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关于对昆明市人民代表大会十四届三次会议

第193号建议的协办意见

昆明市环保局：

钟斌代表在昆明市人民代表大会第十四届三次会议上提出的第 193 号建议《关于给予东川区成立固体废物循环利用研发机构资金支持的建议》，由贵局主办，市工业和信息化委、市财政局协办。按照办理工作要求，结合市工业和信息化委职能职责，现将协办意见提交如下。

一、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、技术支持、社会参与和谁污染，谁治理的原则，落实企业主体责任，鼓励和引导企业开展绿色制造体系建设、实施技术改造与技术创新，进一步削减固体废弃物增量。支持企业通过实行绿色低碳生产方式，瞄准国际、国内同行业标杆，应用新技术全面改造提升，提高工艺技术、工艺装备、能效环保等水平，逐步淘汰落后生产方式、生产设备和工艺技术，不断优化产品结构，推进产品全生命周期绿色管理，切实降低固体废弃物产生。贯彻落实《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》要求，组织实施绿色制造工程。以提高资源利用率为重点，推进尾矿、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等大宗工业固废的规模化利用，大力培育三废利用、再生资源利用、农林剩余物利用、新型墙材开发利用等类型企业。二是着力建设绿色制造体系，鼓励企业参与建设工作，组织开展体系建设业务培训。目前，昆明经济技术开发区成为国家第一批绿色示范园区，昆明云内动力股份有限公司等四户企业成为国家第一批绿色示范工厂。同时，按照国家和云南省开展绿色制造体系建设工作要求，支持企业申报“绿色制造奖补”专项资金，对通过绿色制造体系建设成果认定的给予一次性资金奖补。奖补成果类别为国家绿色制造系统集成项目、国家和省级认定的绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业、工业产品生态（绿色）设计示范企业、云南省清洁生产合格企业等八类。奖补资金标准10万元至150万元。截止2018年4月，全市有5户企业获得资金奖补。

二、贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》、《云南省清洁生产促进条例》，鼓励企业采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备，切实加大对生产过程中产生的废弃物进行综合利用、循环使用。以钢铁、水泥、化工、原料药制造、有色金属、造纸、电镀、农副食品加工、印刷等行业企业为重点，加大清洁生产审核力度；以有色、化工、电力、机械、烟草、建材等为重点行业，推进云南省清洁生产合格企业建设工作，鼓励通过清洁生产审核的企业开展持续性清洁生产工作。支持鼓励企业通过不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，切实降低污染物和废弃物的产生。近年来，全市完成清洁生产审核评估企业户数逐年增长。去年，累计有48户企业实施清洁生产审核并完成审核评估，4户企业创建成为云南省清洁生产合格单位。今年，计划在重点行业和重点企业完成51户目标数。

三、进一步加强资源综合利用，切实降低固体废弃物存量。以尾矿、废石、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、冶金尘泥、赤泥、工业副产石膏、化工废渣等各类工业固体废物为重点，不断扩大综合利用规模，提高综合利用水平，逐步打造综合利用产业链，以废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废塑料、废旧电器电子产品、废旧纺织品、废旧动力电池、建筑废弃物等再生资源为重点，配合开展资源综合利用，帮助符合要求的企业申报国家行业规范条件公告，争取国家试点推动落实生产者责任延伸制度。同时，配合相关部门实施环境保护经济政策，落实有利于环境保护的财政、税收、价格、政府采购等方面政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业发展；贯彻国家和省、市发展环保产业的政策，采取措施，指导和推动环境科技进步和环保产业发展。

 联系人：张良稳  63610515

           谢中伟  63135193

                                       昆明市工业和信息化委员会

                                              2018年5月7日