昆明市防震减灾局2019年政府信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和昆明市政府有关部署要求，昆明市防震减灾局编制本报告。本报告主要包括工作开展情况、主动公开政府信息情况、办理政府信息依申请公开情况、存在的主要问题及下一步打算等方面，并附《政府信息公开情况统计表》。报告中所列数据的统计时间为 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日。报告通过局部门网站公布，局政府信息公开办公室的联系电话为：0871-63122934。
一、 总体情况
2019 年，昆明市防震减灾局按照公开是常态、不公开是例外的原则，以学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》为契机，把政务公开与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，将政务公开要求融入防震减灾工作全过程，主动作为、常态落实，圆满完成年度政务公开工作，维护了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，助力昆明经济社会发展。
（一）加强组织领导提供有力保障。局党组把政府信息与政务公开工作作为联系群众服务群众的重要途径，作为加强自身建设的重要抓手，始终高度重视政府信息与政务公开工作。成立局政府信息与政务公开工作领导小组，由分管副局长任组长，相关处室负责人为成员，统筹协调信息公开工作。设立政府信息与政务公开工作办公室，明确一名工作人员从事信息公开工作，确保工作有人管有人干。实行信息公开工作量化考核，将政府信息公开工作纳入市政府系统的目标考核管理，将信息报送完成情况纳入对县区综合考核评比，作为机关处室的硬性工作，明确任务指标。及时传达市委市政府有关政府信息与政务公开工作的部署要求，定期讲评工作开展情况，推动工作有效落实。严格落实保密审查、质量把关制度，公开的政府信息未发生失泄密、严重错误等问题。
（二）突出重点推进“五公开”。坚持以决策、执行、管理、
服务、结果“五公开”为重点，采取提前安排、节点提醒、全程参与的方式，将政务公开融入防震减灾工作全过程。第一时间播报国内省内地震灾情，紧急会商四川长宁 6.0 级地震对昆明震情影响，举行“平安石林”地震应急演练，防震减灾中心工程项目竣工验收，全市中学生防震减灾知识竞赛，窗口服务承诺制听证会，避难场所达标建设，震情会商，行政审批办理情况，政府采购、部门经费预算决算等重点工作重要事项都主动及时准确进行公开。制度化经常化规范化标识公文政府信息公开属性，全年标识 15 份，形成常态规范工作程序。紧跟优化营商环境行动，编制完善了《昆明市防震减灾局行政审批事项服务指南》，对所有审批事项公布具体服务指南。对权责清单动态调整及时公开，每季度定期公布行政审批事项办理情况，推进政务服务更好便民利企。
（三）主动作为扩大政务参与。严格落实同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读。虽然 2019 年昆明市防震减灾局没有出台政策文件，但围绕中央、云南省的重大决策部署、防灾减灾领域的重要法规政策和昆明市的中心工作，积极主动开展政策解读。在部门网站对国家《电子商务法》《云南省消防安全责任制实施办法》《云南省政务新媒体管理办法》《昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见》等新颁布的法规政策开展政策解读 8 次。部门主要领导靳树才局长于今年“5·12”前夕，对防灾减灾日活动以问答的形式在部门网站上作了解读。依托部门网站、政务微博，采取问题解答、视频、动画等形式开展多渠道、多样化解读 12 次。9 月 6 日就单位的窗口服务承诺制规定举行了听证会，15 名听证代表到场，收集 40 多条意见和建议，并及时在网站发布公告。在部门网站开设领导信箱、监督信箱、互动交流栏目，及时回答、摘选公布网民问题答复；开展在线调查，征集意见 21 条，参与问卷调查 36 人次。及时办理网民留言，政务微博回复网友留言 42 人次，部门网站回复网民提问 2 人次。依托@昆明防震政务微博开展微话题讨论、微直播、微采访等活动 7 次，受到大量关注、点赞、评论。
（四）建好管好平台丰富公开渠道。坚持“突出特色、集约高效”的思路，加强部门网站建设维护，落实政府网站发展指引、
专栏建设规范等要求，合理设置调整栏目，充实更新信息内容，充分发挥信息公开第一平台作用。网站“震情灾情”栏目随时更新，“要闻动态”栏目及时更新，其它栏目按工作进展同步更新，震情灾情、科普园地、信息公开等栏目访问量高。高质量运维@昆明防震政务微博，及时进行备案登记，加强与@昆明发布
@云南省地震局等政府新媒体的纵向横向联动，扩大信息来源、丰富信息内容，更好地服务社会各界，日均发博量、原创率、发布频率保持高位，2019 年全市测评排名前三。截止 2019 年 12 月，在网站和新媒体上发布各类信息 3443 条，微博关注粉丝达 48. 万。
（五）办理政府信息依申请公开情况。规范有序办理政府信息依申请公开，全年收到 1 起申请，3 天之内给予了答复办理。
（六）因政府信息公开引起举报投诉、行政复议、诉讼情况。
全年未收到针对我局有关政府信息公开工作的举报投诉、行政复议、行政诉讼的反映与案件。未接到上级转办的政务公开办理事项。
五、 存在的主要问题及改进情况
2019 年，昆明市防震减灾局政府信息公开工作虽然取得了一些的成绩，但客观分析，还存在问题与不足，与市委市政府的要求、离广大群众的期望还有一定的差距，主要表现在：
（一）政府信息公开与地震业务工作融合不够深。地震业务信息事后收集发布的多，事前准备、事中介入的少，虽然工作完成后主动及时进行了公开，但助推工作的作用发挥不强。业务部门公开政府信息的主动性积极性有待提高。
（二）群众通过政务公开渠道参与防震减灾社会治理程度不够高。地震工作方面的政府信息社会关注度不高，群众参与性不强。信息内容不够新颖灵活，对群众吸引力不强。政务公开工作目前还是以政府部门发布信息为主，群众参与互动少，了解民情、反映民意、集中民智不够。
（三）政务公开平台建设有待提高创新。受财政经费预算限制，部门网站和政务微博微信升级扩能比较滞后，版面不够新颖美观，功能不够齐全，形式不够丰富多样，需要加大投入提高建网办网水平。
2020 年，将深入学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》，落实以人民为中心的思想，以实现全面建成小康社会为契机，深入推进“五公开”，围绕群众所需所盼依法主动及时准确公开政府信息，突出地震行业特色，丰富信息公开内容，改进政务公开形式，增进政民互动交流，更好地适应新时代政务公开新要求。进一步做好公文标识政府信息公开属性，认真办理政府信息依申请公开，及时公布本部门本系统机构改革后职能职责、机构设置情况，密切关注全国重大事故灾害抢险救灾动态，第一时间播报国内省内大震灾情，持续开展防震避震知识宣传，以扎实有效的政务公开助力昆明建设区域性国际中心城市。
六、 其他需要报告的事项
今年收到 1 起人大代表建议，与市应急管理局、市卫生健康委、市红十字会共同进行了研究办理，并于 8 月 1 日在中国昆明门户网站和局部门网站公开了复文，12 月 13 日在局部门网站发布了建议提案办理总体情况。
昆明市防震减灾局
2020 年1月16日
