昆明市公安局关于对市政协第十三届三次会议
第133303号提案的答复
昆公督办发〔2019〕63号
段伟委员：
您提出的“关于完善昆明市交通设施促进人车协调的建议”的提案，由我局办理。现将办理情况答复如下：
一、 关于引入现代化交通信号设施的问题
为进一步加强城市智慧交通建设，提升道路通行效率，交警支队积极探索并学习借鉴先进城市经验，引进西门子、海信等国内外知名企业的先进信号机，开展路口信号置换和测试工作，努力寻求适合城市发展的交通信号系统，营造良好道路交通环境。
（一）设置人行过街按钮方面。此前，交警支队已在主城区学府路云南开放大学门前路段、北京路金星地铁站等部分人流量较大且安装有行人过街信号控制的地点进行了安装试点。经过观察，安装后试点路段通行效率、通行秩序相比之前有一定程度提高和改善。下步，将在城市道路改、扩建建设中，积极向建设施工单位提出合理设置人行过街按钮的意见建议，争取扩大推广使用范围，为行人过街提供方便。
（二）在智能行人过街系统设置方面。在深圳南山首先试点使用的智能行人过街系统，对行人闯红灯、进入机动车道等行为起到了一定的控制约束作用，取得了良好管理效果。但由于建设系统需要将人行道全部封闭，且存在建设成本高、占用人行道空间大等问题，目前暂不具备在我市试点推广的条件。
二、 关于建设健全交通设施，缓解人车矛盾的问题
保障行人过街交通安全是公安交管工作的重要职责任务。近年来，交警支队结合“创文”等重点工作的开展，不断优化行人过街交通组织方式，强化行人过街交通保障工作。
（一）人行横道线处设置停车线等方面。在新建或改扩建道路施工过程中，交警支队严格按照规范标准，要求建设施工单位在路口路段人行横道处设置停车线、减速让行线及人行横道预告标志标线。同时，对具备条件的路口路段，按规定设置行人过街信号灯，减少行人过街安全隐患。下步，将加大交通安全管理设施的巡检巡查工作力度，对发现的问题，属于管理范围立即进行处理，不属于管理范围的，将及时向相关部门进行通报，督促进行整改，确保交通安全设施规范、齐全、有效，共同营造良好道路交通环境。
（二）合理建设安全岛和人行天桥方面。为改善道路通行条件，减少行车延误，同时保障行人过街安全，交警支队积极会同住建等部门对大型商场、集中居住区及行人通行密集路口路段行人过街困难的问题进行了梳理研究，开展了行人过街交通组织优化工作。目前先后在昆医附二院、延安医院和广福路、彩云路等部分满足安全岛设置条件的人行横道处设置了行人安全岛，保障行人过街安全。同时，在主城区道路提升改造过程中，结合交管工作职能，提出了规划建设人行天桥的相关意见建议，目前主城区计划修建的22座天桥，已建成投入使用9座，正在建设3座。
三、 关于健全管控机制和保障执法到位等问题
交警支队结合工作实际，深入内部挖潜、强化警力部署、优化勤务模式，创新管理手段、完善管理措施，不断强化道路通行秩序管理，从严查处各类交通违法行为，全力做好主城区交通秩序维护和疏堵保通工作。
（一）增派警力上路、加强巡逻监控方面。针对我市机动车保有量不断增加，主城区地铁等重大市政基础设施建设施工持续推进，有限道路资源被大量占用，交通拥堵蔓延加剧等问题，对主城区拥堵路口、节点进行梳理排查，合理设置高峰固定执勤岗，并采取全警处理交通事故、机关民警高峰加勤等措施，最大限度将警力投入一线，同时充分发挥“春城骑警”实战单元的警务效能，加强对主城区主干道、交通功能重要的支次道路和易堵路段的巡逻管控，确保主城交通正常运转。
（二）加大交通违法行为查处工作力度方面。按照“治堵先治乱，治乱先治违”的思路，结合“创文”等重点工作开展，以严打整治“风雷行动”、“两周三查”等系列专项行动为抓手，不断加大交通违法整治工作力度， 持续强化对“三驾”、“三乱”、“两闯”、“两牌”、“两线”、“四车”等容易致堵、致祸、致乱的交通违法行为的查处，努力改善道路交通环境。
四、 关于加大交通安全宣传教育工作力度的问题
交警支队始终将交通安全宣传作为交管工作的一项主要内容来抓，以“五进”、“四让”、“文明交通行动计划”等活动为载体，不断拓展宣传渠道，改进宣传形式，丰富宣传内涵，全面加大交通安全宣传力度，倡导广大群众遵规守法、文明出行、安全出行。
（一）坚持“五进”宣传不放松。紧紧围绕交管工作重心和交通安全形势，深入大型有车单位、企业、学校、社区、家庭和辖区机场、车站、码头、广场、集镇、村庄等，以图文并茂、寓教于乐的方式开展交通安全普法宣传。
（二）持续开展“窗口”宣传不放松。充分利用办公区、办证大厅、交通事故、违法处理、车驾管服务窗口、执勤执法、道路出入口、收费站、交通安全检查服务站等窗口以及客货运输企业、客运（场）站、学校、景区宣传栏等，以宣传标语、横幅、挂图、展板、宣传资料等方式深入开展交通安全宣传工作。
（三）强化警媒合作不放松。强化警媒合作，积极争取支持，充分借助广播、电视、报纸、网络、移动传媒等媒体，广泛开展交通安全宣传活动，加大交通违法行为曝光力度，引导广大市民文明行路、安全出行，努力提高广大交通参与者文明参与交通意识和安全出行意识。
（四）强化“舆论引导”不放松。以昆明交警信息网、“昆明交警微博”、“昆明交警微信”为载体，广泛收集、整理、发布交通安全和交通管理信息，揭露事实真相、引导正确“舆论”，争取社会各界和广大群众对交通管理的理解与支持，努力营造良好交通宣传的氛围。下步，我队将持续开展多种形式的交通安全法律法规宣传，定期曝光交通违法，努力提高交通参与者文明交通意识。
五、 关于将交通违法行为与个人诚信档案挂钩的问题
根据公安部《关于对严重交通违法行为公开公示的通知》精神，目前纳入个人征信记录的交通违法行为仅包括醉酒驾驶机动车、被吊销驾驶证的人员驾驶机动车、因记满12分被降级的驾驶人以及伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员及法人等13类。并且，在申报纳入征信的程序上有着严格的规范和格式要求，各级公安交管部门层报公安部交管局后，在“122交通”网进行公示，同时推送“信用中国”网。所以，将行人的交通违法行为纳入个人征信记录目前暂无实施条件。下步，我们将适时向上级公安机关汇报，争取将行人交通违法及机动车不礼让行人等更多的交通违法行为早日纳入个人征信记录。
感谢您长期以来对公安工作的关心和支持，欢迎继续关注昆明公安工作并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
昆明市公安局
2019年7月29日
（此件主动公开；联系人：袁江云，联系电话：63117170）
