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人大建议办理结果

昆明市水务局关于对昆明市十四届人大三次会议第17号建议的答复

来源: 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@   2018-11-20 09:54   字号: [        ]


张才斌代表:

于你在昆明市人民代表大会上的提出的17号建议,我单位负责主办,财政局协办,经过我们两家单位的认真研究、思考,现对你提出的建议答复如下:

一、 基本情况

清水海是昆明市最重要的饮用水水源之一,供水水质将直接关系到全市经济社会的可持续发展、关系到昆明主城的社会和谐稳定。为确保主城饮用水安全,昆明市政府2016年根据《云南省云龙水库保护条例》、《昆明市松华坝水库保护条例》、《昆明市清水海保护条例》等规定,积极探索建立、完善生态保护补偿机制,制定了最新《昆明市主城饮用水源区扶持补助办法》,该办法以“昆政发【201661号”文件下发,明确了2016年至2020年,市级财政每年向寻甸县清水海饮用水源保护区拨付定额补助(含生产扶持补助、生活补助、管理补助、生态治理补助等)资金3432万元。该补助办法实施期限5年。现重点水源办已着手进行各种指标的新一轮调查,结合国民经济发展速度,进行下一实施周期的定额补助标准的重新测算,确保2020年后新一轮的补助办法更符合经济实情;该定补资金均由各属地政府根据各自水源区具体情况制定实施细则并执行。

二、 办理情况

张代表在建议中提出,加快实施水源保护区农改林项目建设等一系列水源保护项目落实。

2017,昆明市政府及寻甸县政府启动了清水海水源保护区综合治理工程,从十个方面加快实施农改林项目建设、垃圾房建设,增加保洁人员及污水处理等一系列水源保护项目的落实,截止12月底,共完成以下工作:

一是按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ-T 433-2008),我局指导寻甸县编制了《昆明市清水海水源保护区标志工程实施方案》,在清水海、塌鼻子龙潭、新田河、板桥河、石桥河安装界标和警示标志,共设置警示标牌112个,安置界碑635个。

二是组织开展了清水海水源保护区板桥、西拉龙清洁小流域综合治理工程,现已完成板桥小流域封禁治理238.09公顷、安装封禁牌5个、新建污水收集池4座、截污沟570米;完成西拉龙小流域封禁治理364.33公顷、新建蓄水池11个、生态氧化池3座、基本建设完成约20公顷湿地。

三是市城管综合执法局牵头组织的村庄生活垃圾收集处理工作已完成。在原有垃圾房86座、保洁人员57名的基础上,又新增保洁人员55名、新建垃圾房30座、配备垃圾清运手推车10辆,实现饮用水源区范围内生活垃圾保洁全覆盖,村庄生活垃圾有效治理率达100%。市农业局牵头组织实施测土配方施肥10000亩、建设病虫害防控技术示范田5000亩,清洁能源建设及减肥减药任务已落实。市林业局牵头组织补植补造2000亩退耕还林(清水海水库周边1000亩,六哨乡1000亩),完成11公里林区防火道路建设(清水海3.1公里;鲁六2.8公里;水城5.1公里),退耕还林补植补造工作已完成。

四是寻甸县政府在麦冲坡头、海尾、十六公里、六哨4个路口建设危化物检查点,交通道路加强管控。

五是市教育局通过教育扶持、教育成才等方式,把青少年转移到外地学习、生活;市人社局通过农村劳动力转移就业工程,对清水海饮用水源区内农村劳动力开展职业技能培训,促进饮用水源区农村劳动力转移。2017年度共完成教育移民就业移民3500人。

六是强化饮用水源区和水库监管。认真落实市级水行政监管巡查力度,巡查中发现污染隐患及时通报寻甸县进行整改;同时,要求寻甸县水源区及水库管理部门加强日常监管工作,饮用水水源一级保护区实行定期巡查、二级保护区实行不定期巡查。

七是在市环保局及市水务局的指导协助下,寻甸县已制定了《寻甸回族彝族自治县人民政府金所街道办事处清水海保护区海头村搬迁安置工作方案》,开展清水海海头村一级区内3121097人的搬迁工作,相关协议已按程序报批办理。移民搬迁点选址于金所街道办事处麦冲坡新哨路口,规划建设用地151.05亩。

八是市农业局指导、督促寻甸县制定出台了《寻甸县清水海水源保护区禁花减菜整治工作方案》,成立寻甸县清水海水源保护区禁花减菜工作领导小组,对水源保护区花卉种植进行清除。

九是集镇村庄污水收集处理。滇池水务公司、寻甸县共同负责的六哨集镇、新田村庄污水收集处理工作顺利推进,其中六哨集镇(板桥)污水处理厂日处理污水400方的主体工程已基本完成;清海村村庄污水收集处理站因移民搬迁,将更改设计,建设为湿地。

十是规划修编工作有序推进。寻甸县已完成清水海水源保护区规划修编方案,市环保局及我局共同组织专家对该方案进行了研究评审,按饮用水源保护区修编程序,修改完善后的规划已经市政府审核后,上报省政府审定。

因为清水海水源区没有租用建设农改林的土地,因此农改林工程未在清水海水源区实施。目前,农改林工程只在松华坝和云龙两个水源区实施。

张代表在建议中提出,请市政府将清水海的管理保护纳入国民经济和社会发展规划,将管理保护治理补偿资金纳入年度财政预算,逐年增加投入。

昆明市从2010年起已将清水海水源区群众生产生活补助由昆明市财政单独列支。2016年,根据我市饮用水源区经济、社会发展需求,市政府及时调整完善昆明主城饮用水源保护区生态补偿政策,制定出台了《昆明市主城饮用水源区扶持补助办法》,从退耕还林、农改林、清洁能源、合作医疗和日常管理等方面给予补助,2016年至2020年,每年向清水海饮用水源区饮用水源区定补3432万元,在测算每年补助清水海定补资金3432万元时,已充分考虑经济发展情况,并已按每年一定增长比例进行测算。

为了进一步支持清水海保护工作,从2012年起,昆明市已将清水海水资源费市级分成部门全额返还寻甸县,用于水源地保护。

三、 下一步工作

下一步工作中我局将继续加大市级对清水海保护资金投入力度,并配合市级水务部门提前调研,在2020年前出台新一轮补助政策。

       昆明市水务局 

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