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关于对昆明市十四届人大四次会议

第102号建议的答复

严冰代表：

您提出的“ 关于为教师减负的建议 ”，已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

教师负担过重，表面上体现为广大教师承担了与教育教学科研不相干的事务，让教师疲于应付、忙于琐事，但从根本上反映了当前在尊重教师专业发展规律、理顺教师专业发展机制方面存在的制度性问题。教师减负的目标，不仅仅是让教师从这些繁重的事务中解放出来，更重要的是，让教师将有限的时间和精力投入到更加重要的教学科研中；不仅仅是要去掉教师不合理的负担，更重要的是要激发教师的专业发展动能、激励教师更加旺盛的教育教学热情，为新时代高素质教师队伍建设提供优质的职业生态和良好的专业环境。

您对教师负担过重及其造成的负面影响分析都非常客观，提的建议也非常中肯和具有一定的操作性。

二、建议答复

（一）加强管理，把好入口关。对于教师承担的额外、非教育性、外部输入性的负担，积极探索通过刚性的规定和硬性的规范，果断地取消，坚决地切断额外负担的“输入链”；对于教师承担的过多的、来自于上级的传导性的教育事务和工作任务，引导教育行政部门和学校减少干预、减少检查评比，缓解“传导力”。

（二）加强课程研究与设置，提高课堂教学质量和效率。依托教科院进一步加强课程教学研究，积极探索、完善课程设置及其评价方式与标准，指导学校课程教学实施，总结推广优秀科研成果，促进教师专业发展。同时，以校本教研为抓手，重视和加强课堂教学研究，健全教学常规，优化教学设计和教学过程，切实提高课堂教学质量和效率，减轻学生负担同时减轻教师负担。

（三）树立正确舆论导向，弘扬正能量。利用各类新闻媒体讲好昆明故事，传播昆明声音，加大宣传力度。一方面，继续弘扬教师的奋斗精神和敬业精神，传导中华民族优秀教师文化，赋予“园丁精神”“春蚕精神”“蜡烛精神”新的时代内涵；另一方面，引导社会和家长树立科学正确的教育观，正确看待教师这个职业，给予老师更多的理解和包容。

（四）完善教师培训制度，精准教师培训内容。按照国培引领、省级指导、市级示范、县级为主、校本覆盖的五级培训体系，市级主要开展校园长省外研修、中小学学科骨干教师培训、骨干班主任培训、公办和普惠性民办幼儿园骨干教师培训等项目，每年培训各级各类教师3000人以上。在培训项目设计上，坚持以问题为导向，在教研中发现问题，在培训中解决问题，研训一体，相互促进，以训促研，以研促教，以教促质，以课堂为本,提高教师对教材的把握力，提高对课程的执行力。完善教师岗前入职培训和岗中提升培训等系统培训体系精心设计、组织教师迫切需求的培训项目，减少教师负担，提高培训质量，为提高教育教学质量提供人才保障。

（五）完善教师待遇保障机制，提高教师待遇。2018年12月，《中共昆明市委 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》印发，《实施意见》明确：健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，从2018年起，将市直属学校纳入目标管理绩效考核范围，增加市直属学校奖励性绩效工资总量，各县（市）区、开发（度假）园区自行制定相应的实施办法，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。班主任工作量按照一个教师工作量的50%计算，作为增加核定中小学绩效工资总量和中小学校内考核分配绩效工资的因素。核定中小学绩效工资总量，向特殊教育学校和承担“随班就读”工作任务的普通中小学倾斜；普通中小学校内考核分配绩效工资，向承担“随班就读”工作任务的教师倾斜。依法保障非在编教职工权益，足额缴纳“五险一金”等社会保险费，非在编教职工在业务培训、职务聘任、教龄工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与在编教职工同等权利。

（六）多渠道补足教师队伍。通过人才引进、公开招聘、专项招聘、特岗教师招聘、免费师范生培养等形式和渠道，不断充实教师队伍，优化教师队伍配置，缓解教师压力。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：李颖  63135506

昆明市教育体育局

                         2019年6月26日