文化体育新闻出版界别的委员：
您们在市政协13届2次会议上提出的《关于对培育昆明文化气质，弘扬昆明特色文化的建议》的提案，交由我局办理，现将办理情况答复如下：
一、 基本情况
昆明历史悠久，文物古迹众多，传统街区与老建筑风貌突出，人文内涵和历史文化内涵丰富，1982年被国务院公布为首批国家级历史文化名城之一。拥有3万年的人类活动史、3000年的文明史、1250多年的建城史。滇池景色优美壮阔，自然景观与人文景观并重，现在的环滇池地区仍广泛存在各个历史时期遗留下来的文化遗存，它们构建了昆明丰富的历史文化网络，积淀深厚且影响巨大。以龙潭山遗址为代表古人类遗址，以石寨山为代表的青铜文化，以益州郡、地藏寺经幢、东西寺塔、昆明砖城为代表的古代城市演进，以重九起义、护国起义、抗战史实为代表的近代文化等历史文化异彩纷呈。以阿诗玛、撒尼刺绣为代表的民族文化，以“金殿庙会”、“圆通樱潮”为代表民间传统习俗、以滇剧、花灯为代表民间艺术等民族民间传统文化交融荟萃，彰显出昆明历史文化底蕴深厚、民族民间传统文化丰富多彩的城市文化气质。
二、 意见建议办理情况
1. 近年来，我市先后开展了全国第三次不可移动文物普查和昆明市第一次全国可移动文物普查。在2011年结束的全国第三次不可移动文物普查中全市共登录不可移动文物2564项，其中新发现不可移动文物1912项，复查文物509项，消失文物143项。普查登录的不可移动文物涵盖六大类别，其中古遗址177处，占总量的7.31%；古墓葬136处，占总量的5.62%；古建筑1004处，占总量的41.45%；石窟寺及石刻325处，占总量的13.42%；近现代重要史迹及代表性建筑751处，占总量的31.01%；其他为29处，占总量的1.2%。在新发现的1912项不可移动文物中，古遗址108处，占总量的5.65%；古墓葬98处，占总量的5.13%；古建筑843处，占总量的44.09%；石窟寺及石刻228处，占总量的11.92%；近现代重要史迹及代表性建筑612处，占总量的32.01%；其他为23处，占总量的1.2%。截至2016年10月31日，昆明市第一次全国可移动文物普查共登录文物收藏单位56家，登录文物13264件/套（共计32129件）。
2. 十二五、十三五以来，实施了各级文物保护单位维修工程200余项，经费总投入达1.25亿元，到十二五末期，全国重点、省级文物保护单位保养维护率达到100%，市级达到90%，县级达80%以上。加大文物保护单位的申报公布力度，坚持每两年公布一批县（市）区级文物保护单位、每三年公布一批市级文物保护单位。强化加强文物保护行政监管，切实做好各级文物保护单位“四有”工作，形成市、县（市）区、乡镇的文物保护管理三级网络，文物、规划、国土、建设、公安消防、城市管理等部门相互联动的文物行政管理机制。
3. 大力扶持如大观楼、金殿、黑龙潭等以保护、展示不可移动文物为主体的公园、景区景点发展。不断加强对如圆通寺、筇竹寺、盘龙寺和西山宗教建筑群等宗教文物使用单位的管理引导，充分发挥古刹名寺在昆明历史文化名城保护、历史文化传承方面的积极作用。科学推动了历史文化资源与休闲文化产业的结合。在对东西寺塔片区、翠湖片区、文明街片区的规划建设中，按照有利于文物保护与展示的原则，对片区内业态布局进行优化提升，强调与文物始建功能相符合、历史风貌和文化功能相协调的文化休闲产业植入。大力建设了历史文化品牌项目。投入资金对云南陆军讲武堂旧址进行环境整治，依托旧址建筑建设了以“百年军校、将帅摇篮”展览主题的历史博物馆。大力推动西南联大历史文化品牌建设，依托高校力量和西南联大旧址，建设西南联大旧址纪念馆。不断彰显聂耳品牌，利用聂耳故居和聂耳墓，分别建设了相关展览和参观设施。通过努力云南陆军讲武堂和西南联大旧址被纳入国家红色旅游经典景区。积极推动国有不可移动文物与公益性事业的相互结合。充分利用国有不可移动文物开展面向社会公众的公共服务，积极推动不可移动文物向社会开放参观。目前，昆明市已经建立文物保护管理所、博物馆或辟为公园、广场等参观游览场所的国有文物保护单位有68项。
4. 通过采集、拍照、录音、摄制等多种手段进行保护名录档案的建设，初步形成我市非遗资源数据库。利用民俗节庆、对外交流等各种机会，搭建平台，扩大影响，连续举办六届“官渡古镇全国非遗联展”，初步形成了一个全国性非物质文化遗产品牌活动。深入挖掘提升民族民间舞蹈、音乐、曲艺等独具昆明特色的文化资源，打造民族民间歌舞乐精品。建立非遗保护传承基地，共有省级非遗保护传承基地4个，命名市级非遗保护传承基地14个。加大刺绣、斑铜、乌铜走银、云子围棋等经济类非遗项目市场开发，有效推动民族民间传统文化的生产性保护。深入推进“非遗进校园”活动，以创建“非遗传承示范学校”为抓手，以编写非遗乡土教材和读物、非遗进校园展示展演、培养非遗传承师资队伍等内容为重点，培育命名了首批6所“非遗传承示范学校”，营造继承弘扬优秀传统文化的良好氛围。以民族团结示范村和民族特色旅游村寨为载体对民族文化旅游进行开发利用，陆续创建了一批有浓郁民族文化的特色村寨，完成了嵩明县新大湾村等5个民族文化示范村，石林县糯黑村等5个民族特色村的创建工作。
三、 下步工作打算
1. 到2020年，新公布市级历史村镇2个、历史地段3个，市级历史村镇、地段总量突破6个；在国家级历史文化街区、名镇名村申报上有突破，积极组织项目申报国家级传统村落；大力加强文物和非物质文化遗产申报公布，完成第八批全国重点、省级文物保护单位的申报、第七批市级文物保护单位的公布，市域范围文物保护单位总量突破700项，新公布第三批历史建筑，力争非遗项目总量突破650项，非遗代表性传承人突破600人。加快推动历史文化街区、历史文化名村（名镇）、历史地段的保护修缮，文明街历史文化街区保护修缮工作基本完成，翠湖历史地段、南强街历史街区、柯渡村改造提升工程成效显著保护，2个省级历史文化名镇（名镇）保护规划全面完成，海晏村、乌龙村等历史村镇整治更新进入实施。不断强化文物保护利用工作，全面完成云南陆军讲武堂旧址保护利用提升项目、西南联大旧址红色旅游经典景区建设项目，力争实施60项以上文物保护修缮工程，着力做好文物保护单位日常养护，全国重点、省级、市级文物保护单位保养维护率达100%、县（市）区级达90%。
2. 积极推动博物馆业建设发展，全面实现每个县（市）区都有1座综合性博物馆目标，完成昆明市博物馆历史文化名城专题展、云南陆军讲武堂旧址展览展示提升项目，启动实施西山聂耳墓展示提升项目，扶持有条件的县（市）区开展专题博物馆的提升改造和新建工作，进一步丰富昆明历史文化的展示平台、展示内容。
3. 加快推动以历史文化为主题的景区景点建设提升，重点完成大观楼、圆通山、西山等景区公园的历史文化内涵提升工程，启动实施石寨山国家遗址公园建设。推动文化遗产与文创产业的有机结合，启动实施以国立艺专旧址美术创作基地为代表的文博文创结合项目。加大民族民间传统文化的传承弘扬力度，扶持各地开展非遗保护基础设施建设，各级传承基地、传习（展示）馆（所）总量突破50个。打造与市场切合度高的非遗保护传承精品项目10个。深入挖掘昆明历史文化、民族文化元素，打造一批反映昆明历史文化名城特色的文化艺术精品。全面提升昆明历史文化名城的品牌影响力和城市美誉度。
4. 着力复原提升历史文化名城空间格局，对历史文化名城的古城城垣、传统街巷、山水格局、文化线路的保护、景观提升及恢复重建项目，重现昆明古城的历史格局和韵味。在环滇池地区实施“清代昆明八景”等历史文化景观的恢复工作，全面完成龙泉古镇、呈贡三台山、海晏村、乌龙村、化城村等历史地段、村镇的整治更新工作，基本形成与历史文化名城品牌相符合的城市环境、文化氛围、整体形象。
最后，非常感谢对昆明历史文化遗产保护工作的关心与支持。
联 系 人：昆明市文化广播电视体育局文博处 赵猛
联系电话：65332934
昆明市文化广播电视体育局
2018年7月9日
