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九三学社昆明市委：

贵委在中国人民政治协商会议第十三届昆明市委员会第三次会议上提出的《关于推进昆明市不动产登记工作“放管服”改革的建议》已交由我局研究办理，现根据工作职能答复如下：

一、登记管理系统还不够现代化的问题。目前系统采取的是“多系统、多数据库”通过多级中间库数据交换的方式运行，数据交换稳定性不高。各类不动产相关数据通过各相关单位系统前置的中间服务器进行数据交换，受到服务器硬及软件制约，交换过程中经常出现相关参数标准、字段、格式不统一，导致推送延时、推送无法关联提取的问题，需系统技术人员随时进行后台修改、纠正、转换等人工干预，人为干预或修正又受到各自所属部门管辖的限制。针对这些问题，我们已对系统进行优化升级，将主城区不动产登记信息系统从1.0升级到3.0，并整体迁移到昆明市政务专享云，实现了昆明市不动产登记系统的集约化建设管理要求。同时也为全市其他部门与不动产登记部门之间的资源共享、数据互联互通打下基础。

二、各区管理标准不统一的问题。按照市政府“3550”改革工作的总体部署和要求，昆明市不动产登记机构遵循“申请、受理、审核、登簿、发证”的法定流程，以及 “依法依规、便民利民”的原则，全面梳理完善各类不动产登记业务类型，以及登记流程、要件资料清单、办理模式、资料流转和存档方式等，取消登记前置告知书、查档表、承诺书等要件资料，形成了不动产统一登记业务系统办理流程图、收费明细一览表，重新修订了《昆明市不动产登记服务指南》，并印发主城各登记处贯彻执行。

三、批量证办理效率较低的问题。为深入贯彻落实国家和省、市深入推进“优化营商环境”改革及全面推进不动产登记便民利民的工作部署要求，自2019年7月1日起，昆明市不动产登记中心及五华、盘龙、西山、官渡、呈贡登记处实行除异议登记、查封登记、解封登记、预告注销登记、抵押注销登记当日办结外，首次登记3-5个工作日办结，其他不动产交易登记5个工作内办结。但由于办公地点限制、工作人员水平参差不齐、现有平台系统不能满足实际工作需要等原因，导致批量证办理效率较低。为加快办证进度，缩短登记时限，正在对现有系统平台进行升级、扩容，目前，相关技术服务工作正在开展。此外，我们也采取以会代训、岗位培训、案例培训、专家授课培训、北京零点调查公司第三方政务服务落地辅导等方式，全方位提高人员的综合素质、业务水平，更好地服务广大群众。

四、档案管理的问题。不动产登记历史和现势档案资料无处存放，其中大量的历史档案资料仍然暂时借存于住建部门租用的场所，加之不动产统一登记后新产生的登记档案在逐日增加，不动产登记现有档案库房已严重不足，不符合档案存放和管理要求。为满足今后主城区近二十年增量档案的存放需求，实现主城区内土地、房产、林权等不动产档案集中统一保管，经实地调研，拟将租用昆明滇池国际会展中心的13号展馆一层、二层（约16100㎡），作为不动产档案库房及档案管理办公用房，此外，从长远发展来看，拟在呈贡新区新建自然资源档案管，我局已草拟《昆明市自然资源和规划局关于恳请尽快解决我市主城区不动产登记档案库房问题的紧急请示》上报市政府，市政府已批复同意我局“两步走”方案来解决不动产档案存放问题。

五、人员短缺和队伍稳定性弱的问题。不动产登记专业性、政策性强，需要不动产登记从业人员具备较强的专业素养、产权保护意识和良好的综合素质，但繁重的工作任务和普遍待遇偏低问题导致人员短缺、队伍不稳定，针对这些问题，我局市不动产登记中心结合劳务派遣人员的工资、工作现状等实际，制定并印发了《昆明市不动产登记中心劳务派遣人员绩效考核管理暂行办法》，该《办法》明确以日常考勤、岗位实绩、履职考核等情况为依据，把绩效分配与工作责任、工作业绩相挂钩，实行多劳多得、优绩优酬。并细化了绩效工资中基础绩效工资和奖励绩效工资分配的内容。为了进一步规范劳务派遣人员的日常培训、监督、教育和考核等工作，市不动产登记中心制定并印发了《关于进一步加强不动产登记劳务派遣人员管理工作的通知》，该通知对劳务派遣人员入职前、入职后的培训教育和日常管理工作等进行了细化明确，从岗位培训、岗位监督、岗位教育、岗位考核等内容进行了规定。

再次感谢贵委对不动产登记工作的关心和支持，也希望今后继续对我们的工作提出宝贵意见，使我们的工作更加规范完善。

昆明市自然资源和规划局

2019年8月5日