昆明市市场监督管理局2019年政府信息公开年度报告
一、总体情况
2019 年昆明市市场监督管理局按照市委、市政府信息公开工作部署,围绕构建和谐社会,全面建成小康社会的中心工作,全面深入地推进“阳光政务”,不断促进政府职能转变和管理创新,推动信息公开工作进入新阶段、开创新局面、取得新成效,充分发挥了政府在政务公开中的主体作用,并在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。
(一)制度建设
按照《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》等文件要求,总结完善政府信息公开工作机制,开展政府信息公开依申请情况分析,严格执行信息公开保密审查制度。修订完善了《昆明市市场监督管理局政府信息公开工作规定》《昆明市市场监督管理局政府信息公开保密审查规定》《昆明市市场监督管理局政府信息依申请公开制度》《昆明市市场监督管理局舆情应急处置制度》《昆明市市场监督管理局政策解读制度》
《昆明市市场监督管理局政府文件公开属性审查制度》等一系列工作制度要求,坚持把政府信息公开同日常工作紧密结合,推进各项工作的深入开展。
(二)队伍建设
机构改革后及时调整市市场监督管理局政府信息与政务公开领导小组组成人员,由办公室负责政务公开和政府信息公开日常工作,配齐配强专职工作人员。确定由陆弋副局长分管政务公开工作。组织参加了市政府、省市场监管局组织的政务公开、信息公开网站建设、信息安全保密等相关培训 3 次,同时举办了 2019 年市场监管系统办公室综合能力提升专题培训班 1 次。通过培训,使信息员掌握了政府信息公开的目的、意义、公开程序和要求,提高了对政府信息公开工作重要性的认识,增强推进政府信息公开工作的自觉性和主动性,为我局政府信息与政务公开工作奠定了夯实的基础。
(三)网站及政务新媒体建设
进一步强化“两微一站”平台建设,做好主动公开工作。
2019 年结合市场监管部门职能,在官方网站设立了行政执法公示专栏、市场监管专栏、抽检公告专栏、食品药品重点领域公开专栏、知识产权服务平台专栏等重点领域信息公开专栏,共发布行政处罚信息 63 条、市场监管信息 24 条、抽检公告信息 12 条、食品药品重点领域信息 166 条,知识产权服务信息 22 条及通知公告、新闻动态等各类信息累计 1574 条。发
布微博 384 条,开设各类微话题 8 个,开展“食品安全系列活动之实验室开放日”“昆明花卉对标达标提升专项行动成效总结会”“昆明市 2019 年商业领域食品安全宣传活动”“云南省暨昆明市 2019 年食品安全宣传周启动仪式”“‘不忘初心、牢记使命’主题教育先进人物事迹宣讲会”微直播 5 次。微信公众号 2019 年度共发布原创内容 28 篇。
(四)人大、政协提案办理情况
2018 年,我局共收到市人大建议和政协提案共计 23 件,其中市人大建议主办件 6 件、其中重点建议 1 件。市政协提案主办件 16 件,其中重点提案 1 件。“办复率”、“面商率”、
“满意率”均达到了 100%,均通过市局网站“人大代表建议” “政协提案”栏目进行公开。
(五)政策解读情况
2019 年度,昆明市市场监督管理局共起草并公开政策文件5 篇。均严格执行《昆明市行政机关政策文件解读工作实施办法》,按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,确保解读材料于政策文件公开后 3 个工作日内在政府网站政策解读专栏发布,并做好政策文件的相互链接。并结合“安全用药月”
宣传活动,对新修订的《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》进行的图片解读,加强了人民群众对于新法律法规的了解和关注。针对市民关注度较高的昆明市食品、药品、医疗器械行政许可改革,同样制作了图片版的政
策解读简明知识问答手册,增强解读回应效果。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新制作 | 本年新公开 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 因机构改革无法统计 | 本年项目数为27 | 32274 |
其他对外管理服务事项 | 因机构改革无法统计 | 本年项目数为4 | 1893 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 因机构改革无法统计 | 本年项目数为1187 | 52 |
行政强制 | 因机构改革无法统计 | 本年项目数为52 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额（单位：万元） | |
政府集中采购 | 124 | 4300 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 | 科研 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 12 | |||||||
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 1 | ||||||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | |||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | |||||||||
（七）总计 | 16 | ||||||||
四、结转下年度继续办理 | 4 | ||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是对于新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》学习的不深不透,理论结合实际做的不够,导致在处理依申请公开申请时办理效率不高,答复准确度不到位。
二是由于机构改革五局合一,网站和政务新媒体的建设和管理较为混乱。机构改革初期同时维护多个账号,存在网站、微博、微信公众号更新不及时的问题。网站栏目设置不够科学合理,存在一些近似栏目,涉改三个单位网站合并后,存在栏目内容放置不准确的问题。
三是舆情回应和政策解读工作开展的不够到位。在舆情回应速度上还存在不足,政策解读的形式还不够丰富。
针对以上问题,市市场监督管理局重点围绕以下几个方面积极改进政务公开工作。一是加大市场监管重点领域信息公开力度。进一步规范行政处罚决定文书的制作,严格按照行政处罚信息公开的要求,主动公开处罚决定书,加强对全系统行政处罚信息公开工作的指导和考核,督促各地依法
开展行政处罚信息公开,加大对行政处罚专栏、食品药品重点领域信息、知识产权服务等重点领域信息公开力度。
二是进一步健全解读回应机制。切实落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则关于做好政策解读回应的相关规定。建立健全政务舆情监测、会商、分析、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处理。充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。严格执行特别重大、重大突发事件最迟 5 小时内发布权威信息、24 小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。
三是加强政务公开平台建设。进一步加强和改进政府网站内容建设,做好监测和评估工作,清理优化网站栏目。用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
四是加强人才队伍建设。通过组织集中培训,个人自学等多种方式强化人才队伍建设,增强处理政府信息与政务公开工作的底气。
六、其他需要报告的事项
2019 年暂无其他需要报告事项。
