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董玉琴委员：

您提出的关于“关于提升基层医疗卫生服务能力的建议”已交我们研究办理，感谢您对我区基层卫生工作的关心，现就建议办理情况汇报如下：

一、 我区社区卫生服务机构现状

我区现有72个社区卫生服务机构，其中有23个社区卫生服务中心（7个社区卫生服务中心属卫生院转型，8个社区卫生服务中心属于公立医院外出举办、1个社区卫生服务中心属于企事业单位举办，7个社区卫生服务中心属于民办），49个社区卫生服务站（1个社区卫生服务站属于卫生院转型、11个社区卫生服务站属于公立医院外出举办、7个社区卫生服务站属于企事业单位举办，30个社区卫生服务站属于民办），保障了每个街道设置1个社区卫生服务中心，每个社区设置1个社区卫生服务站。

二、 关于加大对卫生系统的财政投入：用于改善硬件设施，购买医疗设备的问题

2019年我局使用基本药物补助为各乡镇卫生院配备数字化 DR、彩色超声多普勒、全自动生化分析仪、心电图机、全自动尿液分析仪、动态心电血压记录仪、电解质仪、除颤仪、便携式转运呼吸机、多功能床旁监护仪、气道管理箱（含喉罩、口咽通气道）、自助全科诊疗仪、糖化血红蛋白检测仪、中医熏洗、牵引、电疗、煎药室设备、医用冰箱等业务工作开展所需设备，使全区所有的乡镇卫生院设备达到标准化要求。截至目前，设备已完成政府采购，将在10月底集中配送投入使用。

三、 关于拓宽人才引进渠道的问题

1、 目前我区各基层卫生医疗机构普遍存在人员编制少，引进人才难的问题，已影响到了基层卫生事业发展。对此问题区健局领导高度重视，多年来一直通过多种渠道积极向区委区政府及相关部门反映，争取为基层增加人员编制。为加强基层卫生队伍梯队建设和后续人才储备、培养工作，区卫健局通过公开招聘、定向招聘、招聘免费医学生、招募“三支一扶”人员等方式为基层卫生院引进人才。

2、 按照《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于印发云南省鼓励专业技术人员到基层服务暂行办法的通知》（云人社发〔2014〕97号），每年区卫健局将各基层卫生院专业技术人才需求信息收集汇总后报人社部门发布，争取引进省、市医院的卫生专业技术人才到基层卫生院帮助工作，一定程度上解决人才缺乏问题。

四、 提高医务人员工资待遇的问题

工资福利待遇因机关事业单位工作人员工资政策制定权限在国省、市相关部门，盘龙区无制定相关工资政策权限，因此工资福利待遇按省市的相关政策执行。但基层医务人员的技术劳务价值，可以从人员的绩效方面考虑突破，例如：在《云南省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于推进家庭医生签约服务实施方案的通知》中明确：完善家庭医生收入分配机制。综合考虑社会公益目标任务完成情况、包括签约服务在内的绩效考核情况、事业发展等因素,合理确定基层医疗卫生机构绩效工资总量,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平,增强开展签约服务的积极性。基层医疗卫生机构内部绩效工资分配可采取设立全科医生津贴等方式,向承担签约服务等临床一线任务的人员倾斜。基层医疗卫生机构收支结余部分可按照规定提取奖励基金。二级以上医院要在绩效工资分配上向参与签约服务的医师倾斜。有条件的地区可对通过相应评价考核的家庭医生团队和参与签约服务的二级以上医院医师予以资金支持引导。签约服务费主要用于对签约责任医生经考核认定提供有效服务的报酬,不纳入其他应得的奖补经费总额。

感谢您对我区农村卫生服务工作提出的宝贵建议，希望在今后的工作中您能给予我们更多的关心、帮助和支持。我局将在区委、区政府领导及区人大的监督、指导下认真做好各项卫生工作，为我区人民健康，社会经济实现跨越式发展提供有力的卫生保障。

昆明市盘龙区卫生健康局

2019年10月30日