按照《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》要求，现将昆明市工业和信息化局2019年政府信息公开年度工作报告如下：

一、 总体情况

（一）积极回应社会关切，及时主动信息公开

1. 深入解读重要政策措施

紧紧围绕2019年全市经济社会发展总体要求和主要预期目标，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“五个坚持”“六个稳”要求，以高质量推进区域性国际中心城市建设为引领，继续打好三大攻坚战，落实省委、省政府打造世界一流“三张牌”，推动以制造业为重点的“188”产业发展，加快“数字昆明”建设，加快基础设施建设，全面深化改革，持续优化营商环境等工作任务为重点，全面公开、精准解读政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心，《中共昆明市委 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于促进民营经济高质量发展的实施意见》等政策性文件出台后，我局通过电视台专题报道解读、网站宣传解读、印发单项政策解读读本、召开政策宣讲会，多种媒体宣传等不同形式，宣传解读实施意见。

2. 强化权力监督，深入推进决策和执行公开

一是强化制度建设。2019年，我局高度重视行全面推行政执法三项制度工作，根据《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发昆明市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案的通知》（昆政办〔2019〕82号）要求，制定了《昆明市工业和信息化局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的工作方案》，在全局内印发实施。

二是全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，及时采集并发布节能、煤炭、电力、无线电和民爆领域相关执法工作公示信息，进一步规范公示信息的标准和格式，做到公示信息简明扼要、通俗易懂。强化事情、事中和事后公开，在昆明市工业和信息化局位网站和“国家互联网+监管系统”全面准确公开相关信息，并进行动态调整。

三是全面推行重大行政执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省重大行政执法决定法制审核办法的通知》（云政办函〔2016〕215号）要求，落实审核主体，确定审核范围，明确审核内容，细化审核程序，明确审核责任。明确行政审批处负责昆明市工业和信息化局的法制审核工作，并聘请法律顾问，负责重大行政执法决定法制审核工作。2019年，我局未未作出重大行政执法决定。

四是全面提升行政执法信息化建设。积极推动政务服务“一网通办”，依托云南省电子政务外网，全面推行行政许可网上受理、网上审批。应用昆明市工业和信息化局官网对政务服务事项进行了集中公示，开设了政务服务专栏，对行政许可事项清单、行政许可办事指南和权力清单及责任清单进行了公示。依托“国家互联网+监管系统”加强执法信息公示，对执法主体、执法人员和执法信息进行公示，2019年公示20名执法人员信息，公示执法信息84条。

3. 深化重点领域信息公开

一是深入贯彻落实《中共昆明市委办公室 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于印发〈昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见〉〈昆明市营商环境提升十大行动〉的通知》（昆办发〔2019〕24号），深入推进减税降费、审批事项取消下放、不见面审批（服务）改革、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。在昆明市工业和信息化局官方网站开设“政务服务”专栏，及时公布行政许可事项清单、行政许可办事指南、权力清单及责任清单积极行政审批制度改革等信息。

二是积极推行“双随机、一公开”，加强事中、事后监管。制定了昆明市工业和信息化局随机抽查事项清单、“双随机、一公开”抽查工作细则、“双随机、一公开”抽查工作指引、执法检查对象名录库、执法检查人员名录库和2019年度抽查计划，利用“国家企业信用信息公示系统协同监管平台-云南”开展“双随机、一公开”工作，并将抽查结果及时通过国家企业信用信息公示系统等进行公示。

三是加大政务服务信息公开，按省统一安排部署，对我局政务服务事项信息进行了补充和完善，并通过省政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式政务服务公开。

四是全力推进减证便民，大幅精简审批材料，压缩审批时限。通过精简和压缩，我局4项行政审批事项实现了申报材料和办理时限比上海、杭州和成都少。同时将精简和压缩情况及时在“云南省政府服务大厅”、“云南省政府服务大厅（昆明分站）”、“一部手机办事通”和昆明市工业和信息化局官网等平台上进行了公布。

五是规范行政审批中介服务行为，对“红顶中介”进行全面清理。我局4项行政审批事项在审批过程中，不涉及中介服务也不涉及收费，没有未纳入中介服务事项目录监管的行政审批中介服务事项，没有“红顶中介”的情况存在，没有审批机关与中介服务机构没有脱钩的情况存在；不存在中介服务收费高的情况，也不存在“低价中标”造成价格恶性竞争和项目质量下滑的情况。

六是细化财政信息公开。每年按期通过门户网站全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。

（二）规范有序办理政府信息公开申请

严格按照《昆明市工业和信息化局依申请公开制度》开展相关工作，本着积极回复和认真公开的态度，在充分开展法律咨询的基础上，既努力充分保障申请人的知情权，又努力保守国家秘密和商业秘密，有理有节地答复申请人。

一是在政务服务中心设政府信息依申请公开窗口，公布受理机构名称、办公地址、电话等内容，并安排专人办理。

二是及时在市政府网站和市工业和信息化局官网公开政务信息，所公开发布的政务信息内容、数据均准确无误，未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众投诉的情况。配合市政府法制办完成政府信息公开行政复议案件两件。

三是建立政务舆情报告制度，在门户网站首页设置“主任信箱”、“热点回应”、“常见问题问答”互动版块，及时收集社会重大关切问题，按国办网站普查指标的规定和时限回复网民。

2019年昆明市工业和信息化局共收到申请公开请求1件。具体为云南大学公共管理在职研究生为完成课程作业，特向我局申请公开2018年昆明市工业经济运行情况。昆明市工业和信息化局高度重视，对申请公开内容做进一步研判，符合依申请公开相关规章制度,及时在昆明市工业和信息化局官网（http://gxj.meihao618.com）“政府信息公开栏目”下“依申请公开”栏目中进行了公布，并电话告知申请人,得到了申请人的好评。

（三）创新公开形式，规范载体建设

始终把坚持门户网站作为政府信息与政务公开主要平台，进一步完善门户网站建设，开设政府信息公开、网上投诉、网上办事等专栏，政府信息索引规范，查找方便，能够下载各类文件及政府信息依申请公开表格。按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式灵活多样，并认真落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》（云政办规〔2019〕6号）及《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公室关于贯彻落实云南省政务新媒体管理办法加强政务新媒体管理工作的通知》（昆政办笺〔2019〕314号）要求，规范政务新媒体的管理。今年机构改革后也及时完成了门户网站的域名等信息更换工作。全年市长热线共承办97件，其中投诉53件、建议11件、咨询14件、求助18件、反馈1件，均已办结归档；领导信箱收件12件，均已办结。转接成功率95%以上，及时签收办理市平台通过一号通办件系统转办的工单，月度办结率100%。

（四）规范政府信息公开工作，严格保密审查

结合实际工作，对政府信息与政务主动公开、保密审查、政策解读、舆情回应、公众参与、考核评议等方面制度、办法、工作规程等进行修改完善，使之适应当前工作的需要。一是政务公开工作由主要负责人研究部署，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开总体情况；二是建立公文公开属性源头认定制度，严格落实《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@办公厅转发省政府办公厅关于进一步规范公文标识政府信息公开属性工作的通知》，制定了《昆明市工业和信息化局关于公文标识政府信息公开属性认定办法》，将政务公开嵌入到公文办理全流程；三是建立重大决策预公开、决策时会议公开制度，建立公开内容动态扩展和定期审查机制，建立完善主动公开基本目录体系。对拟公开事项开展严格的保密审查，公开过程中严格遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”，未发生任何违反保密法律法规的行为。

二、 主动公开政府信息情况

三、 收到和处理政府信息公开申请情况

四、 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、 存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是工作开展不平衡。局内部各处室对信息公开工作的重视程度不一，一定程度存在公开内容分类不清，信息更新不及时，信息未实时发布的现象。

二是公开内容不全面。在实际工作中，有的处室公开内容不全面，存在随意性，主要表现为“两多两少”，政务信息梳理的多，实际公开的少，公开的法律、法规、规范性文件比较多，实际工作和按要求应公开的重点内容较少。

（二）下一步工作计划

一是进一步落实工作要求。督促局内部各处室日常信息录入、发布工作，做好重点领域信息公开，严格按照“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的原则规范公开内容，未经单位保密机构审查的信息，不得擅自公开和发布。进一步规范开展依申请公开工作，规范程序，妥善办理，充分满足群众的知情权。

二是进一步明确工作职责。进一步规范局内部各处室对政府信息公开工作的管理，各处室负责人为第一责任人，对本处室的政务公开负总责，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

三是进一步抓好载体建设。在加强单位网站建设，完善领导信箱和政府信息公开等栏目的同时，进一步拓宽公开方式，更有效利用政务新媒体解读回应，使政务公开的形式更灵活多样，并充分使用图文、视频、动漫等形式进行解读，使政策更容易被理解，让公众看得到、听得懂、能监督。

六、 其他需要报告的事项

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