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尊敬的詹启童代表：

感谢您对昆明非经营性国有托管资产工作的关心和支持！您在昆明市人大十四届三次会议上提出的《关于非经营性国有托管资产工作的建议》的建议移交我委办理，结合市国资工作职能职责，现将办理情况答复如下：

    一、基本情况

  2004年以来，市属国有企业按照市委、市政府的相关政策进行深化体制改革，根据当时的政策要求，与生产经营活动联系不紧密的职工住宅及其占用的土地、医院、学校等资产不纳入企业改制资产范围，考虑到上述资产多为原国有企业职工提供生活保障的资产，为统筹解决改制后有关职工稳定问题，委托改制后的企业对上述国有非经营性资产进行管理、使用。据不完全统计，昆明市属改制企业共计406家，涉及177户有托管资产，托管资产总计11.8亿元等。市属改制企业非经营性资产，存在区位分布散、资产老旧破损、安全隐患严重、配套设施不足、住户情况复杂等问题。

二、建议研究办理情况

1.关于制度层面的问题。2011年市国资委拟定了《昆明市市属改制企业非经营性国有资产管理暂行办法》（昆国资发﹝2011﹞109号），对市属改制企业非经营性国有资产范围进行明确界定，对非经营性国有资产的规范管理提出了要求。

2.关于协调委托管理过程中发生的问题。改制后的企业在受托管理非经营性资产工作中遇到税收、权属变更、政策不清晰等问题时，市国资委积极给予解释、指导，协调对接有关职能部门，出具资产权属说明，妥善处理有关问题。

3.关于推进城市更新改造工作的问题。一方面，但凡市属改制企业非经营性资产纳入城市更新改造范围，为妥善安置职工住户，逐步改善职工的居住条件，回迁安置的国有资产首先用于保障未享受过住房福利政策的原职工住户的居住需求。另一方面，为统筹片区更新改造工作，按照需求，结合实际，市国资委将部分市属改制企业非经营性资产无偿划转给各县市区政府的同时，也要求资产接收单位要做好原职工住户的安置工作。

三、下一步工作打算

为加强非经营性国有资产的有效管理，市国资委将结合市委、市政府的工作安排，进一步对市属非经营性资产进行清理，积极探索管理模式，研究修订有关管理办法，统筹城市更新改造工作，提升国有资产的使用效率。

最后，再次感谢詹启童代表的宝贵意见和建议，我们将不断完善和提高托管的非经营性资产管理水平，积极配合相关职能部门着力解决市属改制企业遗留问题，保障、提升改制企业职工住户的居住条件。

联系人及电话： 刘国芳 63125945

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        2018年6月27日