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昆政办〔2019〕76号

各县（市）、区人民政府，市政府各有关委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：

为切实维护人民群众合法权益，化解社会矛盾，经市人民政府同意，结合工作实际，现就关于加快处理不动产登记有关问题通知如下：

一、 同一开发建设项目内，一幢建（构）筑物或一户涉跨两个及两个以上宗地，所跨宗地用途一致，土地使用年限相差不超过5年（含5年）的，可通过“加权平均”的方式确定合并宗地的使用年限和终止日期，直接办理不动产登记。超过5年以上的，权利人可按短年限申请办理不动产登记，长年限宗地已缴纳的土地出让金不予退还；若按长年限申请办理不动产登记，短年限宗地需要补缴土地出让金，统一土地使用年限。若涉跨的地上建（构）筑物外墙不超过跨占宗地5米（含5米）的，可合理调整两个及两个以上宗地界线，以该建（构）筑物主体所在宗地落宗，土地使用年限以该建（构）筑物主体所在宗地使用年限为准。

二、 对手续不完备的开发建设项目（含老旧住宅小区），权利人已经取得《房屋所有权证》申请办理不动产登记的，按以下方式办理不动产登记：

（一）用地行为发生于1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日颁布）实施之前，按照原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》（〔1995〕国土〔籍〕字第26号）予以确权，由县（市）区自然资源部门提出确权意见报请属地政府进行公告，公告无异议后，即可按规定予以确权，土地使用权类型确定为划拨，土地用途按现状确认；无法确定原土地使用者或原土地使用者已经灭失的，可直接确权给全体业主，土地使用权类型确定为划拨，土地用途按现状确认。

（二）用地行为发生于1987年1月1日之后至1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日修订）实施前，土地使用者能够提供土地征转用手续、临时土地证等证明材料的，由县（市）区自然资源部门对该宗地进行公告，公告无异议后，即可按规定予以确权，土地使用权类型确定为划拨，土地用途按现状确认；无法确定原土地使用者或原土地使用者已经灭失的，可直接确权给全体业主，土地使用权类型确定为划拨，土地用途按现状确认。若在此期间无土地权属来源的参照上一条执行。

（三）用地行为发生于1999年1月1日修订的《中华人民共和国土地管理法》实施后，由属地政府（管委会）召集有关部门进行联合调查，并出具不动登记处理意见，不动产登记机构依据处理意见办理不动产登记。

（四）在2016年6月30日昆明市实行不动产统一登记之前，开发建设项目内的房屋全部建成且已取得《房屋所有权证》，但有部分房屋建设占用的土地未完善国有建设用地供应手续，符合城市控制性详细规划的，在对未供即用的土地依法进行查处，并出具规划条件后，开发建设单位可按协议出让方式补办完善用地手续，并依据该项目地块取得时的评估地价补缴土地出让金、补签《国有建设用地使用权出让合同》，待完善用地手续后，向不动产登记机构申请办理不动产登记。在土地供应手续完善前，房屋所有权人可持《房屋所有权证》向不动产登记机构申请办理不动产更正、抵押、转移等类型的不动产登记，不动产登记机构应在证书或证明附记栏中注明土地状况。

三、 “8.31”清非用地上的开发建设项目，按照《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅关于完善“8.31”清非用地手续的通知》（昆政办〔2019〕7号）办理。

四、 权利人已取得《房屋所有权证》，因更正、买卖、赠与、继承、析产等申请办理不动产登记，若原《房屋所有权证》及有关纸质档案没有记载房屋用途或用途记载不明确的，由属地政府（管委会）召集有关部门进行联合调查，并按实际用途出具处理意见，不动产登记机构依据处理意见办理不动产登记。

188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室

2019年6月14日

（此件公开发布）