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（2017年第13号）目录

（二○一七年三月十日）

2008年以来市级预算内安排规划类及暂缓实施类项目前期经费审计结果

主办单位：昆明市审计局

通讯地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心3号楼

邮政编码：650500

电话：（0871）63131240

2008年以来市级预算内安排规划类

及暂缓实施类项目前期经费审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定和188bet体育_188体育投注-在线APP官网@批准的年度审计计划，昆明市审计局自2015年10月19日起至2015年12月23日，对2008年以来市级预算内安排规划类及暂缓实施类项目前期经费进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

审计涉及的项目为40个，其中：2008年以来拨付前期费暂缓实施项目(以下简称“暂缓实类施项目”缓21个，2008年以来规划类前期项目（以下简称“规划类项目”）19个。涉及昆明市发展和改革委员会、昆明市交通运输局、昆明市滇池投资有限责任公司等14家单位。

2008年以来，前期工作经费由昆明市国有资产管理有限责任公司拨出5 426万元，市发改委拨出2 560万元，其他渠道资金1 449.86万元，共计实际拨付9 435.86万元，其中：暂缓实施项目前期费4 081.86万元，规划类前期费5 354万元。

经审计，项目前期工作经费实际收入资金9 435.86万元；项目应支出7 499.05万元，其中：已支付6 036.71万元，应付未付款1 462.34万元；已上缴市财政255.39万元；项目资金结余与超支及结转使用相抵后结余为1 681.42万元。

结余与超支及结转使用情况为：21个项目结余资金2 046.28万元，4个项目经昆明市发展和改革委员会同意继续使用1 038.62万元，市住建局3个项目经审定的前期费用存在资金缺口共计1 403.48万元，12个项目前期费用已全部使用。

审计结果表明，各项目单位在前期工作经费使用过程中，前期工作经费的申请、拨付基本按照《昆明市市本级政府投资建设项目前期工作经费管理办法》规定执行，但也存在超范围列支的情况，并且存在项目建设决策不够严谨，导致项目停建的情况。

二、审计发现的主要问题

结余资金2 046.28万元未按规定上缴前期费专户。

经审计，有21个项目未按规定，及时将两年以上的结余资金或经市政府批复项目暂缓实施而结余的资金共计2 046.28万元缴入市发改委前期费专户。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，昆明市审计局已按国家法律、法规和规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书，市发改委督促各项目责任单位，将结余资金在市政府批准核销后十个工作日内缴回市发改委前期费专户。

针对发现的问题及情况，昆明市审计局提出了市发改委应按照相关规定及前期费管理协议的约定审计结果，及时对项目前期工作经费进行核销；督促各相关单位，完善审评手续；相关决策部门对项目停建造成的损失和浪费，应高度重视和进行深层次的反思，进一步加强建设项目决策管理；各项目单位应妥善整理保存好项目已实施的前期工作的相关成果资料，以备后续建设的利用；原市政公用局为责任单位的暂缓实施项目及规划类项目移交给相关职能部门管理的审计建议。

四、审计发现问题的整改情况

    对审计发现的问题，市发改委采取措施进行整改。截至目前已全部缴入市发改委前期费专户。