许正斌委员，您好：
首先感谢您对昆明市水资源及城市再生水利用、城市节水工作的关心与支持，提出了非常有针对性的意见建议，对我市水资源优化利用，城市供水水源储备，提高城市供水保障率具有很好的前瞻性，对增强群众节水意识，转变用水观念，提高用水效率，促进社会经济可持续发展都具有十分重要的意义。
针对您了解的目前我市再生水利用（中水回用）中的问题，提交了《关于鼓励中水回用加强监管的建议》提案，在提案中您建议：一、加大节水宣传力度，改变居民的用水习惯。二、加强监管，严格执法。对有中水设施的城乡住宅小区物业公司和一些学校、企业、洗车场等用水单位，指导其对中水设施的维护和使用，同时加强对使用自来水冲洗车辆、厕所及浇灌景观绿化的监测管理。三、明确鼓励中水回用办法。按照《办法》第十四条规定，对在中水设施建设和管理使用过程中做出成绩的单位和个人，由城市中水行政主管部门给予表彰、奖励。建议细化完善奖励具体措施和办法，鼓励使用中水。我办收到市政府转来的您在中国人民政治协商会议第十三届昆明市委员会第二次会议提案第１３２１８５ 号后，办领导高度重视，立即会同相关处室对提案内容进行认真调研并办理，现就您提的有关建议答复如下：
一、关于加大节水宣传力度，改变居民的用水习惯。多年来，我办一向非常重视节水宣传工作，每年都化大量时间、精力，人力物力广泛、深入地开展形式多样、内容丰富的节水宣传活动，抓住“世界水日”“中国水周”及“全国城市节约用水宣传周” 等重点时段，连续２７年开展了昆明市城市节约用水宣传周活动，利用报纸、电视、网络以及电子屏、横幅、公益广告等多种形式，广泛宣传建设节水型城市的重大意义与工作成效。进社区、小区宣传节水常识，畅谈节水小窍门，节约用水、科学用水蔚然成风，使市民懂得节水即增效、节水即省钱、节水促发展的道理，增强了全民的绿色文明意识、生态环保意识和持续发展意识。及时发布、公布城市节水信息，做好昆明信息港政务信息网和政府信息公开网（市节水办网页）的维护和更新工作，发挥城市节水宣传的阵地作用。再生水利用，即中水回用，始终是节水宣传教育的重要内容之一。多年来，我们对什么是再生水、城市再生水利用的重要意义、再生水的主要用途、昆明市再生水利用政策法规、鼓励政策、再生水利用设施运行管理基本知识等内容，通过印发宣传资料，制作展板、模型展示，举办再生水运行管理培训班等多种形势，进行了全方位的宣传。通过多年宣传，人们对再生水利用的认识有了很大提高，对促进再生水利用起到了很大的作用。
二、自《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市节约用水管理处罚办法》《昆明市再生水管理办法》先后发布并实施后，我办针对性的做了大量的宣传、贯彻、落实工作。为此还配套出台了《昆明市城市再生水利用专项资金补助实施办法》，并于２００９年４月１日实施。随后市政府又下发了《关于加快滇池主要河道周边区域补建再生水利用设施工作的通知》（昆滇治发〔２００９〕２号）以及《关于加快推进污水处理再生利用设施建设的通知》等文件，进一步提出要求，对雨污合流及外排污水未进入市政污水收集管网的单位、住宅小区等，必须采取工程措施实施庭院雨、污分流并对应接入市政雨、污管网，污水不能接入市政管网的，必须采取自建或“拼户、拼区、拼院”方式建设污水处理再生利用设施。按照相关要求，目前市节水办正积极主动地做好设施建设的技术指导，并配合市目督办督促各相关县（区）的责任单位按计划推进再生水利用设施的补建工作。到目前为止，只要具备建设条件的单位、小区都积极配合，并已按照要求补建了污水处理再生利用设施。同时全面实施节水“三同时”制度，确保新、改、扩建工程项目符合再生水利用设施、雨水收集利用设施建设条件的与主体工程同期配套建设。昆明市域范围内的所有新、改、扩建工业和民用建筑工程项目已全面实施节水“三同时”制度，特别是符合再生水利用设施、雨水收集利用设施建设条件的，必须同期配套建设再生水利用设施、雨水收集利用设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环保、规划、住建、滇管等部门分别在环评、规划设计、施工、竣工验收和房屋预售许可、房屋产权证明、排水许可证办理等行政审批环节切实配合把关（如江东地产就因未配套建设再生水利用设施接受过处罚）。
我办还建立了对再生水利用设施的定期及不定期的巡检制度，制度要求对重点监控设施每月现场检查一次，每季度对所有设施巡查一次；一旦发现不按《条例》规定保障设施稳定、正常运行的运行管理单位，立即提出警告，警告无效的将按照《昆明市城市节约用水管理处罚办法》的有关细则进行处罚。
三、为促进城市再生水利用设施建设和再生水利用，２００９年３月昆明市制定出台了《昆明市城市再生水利用专项资金补助实施办法》，明确了补建及配套建设分散式再生水利用设施处理回用再生水的鼓励政策，在加强监管的同时，对水质达到回用要求的分散式再生水利用设施管理单位给予０．７０元／ ｍ３的再生水利用资金补助，促进再生水的推广利用。
四、下一步工作打算：
（一）继续严格落实节水“三同时”制度，对建设项目节水措施方案进行严格审查和把关，确保新、改、扩建工程项目符合再生水利用设施、雨水收集利用设施建设条件的与主体工程同期配套建设。
（二）加强水质监测管理，并加快建设再生水利用设施实时监控系统，逐步实现对再生水利用的信息化监管，研究建立应急预案，保障再生水供水及使用安全。
（三）进一步加强各职能部门之间的协调配合，建立联动工作机制，不断推进集中式再生水管网建设，逐步扩大集中式再生水供水管网覆盖区域，增加城市杂用水使用量。
（四）加快研究再生水利用特许经营和委托管理制度，并制定出台相关配套政策，充分鼓励、引导社会资金参与再生水利用设施建设。
最后，再次感谢您对再生水利用工作的关心和支持，并衷心希望您一如既往地给予我们更多的指导、监督和帮助。
昆明市水务局
２０１８年６月１２日
