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尊敬的冯峻林代表：

您提出的《关于增设行人过街横道和过街天桥的建议》已交由我局办理。首先，感谢您对昆明城乡规划建设的关心和大力支持，提出宝贵的意见。我局接到建议后高度重视，及时组织工作人员认真研究。现结合我局工作职责，答复如下：

一、相关设计技术规范要求

《城市人行天桥与人行地道技术规范》（CJJ69-1995）2.4.1.3条规定：“行人横过市区封闭式道路或快速干道或机动车道宽度大于25m时，可每隔300-400m应设一座。”

《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）5.2.4条规定:“在城市的主干路和次干路的路段上，人行横道或过街通道的间距宜为250-300m。”

《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）9.2.4条规定：“1交叉口处应设置人行横道，路段内人行横道应布设在人流集中、通视良好的地点，并设醒目标志。人行横道间距宜为250m-300m。”

二、我市人行过街设施相关规划建设情况

近年来昆明城市建设聚焦于空间与设施的品质发展，城市轨道交通、主干路网整治提升、多条城市管网改造等工程同时实施，在多个人流集中的节点导致并放大了“人车”矛盾，使得人车和谐发展成为当前昆明城市建设的一道重要“民生”课题。

为缓解昆明城市人车矛盾，根据市委、市政府分期分批建设思路，我局于2016年8月委托昆明市规划设计研究院开展并完成了《昆明中心城区人行过街设施布点规划（第一批）》研究与规划编制工作，通过系统的梳理、分析、整合，准确把握昆明城市人行过街的基本情况、诉求及存在问题，优化过街设施空间合理性布局，明确近期实施项目清单，同时制定设施建设标准指导后续具体建设。

三、对建议的采纳和回复

您在建议中提出：“建议在超过五百米的道路中段，增加隔离护栏行人过街横道，或者设置人行过街天桥（尽力步道、坡道结合）”，您提出的建议科学合理、符合昆明实际。我局组织编制的《昆明中心城区人行过街设施布点规划（第一批）》中对我市人行过街设施做了系统的规划布局。通过城市路网规划、行人流量、居民的出行便利性、轨道交通站点、常规公交站点、周边商业重要吸引点、城市频发的事故黑点、百度热图、市长热线中市民反映的诸多节点等要素的综合分析，明确了昆明城市人行过街设施的总体布局。并制定了第一批16做人行过街天桥的实施计划和建设方案。目前已有6座建成投入使用，其余的正在施工建设当中。同时，规划也明确了昆明城市各级道路平面人行过街设施间距设置要求，具体如下：

1、快速路上间距宜为400-700m；主干路上间距宜为300-400m；次干路上间距宜为200-250m；支路上间距宜为100-150m。人流密集的商业及居住区域过街设施间距不宜大于250m。

2、宜结合交叉口设置人行过街设施。当交叉口间距较远，仅在交叉口处设置过街设施不能满足间距要求时，应在路段上根据行人过街需求设置过街设施。

3、人行过街设施距公交站及轨道站出入口不宜大于 80m，最大不得大于120m。

4、人行过街设施距中小学校、医院正门不宜大于 80m，最大不得大于150m。

5、人行过街设施距居住区、大型商业设施、公共活动中心的出入口距离不宜大于100m，最大不得大于200m。

以上规定要求与您的建议要求是高度一致的，符合昆明市以人为本的发展理念与城市实际。

再次感谢您对政府工作的关心和支持。

昆明市自然资源和规划局

2019年7月18日