关于对昆明市十四届人大三次会议
第279号建议的协办意见
昆明市发改委：
根据《关于签收办理市十四届人大三次会议代表建议市政协十三届二次会议提案的通知》和市政府目督办交办要求，我委印发了《关于认真办理2018年人大代表建议和政协委员提案的通知》，明确市人大十四届三次会议中赵丽珍代表提出的“关于加大小区新能源汽车充电桩建设的建议”（第279号人大建议），由我委协办。现结合工作实际及职能职责，对赵丽珍代表提出的“关于加大小区新能源汽车充电桩建设的建议”提出协办意见如下：
一、职责分工
按照市政府第122次常务会研究通过的《昆明市电动汽车充电基础设施建设及运营管理暂行办法》相关职责分工要求，市工信委负责编制全市充电基础设施建设188bet体育_188体育投注-在线APP官网@，负责协调充电基础设施建设的供电保障，负责指导和协调各职能部门推进自用领域充电基础设施建设工作，
二、政策背景
按照2016年12月昆明市政府正式印发的《昆明市电动汽车充电基础设施188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2016—2020年）》(以下简称《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@》)（详见附件），在《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@》中已明确“对于新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件。对于老旧居住（小）区，在不影响车辆通行的前提下，允许利用和改造居住（小）区、停车场、城市支路上的照明设施建设充电设施。对停车困难的小区，近期可结合路内临时停车泊位和公共停车场建设分时共享的充电车位；远期应结合老旧小区改造、周边地区开发、机械式和立体式停车设施建设，在新增停车泊位建设安装充电设施，为用户充电创造条件。对于市内具备条件的政府机关、公共机构及企事业单位，要结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求，利用单位内部停车场资源，建设充电基础设施，满足充电需求。”
同时，《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@》在建设实施和保障措施中，对强化规划落地和严格配建标准均提出了明确意见“在对城市控制性详细规划及综合交通、公交场站、停车设施、能源供应等188bet体育_188体育投注-在线APP官网@的编制或修编过程中，将充电设施作为新型城市重要基础设施纳入本级相关规划。停车设施188bet体育_188体育投注-在线APP官网@应规定各类停车场（库）建设安装充电设施的比例和要求。在控制性详细规划中，应落实充电设施188bet体育_188体育投注-在线APP官网@的新建独立用地及其它相关建设要求。各县（市）区、开发（度假）区应将本188bet体育_188体育投注-在线APP官网@相关要求在本级总体规划和停车设施等相关188bet体育_188体育投注-在线APP官网@中予以落实。 ”和“各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中，充电基础设施的建设应按照相关标准予以预留或配建到位，鼓励新建项目根据实际需求增配充电设施；已建项目建设充电设施，可以结合旧区改造、停车位改建、道路改建等实施。加强新、改建项目充电设施审核、验收管理，将充电设施配建要求纳入土地出让、项目规划方案及设计文件审查范围，在完成规定数量的充电设施预留或配建后，方可办理竣工备案等手续。”
三、开展工作
按照市政府第122次常务会研究通过的《昆明市电动汽车充电基础设施建设及运营管理暂行办法》对市工信委的分工，近年来，我委认真履行职责，全力做好充电基础设施建设供电保障的协调工作，加快推进自用领域充电基础设施建设。
一是完成188bet体育_188体育投注-在线APP官网@编制工作。按照市政府办公厅《关于促进我市新能源汽车产业发展有关事宜的会议纪要》（第29期）的相关要求，由市发改委和市工信委共同牵头，研究提出昆明市充电基础设施布局188bet体育_188体育投注-在线APP官网@，并于 2016年9月23日市政府第122次常务会对《昆明市电动汽车充电基础设施188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2016-2020年）（送审稿）》进行了研究，原则同意该规划。经市政府同意，规划已于2016年12月19日印发执行。二是积极做好宣传工作为认真做好《昆明市电动汽车充电基础设施188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2016—2020年）》和《昆明市电动汽车充电设施建设及运营管理暂行办法》的宣传和解读工作，提高政策透明度和知晓度，营造良好的舆论氛围，积极引导社会资本规范参与充电基础设施建设运营，加快我市充电基础设施建设。按市政府要求，于2016年12月23日，由市工信委、市发改委联合召开昆明市电动汽车充电基础设施建设规划及管理办法新闻发布会。此外，2016年3月份组织昆明日报，对市工信委、市发改委、充电设施建设运营企业和信息监测平台公司等单位的相关工作开展情况做了全面报道，对已出台的相关政策进行了再次解读，对全市充电设施和信息监测平台建设情况作了深入细致的报道，对下一步即将开展的相关工作也做了宣传。通过此次报道，进一步消除市民对充电难的顾虑，积极引导大众消费者购买使用电动汽车。三是结合我市实际，在2016年下半年，国家四部委印发了《关于加快居民区电动汽车基础设施建设的通知》（发改能源[2016]1611号），制定了《居民区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本》，其中包括了《电动汽车自用桩安装承诺书》、《居民区充电基础设施安装指南》、《居民区充电基础设施建设管理流程图》等规范文本，明确了车主、电动汽车企业、物业、供电企业等相关各方的责任和义务，规范了建设管理流程。按照《昆明市电动汽车充电基础设施建设及运营管理暂行办法》的相关规定，自用充电桩由电动汽车生产企业、销售企业或其委托的充电基础设施建设运营企业负责，为用户协调业主委员会、物业服务企业、电力企业等单位组织建设。我委及时向新能源汽车备案企业印发了《关于认真做好自用充电设施建设相关工作的通知》，要求企业落实自用充电设施建设责任，规范自用充电设施建设管理，认真做好我市自用充电设施建设及信息报送等相关工作。
四、初步成果
在昆明市新能源汽车领导小组及领导小组办公室的安排部署和有力协调调度下，通过全市各级各部门的大力配合，新能源汽车充电设施建设速度较以往有了明显提高。
按照国家和省对充电设施电网建设要求，昆明供电局加大了配套电网建设与改造力度，积极支持充电设施建设工作，开通绿色通道及时办理新装、增容、接入等手续，优先保证供电。2017年我市新增个人购买并落户昆明市的新能源充电汽车约1100辆，均完成了个人自用充电设施设备的安装并投入使用。
电费严格按照国家已出台的新能源汽车用电价格政策执行，对向电网经验企业直接报装用电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前免收基本电费；居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；企事业单位及社会公共停车场执行“一般工商业及其他”类用电价格；新能源汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。
五、下一步自用充电设施建设工作措施
（一）加强充电设施供电保障。供电部门将根据昆明市电动汽车应用推广情况，结合老旧小区改造，积极推进现有居民区停车位的电气化改造，确保满足居民区充电基础设施用电需求；对新建居住区要严格按照相关配建比例和标准，科学制定供电方案；要加大配套电网建设与改造力度，积极支持充电基础设施建设工作，及时办理新装、增容、接入等手续，优先保证供电；同时强化充电设施规划项目衔接工作，对建设预选地点周边配套电网情况进行调查梳理，提前做好相关建设与改造计划工作，确保满足充电设施的供电接入和用电需求。
（二）积极引导业主委员会支持设施建设。按照《关于加快居民区电动汽车基础设施建设的通知》（发改能源[2016]1611号）要求，房地产（房屋）行政主管部门、街道办事处或乡镇人民政府、社区居委会要主动加大对业主委员会的宣传和指导，引导业主从思想上、行动上积极配合支持充电基础设施改造建设，形成良好的建设氛围。
（三）充分发挥物业服务企业积极作用。我委将联合市住建等物业服务行业行政主管部门，与县、（市）区、开发区一道，加强自用充电设施建设业务指导和监督。在充电基础设施安装过程中，充分发挥物业服务企业和业主的作用，及时提供相关图纸资料，积极支持业主或其委托的建设单位，协助做好自用充电设施现场勘查，加快自用充电设施施工建设。
下一步市工信委将积极做好配合工作，如还需补充相关资料请与市工信委要素保障处联系。
（联系人：郭潇 联系电话：63127354）
昆明市工业和信息化委员会
2018年5月29日
