尊敬的章震委员：
您在市政协十三届二次会议上提出的编号为132437号《关于加快推进城市物联网消防远程监控系统建设的建议》提案我支队已收悉，我支队领导高度重视，立即部署，安排专人负责处理提案的答复工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、 城市物联网消防远程监控系统建设的基本情况
全市共成立两家物联网远程监控公司，共与1655家单位、5000余栋建筑的单位自动报警系统实现联动，能够实现对单位火灾自动报警系统故障、火灾报警、控制室值班人员在位情况进行实施监控。同时，两个无线报警中心每周向支队传发一次各类单位火灾自动报警系统运行情况，截至目前，支队根据接收信息已累计下发《督办通知书》129份，督促辖区消防大队对7986家（次）存在系统故障的单位进行查处，累计整改问题7192条。
二、 委员建议落实情况
为确保提案答复工作的顺利开展，支队成立了提案答复工作小组，由李庆渝支队长任组长、周华副支队长、防火处郭增辉处长任副组长、成员为防火处副处长马明磊、工程审核科杨希晨、赐利龙步、监督管理科孔冉、杨风帆。负责对该提案的具体落实处理。结合近年支队的工作重点以及委员提案的建议，支队在物联网远程监控管理中主要开展了以下工作：
（一）加强各单位对物联网远程监控系统建设的认识
昆明市目前大部份建筑，尤其是高层建筑都已按照国家规范安装了消防自动报警控制联动系统，而一旦有火灾发生，整栋建筑尤其是高层建筑首先主要是靠这套系统实行自救。一是市内绝大部分单位依旧使用传统的消防远程监控模式，该模式通常只对火灾自动报警设备运行状态进行监控，一旦出现火情报警，还需值守人员到达现场进行二次确认，很大程度贻误了疏散人员和初期处置火灾的时机。二是传统的消防远程监控模式监控范围小，未对建筑内消防设施水压、电压、开关等状态进行实时监控，设施出现故障后不能立刻收到信息并及时修复，一旦发生火灾，消防员不能借助室内消防设施直接组织火灾扑救，而需沿楼梯间蜿蜒铺设供水干线灭火，极大程度降低了灭火救援效率。三是传统的消防远程监控模式缺乏对采集数据的分析研判能力，无法智能化实现火灾风险评估、灭火救援辅助决策等功能。因此，鉴于目前我区消防工作形势的严峻性和紧迫性，为最大限度地保障人民群众生命财产安全，防止失控漏管，提高对全社会的消防管理水平和能力，提高部队的快速反应能力，建立城市消防物联网系统，对于加大、加强消防部门的监督、管理手段和力度，提高企事业单位火灾预防能力，提高消防部队快速反应能力、争取宝贵时间迅速出警，最大限度地减少社会和人民群众生命财产的安全具有十分重要和现实的意义。
（二）积极推进物联网远程监控系统消防立法工作
结合最新国标GB 50440-2007《城市消防远程监控系统技术规范》、GB 26875-2011《城市消防远程监控系统》关于消防远程监控系统部分进行设计、建设和验收。深入贯彻实施大数据战略，对信息化建设进行全面了解，整合现有各消防远程监控中心，扩大监控系统的联网用户数量，综合分析具体单位火灾隐患，实现区域、行业火灾隐患的及时发现和报告处理，同时根据昆明市消防大数据试点项目实施方案，将物业管理公司的消防安全服务作为物业服务质量的重要内容进行监督管理，指导重点单位建设消防物联网，对高层住宅、老旧小区、九小场所电气火灾设备进行改造、修复及更新；明确消防安全管理职责，着力为全市消防工作科学发展提供法规政策支撑。
（三）深入推进高层建筑、老旧住宅小区、九小场所物联网远程监控系统的建设，对纳入互联网远程监控的单位进行实时监测。
1．强化消防安全责任制落实。
坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，督促职能部门转变观念，树立消防责任主体意识，狠抓各级政府、各行业消防安全责任制的落实，层层分解和落实责任，推进业主的法律责任、管理部门的监管责任、消防机关的执法责任“三落实”，实现全市各级政府消防安全责任机制更加健全，社会单位消防安全自防自救能力明显提高，公安机关消防机构监管能力明显增强。
2. 提升社会防控火灾能力。加强城市物联网远程监控规划建设，同步规划建设公共消防基础设施，大力加强多种形式消防队伍建设，扩大城乡消防力量覆盖面，积极督促社会单位健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制定灭火和应急疏散预案并实施演练，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全市火灾形势稳定。
3. 强化全民消防安全意识。加强消防宣传教育工作，广泛组织社会、机关、团体、企事业单位、街道办事处、居（村）委会、工青妇、少工委、医院、学校等社会单位和群众组织参与教育培训，推动消防安全宣传教育进机关、进单位、进社区、进农村、进家庭。充分发挥行业主管作用，配合消防部门开展有针对性的培训。充分发挥各类社会宣传媒体的作用，将农村居民和外来建设者等弱势群体作为消防宣传的主要对象，广泛开展消防法律法规和防灭火自救、互救等知识的宣传，促进全社会自觉遵守消防法规。
（四）将物联网远程监控预警嵌入“智慧城市”创建中
昆明目前以西山区为试点，强力推进“智慧城市”消防监测管理系统建设，根据国家相关规范及标准设计，针对消防监管及维保的特点，结合现阶段火灾报警系统的最新技术领域，采用“感、传、知、用”等物联网技术手段，对消防设施、设备、人员等状态进行智能化感知、识别、定位及跟踪，实现动态实时的信息处理和分析，为防火监督管理和灭火救援提供全方位信息支撑，全面提高社会化消防监管水平。
三、 下一步工作打算
（一）提高联网单位消防物联网设备的集成度
除了目前已经实现的对消控主机、水系统、电气化系统以及重点部位视频监控系统，还应当对单位更多的消防设施和设备如室外消火栓等进行物联接入工作。
（二）提升物联网远程监控单位的监管范围
一是2018年动员全市消防安全重点单位、火灾高危单位及设有自动消防设施的高层建筑完成“智慧消防”监测管理系统接入工作；二是2018年动员全市60%的社会福利机构、幼儿园、托儿所、旅馆、建筑面积大于200平方米的“经营性小场所”等完成“智慧消防”监测管理系统接入工作；三是力争2019年实现全部接入。
（三）全面普及消防知识线上培训教育系统的使用
目前“智慧城市”监控系统APP端已经完成线上视频会议的开发工作，可以在线开展直播课和视频工作会议，正在着手线上培训教育系统的开发，通过本系统的开发完善，以及所提供的强制及自愿两种方式的课程设置，将消防知识的培训工作成为常态化。同时此栏目不仅对消防重点责任单位及维保单位提供，也对广大市民开放。
（四）加强微型消防站智慧化建设
系统的2.0版本已经将微型消防站纳入重点信息化建设内容，通过设备借还扫码、GPS轨迹定位等技术，加强对人员和装备的信息化管理和维护以及培训工作，使得微型消防站真正能成为灭火救援的一支重要力量。
（五）升级小微（九小）场所的智慧化建设
与运营商合作，接合现有的最新链路技术NB-IoT，对系统目前已有小微场所监控模块进行升级开发，对于已开通NB信号的小微场所，采用免主机、免网关的NB-IoT的直连模式，进一步降低小微场所联网的门槛，同时对小微业主的APP的功能进行更进一步的细化开发，使之更为智能化。
（六）消防自检自查工作电子化和痕迹化建设
系统目前正在针对联网单位的消防安全员开发每日自检自查模块，通过二维码或RFID结合GPS定位功能要求单位消防安全员完成本单位消防设备设施包括消防通道的自检自查工作。
（七）消防预案数字化系统建设
研发消防预案的数字化系统，并对预案进行演练和分析，对应急事件疏散和灭火救援提供支持数据。
（八）加大消防大数据的建设
目前系统只是收集到了建筑和消防设备和设施以及单位消防管理人员的基础数据以及设备运行状况实时传输数据，下一步工作的重点是对以上数据的更深层次采集，不仅包括对建筑物的详细信息甚至BIM信息建立、建筑物里住户/商户人员职业、年龄、学历的采集，也包括对周边建筑、街道、消防水源、交通等的实时数据采集，形成大数据消防云。
（九）系统人工智能的建设
深入研发人工智能AI算法，对消防大数据进行挖掘、抽取、分析，包括对实时数据进行分层和对火警警报的智能分级和研判、真实火警的一键联动救援等功能为决策者和管理者提供有价值的智慧监管信息，同时为重大决策分析提供方案数据支撑依据。
最后，感谢市政协对我市消防工作的监督，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
