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关于对昆明市十四届人大四次会议

第258号建议的答复

陶韵佳代表：

您提出的《关于建立健全小学生课后服务制度的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：

课后服务是进一步深化教育教学改革，全面实施、推进素质教育的一个重要体现，既可解决部分家长无法按时接送学生的困难，也可为学生提供一个自主发展的时间与空间。结合近年来昆明市各县区和各学校开展课后服务探索的经验，现将我市中小学课后服务工作情况介绍如下：

一、基本情况

开展课后服务是改善民生、增强教育服务能力的重要内容。我局一直高度重视课后服务工作，为更好地满足中小学生课后服务需求，促进学生健康成长，帮助家长解决按时接送学生困难，进一步增强教育服务能力，让人民享有更多的教育获得感和幸福感，办有温度的昆明教育，我局认真贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）文件精神，在借鉴先进地区课后服务工作的基础上，于2017年4月开始在昆明市中心城区试点开展课后服务工作，通过积极探索，具有本土特色的课后服务工作模式已现雏形。

截止2019年5月，中小学课后服务已覆盖昆明市中心城区149所中小学，10.51万余名学生受益。其中，小学开展课后服务的学校比例50.83%，学生参与比例39.37%，教师参与比例35.3%；初中开展课后服务的学校比例12.2%，学生参与比例23.8%，教师参与比例14.63%。

二、主要做法

（一）高度重视，率先试点。根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》要求，昆明市教育局在充分吸取各方意见和建议的基础上，采取了在城区部分学校先行课后服务试点工作再逐步铺开的实施办法。于2017年4月开始，在市属两所小学（师专附小和中华小学）试点课后服务，目前主城区各学校的课后服务工作逐步铺开。

（二）科学安排，激发兴趣。我市中小学校课后服务工作的开展遵循教育规律和学生成长规律，在不加重学生课业负担的前提下进行，合理安排课后服务的形式内容。除安排学生完成学科作业、自主阅读外，还根据学校特色、教师特长、学生兴趣制订了多元化的学习内容，如语言类、艺术类、体育类、科创类等。通过活动，学生可以获得在课堂中学不到的知识与技能，既能激发学生学习兴趣、发展个性特长，又能促进学生身心健康发展及学生核心素养的提升。

（三）家长自愿，学校统筹。我市中小学校开展课后服务工作，事先充分征求家长意见，坚持学生家长自愿原则，由学生家长自愿选择学生是否参加课后服务。同时，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，确保课后服务工作的需求和实效。

（四）财政保障，免费服务。以“使学生开心、家长放心、社会满意”为基本出发点和初衷，我市课后服务坚持公益普惠原则，不以营利为目的，倡导各区通过“政府购买服务”“财政补贴”的形式推行课后服务工作。

三、下一步工作计划

我局将深入推进课后服务工作，积极总结经验、把握规律，确保课后服务工作科学、规范、可持续。同时，进一步强化指导，完善相关督导考核，加强沟通协调，切实把课后服务工作落实落细，把事办好。

（一）加强指导、规范工作。我局在总结直属学校及主城区试点工作的基础上，认真总结经验，拟印发《昆明市推进公办小学课后服务工作的指导意见》，发挥公办小学场地条件和管理服务的优势，以课后托管为基础，帮助家长解决按时接管孩子的困难。目前文稿已征求意见，并报分管副市长专题会议讨论。

（二）探索建立课后服务志愿人员库。以政府购买服务的方式聘请具有一定资质和良好社会声誉，服务供给能力强且具有专业资质或专长的社会力量参与课后服务的工作，规范课后服务人员管理工作。在校教师、社区服务者、家长、大学生及其他符合条件的人员均可参加。在相关人员自愿报名的基础上，县（市）区联合相关部门对资格进行审核后，建立课后服务志愿者库。

（三）充分发挥公办小学课后服务主渠道作用。在有条件的情况下，在课后服务志愿库中，优先选用本校教职工，充分调动教师参与课后服务工作的积极性和主动性，支持教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务教学和管理工作。

（四）发挥社区及其他公益机构的补充作用。公办小学可引入社区服务人员、青少年活动中心工作人员、家长等志愿者作为补充，解决课后服务人员不足的问题。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话：刘丽 63135518

                                    昆明市教育体育局

                                    2019年7月15日