座谈会议的情况报告》有关工作要求，结合我市各出租汽车运营企业的经营管理状况和质量信誉考核情况，决定由昆明中北交通旅游（集团）有限公司承担纯电动出租汽车的试验推广工作任务。
（二）试验规模和期限：此次纯电动出租汽车的试验规模为50辆。试验期限为4年，试验期限届满后，按照本方案有关要求，另行决定试验推广模式。
（三）试验模式和要求：
1.试验模式：参与试验运营的50辆纯电动出租汽车，按照公司化经营、员工化管理的模式进行运营，并结合《昆明市出租汽车行业深入开展和谐劳动关系创建活动实施方案》相关工作要求，由企业招聘驾驶人员，并依法与驾驶人员签订劳动合同、购买社会保险。驾驶人员收取的承包费和车辆保证金不得超过昆明市出租汽车协会公布的相关标准。
2.试验管理：50辆参与试验推广的纯电动出租汽车，与其它常规出租汽车一样进行统一管理，保持正常运营，早晚高峰时段须参与电召服务。每天每辆车完成即时电召服务不得少于5趟次（其中早、晚高峰期各1次），完成预约电召服务不少于1趟次。
3.其他试验要求：50辆参与试验推广的纯电动出租汽车，其运营范围、运营价格、信息系统车载终端设备、车辆和驾驶员管理等与其它常规出租汽车的管理要求相同。其中车身颜色应与对此前投放运营的新能源出租汽车相同，并统一在车门喷印“纯电动车”等字样，具体由市交通运输局负责安排指导实验主体完成。
4.试验数据采集：市节能与新能源汽车示范推广试点工作领导小组办公室提供数据采集装置，并协调比亚迪公司提供相关数据采集传输协议；市交运局负责指导企业在试验车辆上安装数据采集装置，实现车辆运行数据实时传输，车辆运行数据纳入我市建成运行的“昆明市节能与新能源汽车示范运行管理信息化及监控平台”。
六、任务分工
（一）由市节能与新能源汽车示范推广试点工作领导小组办公室（市科技局）与昆明中北交通旅游（集团）有限公司签订《昆明市纯电动出租汽车试验推广工作责任书》，明确50辆纯电动出租汽车试验推广工作的任务和责任。
责任单位：市科技局、昆明中北集团公司
（二）由昆明中北交通旅游（集团）有限公司自行出资，并协调有关单位，解决第一批50辆纯电动出租汽车的所需配套的停放场地、充电桩的基础设施建设等相关事项。
责任单位：昆明中北集团公司
（三）市工信委牵头，市规划局、昆明供电局配合，尽快拟定充电站、充电桩等基础设施的建设方案，并协调落实基础设施建设有关工作。
责任单位：市工信委、市规划局、昆明供电局
（四）市科技局、市财政局牵头，负责指导昆明中北交通旅游（集团）有限公司，按照《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（财建〔2009〕6号）和《昆明市节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理办法》相关工作要求，做好奖励资金的申请、审核、拨付与监管工作。市工信委牵头，市财政局配合，向省工信委争取省级补贴。
责任单位：市工信委、市科技局、市财政局
（五）市发改委和市财政局牵头，市工信委、市科技局、市交运局等相关部门配合，积极研究纯电动出租汽车推广应用的具体政策措施。并协调比亚迪公司就纯电动出租汽车的售后服务和维修措施制定具体方案。
责任单位：市发改委、市财政局、市工信委、市科技局、市交运局
（六）市工信委负责指导昆明中北交通旅游（集团）有限公司做好车辆购置工作，昆明中北交通旅游（集团）有限公司要按照《关于考察深圳比亚迪公司座谈会议的情况报告》有关工作要求，尽快完成50辆纯电动出租汽车的定向采购工作，并组织车辆投入运营。
责任单位：市工信委、昆明中北集团公司
（七）市交通运输局负责办理50辆纯电动出租汽车投入运营的相关手续。并指导、督促昆明中北交通旅游（集团）有限公司做好试验车辆的数据采集、分析和总结上报工作，以及驾驶员招聘、培训等工作。
责任单位：市交通运输局、昆明中北集团公司
七、实施步骤
（一）准备阶段（2012年12月5日—2012年12月20日）
根据188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅《关于考察深圳比亚迪公司座谈会议的情况报告》，完成对纯电动出租汽车的考察和运营试验方案的起草、报批等前期准备工作。
（二）实施阶段（2012年12月21日—2013年1月31日）
1.2012年12月30日前，市科技局与昆明中北交通旅游（集团）有限公司签订《昆明市纯电动出租汽车试验推广工作责任书》。
2.2012年12月1日—2013年1月20日，昆明中北交通旅游（集团）有限公司负责完成纯电动出租汽车的车辆采购、驾驶员招聘和培训以及纯电动出租汽车管理的相关规章制度的制定等工作。
3.2013年1月31日前，市交通运输局负责指导完成纯电动出租汽车运营手续的办理工作。
4.2013年1月31日起，昆明中北交通旅游（集团）有限公司组织纯电动出租汽车正式开始运营试验。
5.2013年2月底前，昆明中北交通旅游（集团）有限公司要准备好补贴申报材料，由市财政局和市科技局协调落实补贴申报有关工作。
（三）试验和总结阶段（2013年2月1日—2016年12月31日）
由市交通运输局牵头，昆明中北交通旅游（集团）有限公司具体负责，每月做好纯电动出租汽车试验推广运营的数据采集和运营分析报告，每月25日前上报市节能与新能源汽车示范推广试点工作领导小组办公室，以及市交通运输局下属昆明市出租汽车管理处；每年12月10日前上报当年运营试验情况总结；2016年12月31日前完成纯电动出租汽车运营试验工作，并形成运营试验总结工作报告，由市节能与新能源汽车示范推广试点工作领导小组办公室审定后上报市政府。
八、工作要求
（一）加强领导，提高认识。开展纯电动出租汽车试验推广是市委、市政府实施节能降耗、保护环境的重要工作举措，各级各部门要高度重视，深刻认识做好此项工作的重要意义，主动把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，从讲政治的高度，加强领导，分工协作，严密组织，周密部署，依据本方案明确的工作任务和要求积极做好各项工作，确保此项工作顺利进行。
（二）联动配合，强化落实。纯电动出租汽车试验推广运营工作是一项系统工程，各级各部门要充分发挥主观能动作用，积极行动、相互配合，高标准、高质量地完成市委、市政府下达的运营试验工作任务。
（三）加强宣传，确保稳定。领导小组办公室要积极协调相关部门，认真做好纯电动出租汽车试验推广运营的宣传动员工作，并及时向各成员单位通报信息；各成员单位要自觉加强信息沟通，建立信息通报制度，提前做好安全稳定防范工作，做到相关问题早发现、早控制、早处理。
