焦林代表：
您提出的“关于落实生态补偿机制，支持云龙水库水源区发展的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：
首先，感谢您及禄劝县委、县政府对云龙水库水源保护工作的关心和支持，这将有助于进一步提高饮用水源地保护管理水平和服务质量，促进水资源可持续发展。
一、 办理情况
（一）云龙水库一级保护核心区移民安置及扶持情况
移民安置。2013年1月云龙水库完成一级保护区搬迁安置2258户8035人，市移民局于2014年上报省移民开发局《昆明市移民开发局关于云龙水库一级保护区搬迁移民纳入大中型水库移民后期扶持范围的请示》（昆移复〔2014〕24号），省移民开发局批复:云龙水库一级保护区搬迁人口中，已核定登记的2006年6月30日以前的现状人口，继续享受大中型水库农村移民后期扶持政策。其余搬迁人口为生态移民，不属于因水利水电工程建设用地的需要进行搬迁安置的大中型水利水电工程农村移民，按照国家现行政策规定，不能纳入大中型水库农村移民后期扶持人口管理，不能纳入后期扶持政策扶持范围。
移民政策及补助标准。按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《国家发展和改革委员会、水利部办公厅印发〈大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件〉的通知》（发改农经〔2006〕1249号）相关规定，云龙水库为2006年6月30日前开工建设的大型水利工程，涉及的搬迁安置移民作为现状人口核定登记，纳入大中型水库农村移民后期扶持范围，一次核定，不再调整。
按照《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于云龙水库水源一级保护区移民搬迁安置规划大纲的批复》（昆政复〔2010〕47号）精神，对云龙水库一级保护区搬迁移民按20年分年度按月进行长效补偿，每人每月补助人民币300元（城市低保低于此标准，按此标准执行；城市低保高于此标准，按城市低保执行）和15公斤大米（按当年市场价计算），共计350元/人·月。自2013年1月1日起，昆明市财政开始承担8031人的长效补助，随着城市低保标准的提高，长效补助标准进行动态调整，具体为2013年1月至12月长效补助为350元/人·月（其中，城市低保300元/人·月、大米补助50元/人·月）；2014年1月至6月长效补助为390元/人·月（其中，城市低保300元/人·月、大米补助90元/人·月）；2014年7月至2015年3月长效补助为510元/人·月（其中，城市低保420元/人·月、大米补助90元/人·月）；目前禄劝县云龙水库水源区移民长效补助为565元/人·月（其中，城市低保475元/人·月、大米补助90元/人·月），全部资金来源为市级财政。
（二）建立生态补偿机制方面
为贯彻落实生态补偿机制，推进生态文明建设排头兵进程，按照《云南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（云政办发〔2017〕4号）要求，提出了建立生态保护补偿资金投入机制、完善生态功能区转移支付制度、创新重点流域横向生态保护补偿机制、探索市场化和社会化生态保护补偿新模式等方面意见。省级部门为牵头单位，包括财政、发改、环保等其他单位。
为保障饮用水源地群众生产生活需求，实现饮用水源地保护与发展双赢，我市积极建立饮用水源地生态补偿机制，市人民政府先后出台了《昆明市松华坝云龙水源保护区扶持补助办法》（昆政发〔2011〕56号）、《关于印发昆明市主城饮用水源区扶持补助办法的通知》（昆政发〔2016〕61号），从生产扶持、生活补助、管理补助、生态治理补助等方面进行扶持。2016年，根据昆明市饮用水源保护区生态补偿政策2016年至2020年每年向云龙饮用水源区定补4478万元。
截至目前，已发放生态补偿资金约8.3亿元。其中：2011年至2017年，共向云龙水源区群众兑付生产生活补助2.95亿元，生态补偿资金的兑现，提高了水源地群众的生产生活水平，获得了水源地群众对水源地保护工作的理解和支持。
（三）云龙水库水源区实施综合治理
为确保云龙水库水质稳定达标，2016年以来昆明市按照“源头控制—过程削减—末端治理”的思路，从水源涵养林建设、集镇污水管网完善及重点村庄污水处理、村庄生活垃圾治理、农业产业结构调整、分散畜禽养殖管理、清洁小流域建设等六个方面着手，形成了8个专项治理方案，预计共需投入工程项目建设经费1.8亿元对云龙水库饮用水源区开展污染源治理。目前，招桂、照块生态清洁小流域综合治理工程已开工建设，建设投资2517余万元；“农改林”、水源涵养林种植项目正在开展用地范围勘定工作，预计2017年6月底完成；云龙水库水源保护区撒营盘、云龙乡集镇污水管网完善工程及重点村庄污水处理工程建设，已开工2个集镇污水处理厂建设，8个村庄污水处理设施，预计7月初开工；其他方案正抓紧落实。
（四）给予禄劝县项目和资金倾斜方面
为进一步加大禄劝县脱贫攻坚步伐，省、市在资金项目上给予了大力倾斜。据市财政局统计：云龙饮用水源区水资源费市级20%、县级40%分成部分全额返还禄劝县。2016年中央、省、市三级财政共投入禄劝县19.83亿元，通过社会各界、对口帮扶单位和银行贷款等向禄劝投入22.11亿元，2016年总计投入41.94亿元。
二、 下一步工作
结合脱贫扶贫工作，我局把云龙水源区保护项目考虑进“两区两县”脱贫摘帽工作方案，将采取调整预算，融资贷款等方式加大扶贫项目投资力度，2017年将继续对禄劝云龙水源区项目给予优先倾斜安排。
积极配合政府及财政、移民等相关部门制定省级云龙水库水源区生态补偿政策。
再次感谢您对云龙水库水源保护区工作的关心，保护水源是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门的积极参与，希望继续支持我们的工作，并给予监督指导。
昆明市水务局
2017年6月19日
