昆政办〔2015〕166号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
《昆明市推进“两区两县”教育扶贫工作的实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅
2015年12月4日
昆明市推进“两区两县”教育扶贫工作的实施方案
为贯彻落实省、市扶贫工作会议精神和全市扶贫攻坚工作的整体部署，按照“市级统筹、以县为主、分类指导、分步实施”的原则，从2016年至2018年，全面实施教育扶贫，加快推进东川区、倘甸和轿子山两区、禄劝县、寻甸县（以下简称“两区两县”）民族贫困地区教育事业发展，逐步阻断贫困的代际传递，按期完成脱贫任务，结合实际制定本方案。
一、 工作目标
（一）总目标
通过实施“两区两县”教育扶贫，形成义务教育均衡发展，高中阶段教育普及发展，学前教育普及提高，优质教育资源扩大，办学条件明显改善，贫困家庭学生得到救助，各级教育协调发展的格局。
到2018年，义务教育实现区域内基本均衡并通过国家验收；高中阶段毛入学率达到95%以上，除就读普高外，职业教育全覆盖，建档立卡贫困户家庭的就学子女中至少有1人接受高中阶段教育；学前教育三年毛入园率达到85%以上，每个乡镇（街道）至少有1所公办幼儿园，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上；单独为“两区两县”培养免费师范生（含民汉双语教师）300名，全体在职教师轮训一遍。
（二）年度目标
——2016年，高中阶段毛入学率达到85%以上；实现每个乡镇（街道）至少有1所公办幼儿园，学前教育三年毛入园率达到80%；公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上；培养免费师范生100名。
——2017年，高中阶段毛入学率达到90%以上；学前教育三年毛入园率达到83%以上；培养免费师范生100名；禄劝县实现义务教育基本均衡并通过国家验收。
——2018年，高中阶段毛入学率达到95%以上；学前教育三年毛入园率达到85%；培养免费师范生100名；东川区和寻甸县实现义务教育基本均衡并通过国家验收。
二、 任务措施
（一）加大投入，改善办学条件。坚决落实教育优先发展战略，高度重视项目建设，积极争取项目，加大项目立项，确保项目进笼子、资金进盘子。通过实施校安工程、全面改薄、普通高中学校建设、幼儿园建设、职业学校建设、县镇中小学扩容改造、学校食堂建设、教师周转房建设、设施设备配置等项目，全面改善各级各类学校的办学条件。
（二）履行职责，强化控辍保学。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，认真履行属地政府法定职责。采取有力措施，合理配置教育资源，推进义务教育均衡发展，不断提高服务水平和保障能力。不断强化“控辍保学”工作，每年进行专项督导，坚决防止义务教育阶段在校学生特别是初中学生辍学出现反弹，保障适龄儿童、少年依法接受义务教育的权利。
（三）精准帮扶，扩大就学机会。制定建档立卡贫困户家庭子女的资助办法，在市级年度预算中新增资助资金，专项用于对“两区两县”建档立卡贫困户家庭在中等职业学校就读的学生实行 “两补”，即补助教科书费和住宿费。增设主城区普通高中学校面向“两区两县”定向招生专项计划，扩大学生接受优质普高教育机会；积极争取高考扶贫专项政策和少数民族预科生指标，扩大学生接受高等教育机会。
（四）内培外引，加强队伍建设。在市级以上研修培训、名校长基地和名师工作室学员推荐、教师职称评聘等方面对“两区两县”给予倾斜。从2016年起，按每年100名的计划连续三年单独为“两区两县”培养免费师范生（含民汉双语教师）。“两区两县”要制定人才引进的优惠政策和激励机制，特别是对愿意到当地从事教育工作的少数民族大学毕业生（含民汉双语教师），专门设置岗位进行招聘，实现教育人才“引得进、留得住、有活力”。全面落实云办通〔2014〕3号、教财函〔2013〕106号文件精神，依法保障“两区两县”教师收入不低于当地公务员收入。
（五）结对帮扶，扩大优质资源。建立五华、盘龙、官渡、西山四区和“两区两县”教育局、主城区优质学校和“两区两县”学校 “一对一”的结对帮扶机制。鼓励主城区优质学校到“两区两县”办分校，通过“名校办分校”、“结对帮扶”等方式，实现优质教育资源共享，扩大优质教育资源占比。到2018年，“两区两县”创省一级幼儿园4所，创建一级完中1至2所。
（六）多措并举，推进职教全覆盖。支持省市优质职业院校通过兼并、托管、领办、合作办学、提供学位和“1+1+1模式”等形式，提升“两区两县”职教办学水平和质量。加快基础设施和实训基地建设，深化产教融合，加强校企合作，支持开设社会有需求、办学有质量、就业有保障的特色和骨干专业。国培、省培和“特聘教师计划”向“两区两县”倾斜，落实教师企业实践制度，努力提高“双师型”教师比例。积极引导和鼓励“两区两县”在职业学校就读的学生进入昆明开放学院学习。大力开展各种形式的职业培训，实现学历文凭和职业资格证书并重，毕业学生“双证”率达到85%，确保推荐就业率不低于全市平均水平。
（七）依托技术，促进教育均衡。加快“两区两县”信息化建设，利用“互联网+教育”手段，实现教育信息资源互通共享，缩小区域间、校际间差距。持续推动“三通两平台”建设，着力推进市、县两级教育信息资源库建设；建好 “名师网络课堂”，不断扩大优质教育资源辐射面；提高教育信息资源的使用效率，形成“课堂应用、经常应用、普遍应用”的新常态，提升教学效益。
三、 组织保障
（一）强化组织领导，明确责任分工。各级各部门要把教育扶贫纳入经济社会发展的总体规划，统筹各方面资源，加大教育扶贫工程的实施力度。建立市县两级间、部门间工作协调机制，定期研究解决教育扶贫工程实施过程中的重大问题。建立责任分工机制，明确市县（区）两级教育、发改、财政、扶贫、人社、农业等部门各自分工及职责。
（二）鼓励社会参与，加大宣传力度。支持共青团、妇联、工会等各类社会团体培训当地技术技能人才。引导各类企业和社会团体在“两区两县”开展捐资助学活动。鼓励社会各界有序组织志愿者到贫困地区开展扶贫支教工作。认真落实民办教育扶持政策，积极引导和鼓励社会力量办学，大力支持民办教育发展。加大教育扶贫宣传力度，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。
（三）强化督促检查，加强考核评估。建立教育扶贫工作考核机制，市、县两级目督部门要把教育扶贫纳入督查督办事项，列入年度目标考核，加大教育扶贫考核力度。
