昆明市公安局关于对市政协第十三届三次会议
第133196号提案的答复
昆公督办发〔2019〕50号
伏盅宝委员：
您提出的“关于进一步规范昆明市道路交通标志和标线的建议”的提案，由我局办理。现将办理情况答复如下：
一、 关于“建立交通管理信息收集反馈处理体系”的问题
交警支队高度重视交通管理信息处理工作，从多方面多途径建立了信息收集、反馈和处理机制。在监督指导方面，建立了人大代表建议、政协提案办理机制，执法监督员机制等，及时接受上级监督，听取相关部门的意见建议。在科技管理方面，建立了视频监控巡逻体系、数字城管联动体系等，通过科技手段强化信息采集和处理。在群众意见建议方面，建立了市长热线、书记信箱、信访投诉、群众来访、复议复核等工作机制，通过群众的投诉建议收集信息并及时处理。在信息公开方面，建立了交通设施社会巡查机制，推出了“昆明交警”官方微博、微信公众号以及“昆明交警微信星级服务号”等互联网互动平台等，发动社会力量收集相关信息。上述工作机制的建立运转，对我市交通管理工作的发展起到了积极的促进作用。下步，交警支队将根据交管工作要求、市民交通需求、城市建设发展、科技设施运用等多方面因素的变化，不断对上述工作机制进行调整完善，持续提高对信息的采集、研判和使用水平。
二、 关于“规范设置交通标志、标线”的问题
作为道路交通管理的主要职能部门，交警支队严格按照相关法律法规及国家标准的要求，规范设置和管理道路交通安全管理设施。在新建、改扩建道路时，严格按照《道路交通标志和标线》《道路交通信号灯》等国家标准，对建设单位送审的《交通设施施工设计图》进行审核，并根据路口实际情况提出交通设施建设的具体要求和交通组织意见，力争从源头上做到统一规划、统一建设，使交通设施规划建设和管理维护与我市经济社会发展相适应。同时，为提高道路交通安全管理设施维修的及时性，确保交通设施规范、有效，提升城市形象，交警支队还建立有设施巡查机制，每天对全市交通设施进行巡查，以及发现和维护不规范的交通设施。
但在日常管理中，受部分道路产权未移交交警支队管理、维护经费不足的条件限制，以及地铁建设、道路提升改造等多项市政基础建设同步施工的影响，部分区域路段的交通标志标线不规范的情况确实存在。下步，交警支队将持续加大对道路交通设施的巡检巡查力度，对发现的不规范的交通设施，将及时进行维修整改；对不属于交警支队管辖的，及时通报道路产权部门促其整改，以确保道路交通标线清晰、准确。
三、 关于“加大交通标志、标线宣传力度”的问题
交通标志和标线作为交通管理的重要组成部分，对有效规范通行秩序、保障道路交通安全具有十分重要的意义。在交通管理工作中，交警支队始终将交通标志、标线和指示标牌作为交通安全宣传教育工作的重点内容来抓。一方面，严格按照《机动车驾驶证申领和使用规定》，机动车驾驶员在申领机动车驾驶证过程中，必须进行强制学习教育，熟悉掌握交通标志标线相关知识。另一方面，结合“文明交通行动计划”及交通安全宣传“七进”等活动，组织警力深入辖区企业、学校、机关单位、社区开展交通安全面对面宣传。同时，充分发挥“昆明交警双微平台”宣传服务效能，向社会广泛宣传交通标志、标线相关知识。此外，还不断强化警媒警企合作，相继搭建了“今日头条”、“网易”、“一直播”、“一点关注”等合作平台，以及云南广播电视台“FM91.8”、“FM88.7”、“街头巷尾栏目”等全媒体直播间，全方位开展以交通标志、标线教育为重点内容的交通安全宣传教育。
下步，为提高市民交通标志标线标牌识别能力，提升交通参与者的文明交通意识，交警支队将进一步创新宣传模式，拓展载体渠道，加大宣传力度，共同营造安全、有序、文明的道路交通环境。
四、 关于“查处交通违法和违章申述”的问题
为了规范交通秩序、预防事故发生、提高通行效率，交警支队按照“治堵先治乱，治乱先治违”的思路和“教育与处罚相结合”的原则，坚持交通违法整治工作，依法查处严重影响通行秩序、危害交通安全的违法行为，对轻微交通违法行为进行口头提醒、执勤体验。在交通违法申诉方面，行政处罚法等相关法规已明确、详细地规定了行政复议的流程、步骤和范围等。为有效保障市民的合法权益，对通过市长热线、书记信箱、信访投诉、群众来访、微博微信公众号等互联网互动平台的交通违法申诉，均按时告知当事人法定复议程序。在交通违法办理方面，为方便群众快捷处理交通违法行为及交管业务办理工作，结合“放管服”改革工作的推进，不断简化办理程序，优化办理流程，并采取了延时办理、错峰办理、增设窗口、完善机制等措施，最大限度方便群众办理业务。同时，借助“互联网+”技术，加快推进交通管理科技信息化运用，积极推行“网上办、掌上办”，先后推出了“交管12123”手机APP处理、微信自助预约、终端自助处理等不断提升交管服务便利化水平。此外，还建立了交通违法分析研判机制，对交通违法行为高发的区域、路段、时段等，都在不间断地对成因和管理措施等进行分析，并结合安全隐患、缓堵保通、群众需求等因素，持续对管理措施和道路设施等进行调整和整改。
下步，交警支队将进一步完善相关工作机制，不断强化服务意识，创新服务举措，提高交管工作效能的同时，切实提升群众获得感和满意度。
感谢您长期以来对公安工作的关心和支持，欢迎继续关注昆明公安工作并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
昆明市公安局
2019年7月29日
（此件主动公开；联系人：袁江云，联系电话：63117170）
