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政协提案办理结果

昆明市水务局关于对中国人民政治协商会议第十三届昆明市委员会第二次会议第132069号提案的答复

来源: 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@   2018-11-27 16:53   字号: [        ]

尊敬的李贞同志:

首先感谢您对“上游水库”水环境治理的关心和支持,您提出132069号提案——《关于加大“上游水库”水环境整治力度的建议》,包含六条建议。水环境治理是一项工程量大、涉及面广、情况复杂的综合性战略性社会工程,是落实绿色发展理念的有力保障,是一项政治任务,我们将提案办理工作与局重点工作相结合,纳入局重要议事议程,现结合河(湖)长制工作推进情况,将提案办理情况答复如下:

一、出台《昆明市全面推行湖长制工作实施方案》

您建议水库周边划定保护范围,制定水环境具体措施。为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于在湖泊实施湖长制的指导意见〉》(厅字〔2017〕51号),按照《云南省全面贯彻落实湖长制的实施方案》(云河长组发〔2018〕2号)的安排部署,昆明市计划5月底印发《昆明市全面推行湖长制工作实施方案》,方案中明确将大中型水库纳入湖长制实施范围,并提出了湖长制工作的主要任务,包括严格湖泊水域空间管控、强化湖泊岸线管理保护、加强湖泊水资源保护、加强湖泊水污染防治、加大湖泊水环境综合整治力度、开展湖泊生态治理与修复、健全湖泊执法监管机制。同时,嵩明县水务局已委托云南高科环境保护科技有限公司编制了《嵩明县上游库水饮用水水源地保护规划》,规划中明确了上游水库保护区范围。同时, 嵩明县水务局已委托中国电建昆明勘测设计研究院有限公司编制了《上游水库水环境改善方案》。

二、制定《昆明市深化河长制行动方案》

您建议市政府将上游水库水环境整治统一纳入市水环境治理工程中一并实施。为全面把握全市河(渠)湖库水资源管理、水污染防治、水生态修复、水域岸线管理保护、水环境治理、执法监管等方面存在的问题,提出全市河(湖)长制工作的目标,系统推进全市各项保护治理工作的落实,为市委、市政府统筹安排各项工作任务提供依据。市河长办组织具有能力和经验的设计单位实地调研,编制《昆明市全面深化河长制行动方案》,该方案以河长制工作六大任务为切入点,基本摸清了各县(市)区、开发(度假)园区河湖保护治理现状,分区域开展了河(湖)健康状况评价,提出了各区域保护治理思路,列出了河(湖)保护治理的问题清单、目标清单、责任清单、措施清单、项目清单,为市级河长、各成员单位及各县(市)区、开发(度假)园区推进河长制各项工作提供了抓手。目前,已形成行动方案初步成果,待进行专家咨询论证、征求意见后报市委、市政府批准实施。

三、印发《昆明市全面深化河(湖)长制2018年工作要点》

您建议希望市财政适当加大资金投入比例,对治理费用进行相应的资金补贴。《昆明市全面深化河(湖)长制2018年工作要点》中明确相关职能部门要加强与上级主管部门的对接协调,积极争取上级资金支持,并且多渠道筹集社会资金,为河(渠)湖库保护治理提供保障。同时,按照“谁污染、谁治理、谁污染、谁补偿”的原则,参照滇池流域河道生态补偿机制,2018年在牛栏江流域推行河道生态补偿机制,并逐步向滇池流域外主要河道延伸,2020年实现市域范围县(市)区交界河流河道生态补偿机制全覆盖。

四、持续推进“河长清河行动”

您建议加强对水面垃圾和汇入水库周边垃圾的清理的。按照省级相关要求,我市及时印发了《关于开展“河长清河行动”的通知》,要求各县(市)区、开发(度假)园区党委政府,按照河长制工作责任体系,明确各级河长为第一责任人,迅速落实“河长清河行动”各项工作任务。截至目前,我市在河道综合整治方面,共打捞河道垃圾漂浮物1.3万吨,拆除违规建筑物683平方米,整治河道1275千米,恢复河道两岸生态5.9万平方米;在专项执法方面,开展执法1195次,整治非法种植植物4952平方米,整治非法网箱养鱼、捕鱼85起,取缔非法采砂点2个,整治非法排污口32起;共投入整治人力29847人,投入车辆5783辆。通过开展“河长清河行动”,河湖治理保护的相关任务得到进一步落实,各级河长特别是基层河长责任意识得到进一步强化,履职尽责工作内容得到了充实,公众“爱河、护河”意识有了明显提高。

五、您建议要加快对汇入水库河道沿线的排污截污工程建设。(市环保局提供)

六、制定河长制相关制度,持续推进河长制专项行动

您建议要建立河道环境整治长效机制,完善防污预警机制。按照《水利部办公厅关于加强全面推行河长制工作制度建设的通知》要求,一是建立了河长会议制度,各级河长通过现场会办会及时协调解决责任区域河(渠)湖库保护工作中的突出问题。二是建立了信息共享制度,明确了信息共享的范围、内容及方式。三建立了信息报送制度,采取专报、简报、通报等形式及时报送河长制推进情况。四是建立了督察制度,明确督察主体、对象、范围、内容、组织形式及相关要求。五是建立了河长制工作考核与激励问责制度,为全市全面深化河长制各项工作的落实提供了制度保障。六是建立了河长制工作验收制度,确定验收重点,规范验收流程及内容。此外,结合我市实际,积极探索制定了联席会议制度、河长日常巡查制度、全面深化河长制工作考核办法、滇池流域河道生态补偿机制、基层河长巡河细则、河长巡河手册等一系列制度和措施。同时,《昆明市全面深化河(湖)长制2018年工作要点》中明确了要持续推进滇池保护治理三年攻坚、河长清河、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿灭”黑臭水体、农村“七改三清”行动等十四项专项行动。

七、加强宣传教育

您建议加强教育引导,加强舆论监督。市河长办牵头制订河长制宣传工作方案,通过报纸、电视媒体、微信公众号、公众河长宣传昆明市河长制工作情况。利用工作动态、工作专报,及时宣传推广各县(市)区的好做法、好经验、好案例,通过“世界水日”“中国水周”活动宣传,推广典型经验,积极拓展社会参与河湖保护治理渠道,组织开展“市民河长” “企业河长” 、“学生河长”等一系列活动,提高市民河湖保护意识,营造全社会关心、支持、参与河(渠)湖库保护治理工作的浓厚氛围。根据各级总河长、副总河长、河长工作变动及分工情况,及时更新河长公示牌,并定期维护。建立健全河(渠)湖库保护治理公众监督、举报、受理、公示制度和平台,通过移动河长APP、微信公众号,畅通公众参与渠道,接受群众监督和举报。通过聘请社会监督员、招募志愿者等多种形式,引导市民关心爱护河(渠)湖库,展河湖保护治理监督工作,提高社会公众对河(渠)湖库保护工作的责任意识和参与意识。

昆明市水务局

2018年6月30日