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一、 背景依据

为深入贯彻习近平生态文明建设战略思想，全面贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，主动服务和融入长江经济带发展，把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面保护和修复长江流域（昆明段）生态环境，不断提升经济发展的“绿色含量”，推动我市经济高质量发展。按照市委主要领导要求，市政府领导安排市发展改革委牵头起草《长江流域（昆明段）生态环境保护修复和绿色发展工作方案（2019-2025）》（以下简称《工作方案》）。主要依据《中共昆明市委 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《生态环境部 国家发展和改革委员会关于印发长江保护修复攻坚战行动计划的通知》、《关于加快推进长江经济带城镇污水垃圾处理的指导意见》、《关于加强长江经济带尾矿库污染防治的指导意见》、《关于加强长江经济带沿江化工产业污染防治的指导意见》、《昆明市“两湖两江”流域保护治理及修复专项攻坚战实施方案》等政策文件。

二、 目标任务

到2020年底，纳入国家和省考核的长江流域（昆明段）地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例达31.8%以上，劣V类水体断面比例下降到4.5%以内。纳入国家和省考核的滇池流域地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例达14.3%以上，牛栏江流域地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例达100%，螳螂川-普渡河流域地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例达33.3%以上，小江流域地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例达50%以上，金沙江出境断面蒙姑水质达Ⅱ类。

三、 主要内容

《工作方案》提出实施以重点河湖保护治理、城镇污水垃圾处理、化工产业污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理、尾矿库治理、入河排污口整改提升、固体废物污染治理、规范和限制矿产开采、小水电清理整改为重点的生态环境污染治理工程；实施以长江两岸绿化、长江岸线保护、水土流失综合治理、石漠化综合治理、森林草原保护和修复、重点湿地保护与恢复、矿山生态治理修复为重点的生态环境保护修复工程；结合全市产业布局及发展现状，积极推进工业产业转型升级、特色生态农业、生态文化旅游、矿产资源综合利用、创建“两山”实践创新基地等绿色发展重点任务，激发产业发展活力，推动高质量发展；建立健全齐抓共管工作机制，系统推进长江大保护。

四、 涉及范围

《工作方案》涉及长江流域（昆明段，即：五华区、盘龙区、官渡区、西山区、东川区、安宁市、呈贡区、晋宁区、富民县、嵩明县、禄劝县、寻甸县、高新区、经开区、度假区、空港经济区）。

五、 关键词诠释

“两山”是指“绿水青山就是金山银山”，2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题是他指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。

“三磷”是指“磷矿、磷化工和磷石膏库”，2019年4月，生态环境部印发《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》，指导四川、云南、贵州、湖北、湖南、重庆、江苏7省（市）开展集中排查整治。磷矿整治旨在实现外排矿井水达标排放，矿区有效控制扬尘，矿山实施生态恢复措施。磷化工整治重点实现雨污分流、初期雨水有效收集处理、污染防治设施建成并正常运行、外排废水达标排放，其中磷肥企业重点落实污水处理设施建设及废水的有效回用；含磷农药企业重点强化母液的回收处理；黄磷企业重点落实含元素磷废水“零排放”和黄磷防流失措施。磷石膏库整治重点实现地下水定期监测，渗滤液有效收集处理，回水池、拦洪沟、排洪渠规范建设，以及磷石膏的综合利用。

相关文件：188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发长江流域（昆明段）生态环境保护修复和绿色发展工作方案（2019—2025年）的通知