尊敬的李为民委员：
您在市政协13届2次会议上提出的《关于发展创意农业助力脱贫攻坚的建议》的提案，交由市农业局、市委农办和我局主办，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
昆明市作为国务院首批命名的24个历史文化名城之一，有着极为丰富文化资源。近年来市委、市政府对文化创意产业发展工作高度重视，昆明市文化创意产业发展取得新突破，产业总量稳步增长。2016年，昆明市文化创意产业增加值211.35亿元，比2015年增加17.51亿元，增长9%。文化创意园区建设全面推开。全市文创园区已建成18个、在建6个，规划建设11个。已建成园区共有入住企业约700家，聚集效应初步显现。
二、办理情况
市委、市政府把加快文创产业发展作为昆明经济转型升级的重要抓手，市委主要领导多次召开专题会议，研究部署文化创意产业重点工作，并明确由市委常委、宣传部部长负责推进全市文化创意产业发展工作。全市文化产业工作主要由市委宣传部文产办负责，因此，在农业文化创意产业发展方面，我局主要配合市文产办开展了以下工作：
（一）加强领导、强化协调，形成文创产业发展共识。
昆明市各县（市）区均把发展文化创意产业放在重要位置，相继召开文化产业发展大会，由党委主要领导亲自部署工作，各级各部门形成了发展文化创意产业的广泛共识。建立机制，强化联动协调。强化文化创意产业领导小组对全市文化创意产业重大问题的领导决策作用，建立部门联席会议等工作机制，初步建立起统一协调、规范有序的政府决策和部门执行机制。
（二）制定规划、多措并举，建立良好的政策引导体系。
一是编制完成了昆明市文创产业“十三五”规划，系统提出了发展目标、重点任务和工作举措，明确了任务书、时间表、路线图。二是优化产业布局，明确产业发展导向和重点。优化产业发展空间布局，科学确定产业发展导向，加强与全市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，按照“一圈两区六带”的空间格局，着力构建以文化创意和设计服务业为龙头，以现代传媒业、信息传输服务业为主导，以文化旅游休闲业、节庆会展业、工艺美术品业、演艺业为特色的“1+2+4”产业发展格局。三是突出分类指导，研究制定扶持政策。加强对国家、省市产业政策的研究，结合昆明市实际，围绕园区建设、产业发展、资金扶持、企业培育、人才引进等方面，研究制定更具针对性的产业扶持政策，设立市级文产发展专项资金，建立完善以规划和《实施意见》为核心的产业发展政策引导体系。
（三）优化环境、提升服务，发挥产业园区集聚效应。
一是培育园区，加快企业集聚。按照“产业集聚、空间集约”原则，科学制定园区发展的规划和产业结构，遵循统筹规划、合理布局、突出特色、主业明确、鼓励创新的原则，加快园区建设，培育和壮大文创产业集群。
（四）聚焦产业、重点突破，实施重大项目带动工程。
实施文化建设和产业发展“510”工程，即建设十大文化创意产业园区、十大文化旅游主题公园、十大市级重大标志性文体设施、十大文化旅游体育（节庆）活动品牌、十大特色历史文化街区等五大类共50个重点项目，并明确了项目建设时间和责任主体，切实推动项目实施。二是综合施策，加快项目推进。提高文化创意产业重点项目的监督管理和服务效率，通过审批绿色通道、部门联席会议等方式建立重点文创项目推进机制，及时解决项目推进中存在的问题和困难，优化财政资金使用投向，提高扶持资金效益。三是包装项目，实施精准招商。编制《文化创意产业项目册》，梳理汇总具备招商引资需求的地块，编制具有针对性的招商引资选址方案，积极开展文化创意产业招商引资工作，大力引进基于互联网、云计算、大数据的数字文化产业等新兴产业。
三、下一步工作
（一）我局将积极配合市文产办继续做好以下工作：一是进一步加大政策创新力度，优化发展环境，研究制定更具针对性的农业文化品牌配套政策文件，加强文化人才队伍建设，加大对农业文创产业的扶持力度，营造产业发展的良好环境。二是加快推出一批定位准确、特色鲜明、配套完善、优势突出的文化产业园区和聚集区，推动文创园区不断向聚集区、功能区方向发展。加大重点文创项目的招商引资和实施力度，以大项目好项目的实施提升农业文化产业发展能级。三是进一步加强产业融合，推动转型升级。加快文创与农业、旅游、科技、金融、制造等产业深度融合发展，推动农业产业结构调整和转型升级；加大金融扶持力度，增强农业文创产业投融资能力；着力培育骨干文化企业，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制业务合作，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。
（二）按照《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅关于印发昆明市引导城乡居民扩大文化消费试点工作实施方案的通知》（昆政办〔2017〕142号）文件精神，明确提出了推动文化与农业融合发展的工作任务。下一步，我局将结合工作实际，会同农业、文产、旅游等相关部门，积极推进农、旅、文一体化，提升休闲农业和乡村旅游发展水平，将文化创意产业引入乡村，制定科学的创意休闲农业发展规划，大力发展文化创意农业，以文化消费助推农业发展。与农村环境整治、村落改造、新农村建设、美丽乡村建设相结合，提高农业领域的文化创意和设计水平，丰富休闲娱乐活动内容，支持发展集田园观光、创意种植、科普教育、农事体验、疗养度假、文化创意于一体等具有较高文化内涵的文化消费服务形式，重点培育创意休闲农业精品，推进都市农庄、文化创意农园、文化创意乡镇等建设。
联 系 人：昆明市文化广播电视体育局产业处 刘骏
联系电话：65314676
昆明市文化广播电视体育局
2018年7月11日
