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昆政发〔2015〕3号

各县、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：

为巩固提高九年义务教育水平，深入推进义务教育均衡发展，现将《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（云政发〔2014〕26号）转发给你们，并结合我市实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、提高认识，明确目标

深入推进义务教育均衡发展，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各县区人民政府和各国家级、省级开发（度假）园区管委会要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。到2020年，逐步缩小区域之间、城乡之间、校际之间差距，县（区）域内学校校园环境、设施设备、生均公用经费、教师素质、管理水平大体相当，教育公平得到保障，全市所有县区实现义务教育基本均衡（2015年盘龙区，2016年西山区、官渡区，2017年石林县、富民县，2018年晋宁县、宜良县，2019年东川区、呈贡区，2020年禄劝县、寻甸县）。

二、加强领导，落实责任

各县、区人民政府和各国家级、省级开发（度假）园区管委会要把县域义务教育均衡发展作为推进城乡一体化建设的重要任务，成立推进义务教育均衡发展工作机构，结合昆明市实施“增量扩优”、“名校融校”和即将实施的教育领域改革总体方案、中小学教师素质提升三年行动方案，制定推进本县域内义务教育均衡发展的具体方案，进一步完善政策和配套措施，将目标任务分解到各年度和每所学校，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，整体提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，确保县域义务教育基本均衡发展目标按期实现。市委编办，市教育局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市国土资源局等部门要积极支持义务教育均衡发展工作，各负其责，密切配合，形成合力推进义务教育均衡发展的工作机制。

三、严格督导，保障经费

市教育局要加强对县区推进义务教育均衡发展工作的检查指导。市政府教育督导室要对县区推进义务教育均衡发展情况开展过程性督导评估。各县区和各国家级、省级开发（度假）园区管委会要完善各级政府分项目按比例分担义务教育经费保障机制，切实做到教育经费“三个增长”。按照规定足额征收教育费附加，并从土地出让收益中按照10%的比例计提教育资金。严禁举债建设义务教育学校和改善义务教育办学条件。市政府每年将对县区推进义务教育均衡发展工作中存在的问题予以通报，并责成县区政府及时整改，以确保各县区如期完成义务教育均衡发展目标任务。

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2015年1月14日