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市农业农村局：

许正斌委员在中国人民政治协商会议第十三届昆明市委员会第三次会议上提出的《关于改造提升宜良县建凤农产品批发市场，打造昆明东部大宗云南特色农产品交易平台的建议》已交由我局协助办理，结合我局职能，协办意见如下：

一、针对委员提出的“建议市级发改、农业、林业、国土、商务、供销等相关部门立项给予重点扶持，增加投入，改造升级市场配套设施，使之成为昆明东部大宗云南特色农产品交易平台，以缓解昆明市大宗农产品交易市场不足的问题”。我局积极与项目属地国土部门对接，宜良县国土资源局根据提案材料进行对比，建凤农产品批发市场位于宜良县监狱西南方向、泛亚种子交易市场以南，初步按照200亩进行规划用地，经叠加《宜良县土地利用总体规划（2010-2020年）》调整完善数据库，规划地类分别为农村居民点用地24亩，设施农用地16.5亩，其余约160亩为基本农田，不符合《宜良县土地利用总体规划（2010-2020年）》。

二、根据《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久农田保护工作的通知》（自然资规﹝2019﹞1号）及《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规﹝2018﹞3号）明确:现阶段允许占用永久基本农田的重大建设项目包括，一是党中央、国务院明确支持的重大建设项目；二是军事国防类；三是交通类；四是能源类；五是水利类；六是为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目。

深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划，规避占用永久基本农田的审批。

项目涉及新增建设用地，须符合属地土地利用总体规划，并按相关规定完善用地手续后方能开工建设，项目用地未经批准，不得擅自占用土地进行非农建设。建议项目重新选址，积极与属地自然资源主管部门对接，确保项目用地符合属地土地利用总体规划，并依法依规办理项目用地手续。

昆明市自然资源和规划局

2019年6月20日