昆办通〔2015〕112号
各县区党委和人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校：
经市委、市政府研究同意，现将《关于加快推进昆明市教育国际化发展的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共昆明市委办公厅
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2015年11月25日
（此件发至县级）
关于加快推进昆明市教育国际化发展的指导意见
根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》（云发〔2015〕21号）和《中共昆明市委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神当好全省跨越式发展排头兵和火车头的实施意见》（昆发〔2015〕12号）精神，为把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，充分发挥教育在科教兴市、人才强市、智力支持等方面的作用，加快推进昆明市教育国际化发展，结合昆明实际，提出如下指导意见。
一、 加快教育国际化发展的重要意义
——加快推进教育国际化发展，有利于全面实施科教兴国、人才强国战略，落实教育“面向现代化、面向世界、面向未来”的发展要求，满足昆明区域性国际中心城市建设人才培养需求，推动教育现代化、国际化建设步伐，形成教育对外开放新格局。
——加快推进教育国际化发展，有利于发挥昆明作为亚洲地理中心、“一带一路”主战场、省会城市区位优势，全面提升教育服务全省开发开放的带动力，增强昆明教育的国际吸引力，高起点融入全国全省发展大局，高标准构筑教育国际化发展新高地。
——加快推进教育国际化发展，有利于深化昆明与其他国家特别是南亚东南亚国家的教育交流合作，更好利用国际国内两个市场、两种资源，促进教育优势互补、市场共拓、利益共享，以对外开放带动合作，以合作支撑对外开放，实现双向互动，形成教育国际化发展新态势。
——加快推进教育国际化发展，有利于抓住教育领域综合改革的契机，努力消除学籍管理衔接、学历学分互认、招生入学互通、外事审批简化、合作合资办学等教育国际交流合作的体制机制障碍，更好发挥政府和政策的引导作用，激发教育国际化发展新活力。
二、 发展思路
根据国家“一带一路”重要战略部署，抓住成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市重要机遇，按照“政府引导、规范提升、搭建平台、完善政策”的要求，突出“国际学校建设、国际人才培养、资源优化整合、对外交流合作”四项重点，营造国际教育交流合作的氛围，着力培养各类语言人才、专业技术人才和高技能人才，为把昆明建设成为我国面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供智力支持和人才保障。
三、 工作任务
（一）科学谋划发展规划。按照国家“一带一路”倡议部署，从把我市建成我国面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的高度，树立全市一盘棋的思想，科学谋划“十三五”期间昆明教育国际化发展，通盘考虑、细化措施、分类指导、分步实施，统筹各级各类教育国际化协调发展，努力形成昆明教育国际化发展的合力。
（二）切实加快平台建设。加强与国外的项目合作、学术交流和信息资料交换，构建内外联动、资源共享、互利共赢、多方参与的开放性教育体系。成立“昆明市教育对外合作交流中心”，搭建留学生互派交流的桥梁和平台，为留学生提供语言培训、政策咨询、留学中介等个性化服务。以服务南亚东南亚为重点，建立市级南亚东南亚语种人才培养基地，鼓励有条件的学校开设南亚东南亚语种等第二外语教学。
（三）建立健全工作机制。建立互访交流机制，通过平等对口协商，建立师生互派互送机制，拓宽师生来往渠道，扩大交流合作规模。学习借鉴国内外先进经验，提升昆明教育国际化品质，了解周边国家需求，让昆明成为周边国家来华留学的首选地。完善机制，吸引和鼓励国外留学生学成归来，积极投身“大众创业、万众创新”。
（四）创新人才培养模式。分类开发、引进和设置国际课程，充分挖掘地方特色课程，努力构建与国际接轨、双向互认的国际教育课程体系和评价标准。整合“两个职教园区”职业教育资源，切实加强与国外同类型职业学校在专业设置、人才培养等方面的交流合作，培养新兴产业人才、技能型人才和应用型人才。
（五）加强国际学校建设。规划建设一批昆明市双语国际学校，吸引外国学生和国内预出国学生就读，主动承担国际教育培训，引领教育国际化发展。支持和鼓励社会力量建设国际学校，鼓励各级各类学校建立国际“姊妹学校”，开展校际间国际交流合作，拓展国际教育交流合作领域。积极引进国外先进教育理念和优质教育资源，引进国外品牌教育机构来昆投资合作办学。积极引导和鼓励我市有条件的学校到国外举办海外分校，努力拓展国际教育的办学空间。
（六）推进招生入学改革。主动对接国外驻华使领馆和教育主管部门，积极探索建立与国际接轨的课程设置和质量评价标准，增强与国外学历学分、学籍档案等的双向互认。努力争取省教育厅招生政策支持，通过学校面试、专项通道、独立招生等通道，打通和扩大驻昆高校、市属高校和中小学对昆明外籍学生、南亚东南亚语种学生、专业技术类学生的招生规模。规范和优化来昆留学服务，简化来昆留学生招生入学手续，完善学籍管理，提供学习、生活、娱乐等个性化优质服务。
（七）加强师资队伍建设。深入推进教师综合素质提升行动计划，每两年选送一批优秀校（园）长到国外进行高级研修培训，每两年选送一批优秀教师到国外进行专业提升培训，重点加强英语、南亚东南亚语种专业教师、职业学校教师和国际化课程教育人才培养，着力培养国际化教育所需的管理干部和专业教师队伍。积极做好对外培训援助计划，大力推广对外汉语教学。扩大“外专外教”的聘请规模，充分发挥他们在教育教学、教研科研、课程建设和师资培训中的作用。
（八）强化监督管理职责。严格执行《中外合作办学条例》，加强对国际学校、中小学国际部、中外合作办学项目的管理和质量监控，保证国际教育健康有序发展。健全自费出国留学中介服务机构的管理和监督，加强留学预警机制建设，加强对自费出国留学工作的引导和服务，规范留学中介服务市场，切实维护家长和学生的权益。
四、 保障措施
（一）加强组织协调。定期研究教育国际发展的重大问题，统筹协调和安排部署各项工作任务的推进落实。建立市级部门间、市县两级间的工作协调机制，定期研究解决教育国际化发展中的具体项目和推进措施。各级各部门要提高认识、通力协作，在经费、项目以及相关手续的审批等方面给予全力支持，共同推进全市教育国际化发展步伐。
（二）完善政策措施。认真贯彻落实国家“一带一路”倡议和云南省建设面向南亚东南亚辐射中心、滇中城市经济圈等政策措施，积极向国家和省争取相关政策支持，结合昆明实际，加快研究制定创新昆明教育国际化发展的配套政策措施。
（三）加大多元投入。积极争取国家和省在国际教育方面的项目资金支持，市、县两级加大教育国际化发展经费投入，保障本地区教育国际化发展的资金需求。鼓励各级各类学校引进和聘请“外专外教”，所需资金根据需求纳入年度财政新增预算安排。鼓励企事业单位、民营机构等社会力量投入，形成国际教育多元投入格局。
