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4月10日上午，昆明市召开统筹推进疫情防控和经济社会发展第十三次新闻发布会。昆明市文化和旅游局、市金融办、市商务局围绕餐饮行业互助应急贷款、拓宽中小微企业融资渠道、促进旅游业复苏和会展经济复苏，支持旅游会展、住宿、餐饮等企业复工复产相关措施和工作情况进行发布。

昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄杰主持发布会。

昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 黄杰

黄杰表示，按照党中央、国务院决策部署，昆明市认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话精神，坚持 “外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，各行业复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，随着境外疫情持续蔓延，我国防范疫情输入压力不断加大，给昆明的复工复产和经济社会发展带来了新的挑战。为了在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，近期，昆明先后出台了《昆明市餐饮行业互助应急贷款实施细则（试行）》等一系列政策措施，对落实常态化疫情防控举措、全面恢复各类生活服务类场所开放经营和支持企业应对疫情各项扶持政策等工作做了安排部署，努力把疫情造成的损失降到最低限度，全力确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

市文旅局

昆明假日经济 已在清明节小长假出现复苏迹象

昆明市文化和旅游局局长 戴彬

“目前，我市24个A级景区中，有22个已经恢复开放，有2个涉及温泉类的A级景区按照疫情防控要求暂不恢复开放。同时，有16个非A级景区也向社会恢复开放。全市60家星级饭店中，除4家停业装修以外，在疫情防控期间均未停业，正常营业至今。”昆明市文化和旅游局局长戴彬介绍，全市公共文化服务场所中，共有14个公共图书馆、14个文化馆、2个美术馆、116个乡镇（街道）文化站、1361个行政村（社区）综合性文化服务中心恢复开放。全市37个注册备案博物馆中有12个恢复开放。

按照国家文化和旅游部要求，目前市文旅局已为昆明210家旅行社办理了暂退质量保证金手续，涉及退款金额8873.6万元。根据省政府《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》，省内实行政府指导价的4A级以上景区，2020年门票价格一律优惠50%。疫情结束后一年内，对吸引游客人数达到一定规模的旅行社，以及2019、2020年度成功创建国家4A级以上旅游景区、五星级旅游饭店、五星级旅游民宿、五星级旅游营地企业等三类旅游企业单位，给予适当资金补助或奖励。省财政厅、商务厅、文化和旅游厅合出台《关于支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》，采取贴息、担保、补助等方式，支持住宿、餐饮企业减轻成本压力，尽快复工运营，加快高质量发展。

昆明市2月份下发了《188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于印发支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策的通知》、《关于加快企业全面复工复产的指导意见》等措施。从提高防控物资保障能力、加大金融支持力度、稳定职工队伍、减轻企业负担、促进企业复工复产等方面提出相关政策措施，支持受疫情影响生产经营出现困难的企业渡过难关，引导全市企业有序复工复产。

春节是文化旅游消费的黄金期，由于受疫情影响，昆明2020年春节期间文化旅游行业市假日旅游经济大幅下降。昆明春节期间累计接待游客184.13万人，与去年同期向比下降81.84%；旅游总收入15.12亿元，比去年同期相比下降76.52%。但是通过一系列扶持政策的落地实施和相关文化旅游单位的复工复业，昆明假日经济在清明节小长假期间出现了复苏迹象。清明节期间，昆明累计接待游客90.27万人次，同比下降55.37%；实现旅游综合收入6.26亿元，同比下降60.11%。清明节假日经济下滑幅度与春节相比进一步收窄。

“虽然新冠肺炎疫情对昆明文化旅游行业造成了巨大的冲击，但是从另外一个方面看，也是对昆明文化旅游改革发展带来的一次优化结构、扶优扶强、转型升级的良好机遇和巨大挑战，”戴彬表示。根据国家、省、市对疫情防控和复工复产的安排部署，按照疫情防控不能松劲，复工复产精准施策的原则，面对疫情考验，市文旅局积极部署，统筹安排，补元气、强信心，制定了一系列的疫情防控和复工复产工作指引。按景区、旅行社、企业、文化场所、宾馆饭店、乡村旅游民宿等类别，制定严格的标准、详细的程序、明确的要求，全员全方位防控。把疫情防控作为重要的基础服务，成为一种生活习惯、生产习惯和工作习惯，成为文明旅游、文化活动重要的组成部分。落实好疫情防控主体责任，毫不放松抓好防控工作，加强文旅行业从业人员健康监测和管理，做好公共卫生和场馆防控，强化景区游览管理、宾馆住宿管理，确保员工和游客身体健康，实现安全有序运营。并列出时间表，把即将到来的文旅旺季与复工复产结合，分级分类、分区分片开展，适时全面展开文化和旅游活动。

旅游景区方面，昆明市将进一步加快高A级景区建设和提升，引导景区开发二次消费产品。打造具有国际影响力的休闲度假型、会议会展型、文化娱乐型、商业旅游型都市旅游业态集聚区。文化旅游招商方面，将按照统筹规划、精准招商、差异化发展的思路，以国际化、高端化、特色化、智慧化发展为方向，做好精准招商工作。重点策划和引入一批昆明文化旅游转型升级的特色型、支撑型和填补空白型项目。文旅项目建设方面，将采取对重大文旅项目给予以奖代补方式，根据项目的投资金额和项目的综合带动能力进行奖励，积极推动昆明文旅在建项目建设。文旅融合方面，将进一步加大文旅融合力度，做强旅游，做优文化，推出互动性强、科技体验高的文旅产品。文旅企业服务方面，我们将进一步梳理研究、用活用好国家、省、市对文旅企业各类扶持政策。积极联系对接相关职能部门，从税收减免、项目审批、资金投入等方面争取扶持政策和措施落地实施，帮助文旅企业解决实际困难和问题。旅公服务方面，在持续做好旅游厕所、游客服务中心等旅游公共服务设施建设和服务能力提升同时，将进一步提升旅游突发事件应急处置能力水平，采取多种措施为应对旅游突发事件应急处置提供相应的保障，增强旅游景区、住宿、餐饮等服务设施的公共卫生安全管理水平。健康旅游方面，将围绕疫情给游客旅游方式带来的改变，借助昆明得天独厚的生态环境、自然资源和气候条件，依托大健康产业的发展，大力推广“洗肺”“透气”“放风”等类型的旅游产品，推出一批健康旅游、户外运动、温泉康养、健康休闲、亲子游乐等特色旅游线路，着力打造康养旅游项目。

围绕强化和塑造安全、健康、有品质的“春城花都、好享昆明”旅游城市品牌形象。市文旅局与各县区及重点旅游企业携手，按照品牌营销和产品营销同步，线上营销和线下营销同步，媒体营销和渠道营销同步的策略，政企联动，集中造势。采取多种方式拉动文旅消费。包装推出一批本地短线旅游产品，策划实施定向补贴消费政策，引导市民增加文旅消费，引导企业层面多推出适合本地市民参与的旅游项目。通过发放文化和旅游消费券、推出旅游产品礼包的方式拉动市场消费，目前，市级已经先期安排100万元，补助各县（市）区、开发（度假）园区开展文化旅游消费券的发放工作。在国家同意旅行社恢复跨境旅游经营后，加大省内、省外、国家之间旅游合作。建立联盟机制，做到资源共享，客源互送。与客源地城市签订合作协议，按游客需求提供个性化的定制产品。与周边省份或国家在旅游资源开发、保护、利用等方面可采用联合开发形式，共同开发、共同经营，达到共赢。

市金融办

拓宽中小微企业融资渠道  打通政策惠企“最后一公里”

昆明市金融办党组书记、主任 李俊民

发布会上，昆明市金融办党组书记、主任李俊民就拓宽中小微企业融资渠道支持餐饮等企业复工复产情况作通报。

疫情发生以来，市金融办牵头在市级部门配合下，先后分四批向各驻昆银行业金融机构推荐了融资需求项目900余个，融资需求近1600亿元。经提请市政府与相关银行召开座谈会，市政府分别于3月12日、17日与农行云南省分行、农发行云南省分行举行专项融资对接工作会议并建立工作机制，明确2020年内由农行云南省分行、农发行云南省分行分别给予昆明市各类项目不少于600亿元和200元亿的融资支持。4月8日，市政府又与建设银行云南省分行举行座谈并建立工作机制，明确2020年内由建设银行云南省分行给予昆明市各类项目不少于800亿元的融资支持。通过推进落实以上工作机制，我们始终以帮助企业获得更加便利的融资支持为目标和牵引，加大服务金融机构和企业、协调项目融资工作力度。

“我们立足于市政府印发《关于印发支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策的通知》，针对餐饮业复工复产和保增长的需求，集中力量开展‘20+N’行业细则研究探索，按程序提请市疫情应对小组出台《昆明市餐饮业互助应急贷款实施细则》。”李俊民介绍，该细则所建立的餐饮企业互助机制，最大的亮点在于立足于建立信息、信用、信心，通过行业互助、担保增信、银行支持和政府扶持四大机制，实现政策性担保机构应担尽担、银行见保即贷，为全市受疫情影响的餐饮企业，有融资需求但又不完全具备抵押、担保等融资条件的企业和个体工商户，提供一年期的应急贷款。参与主体，有自愿加入的商户、有政策性担保机构、有银行金融机构、政策性担保机构和银行最优惠的成本，实现了金融产品供给，对餐饮企业体现了互助互信、共渡难关的合作精神，也提出了信守诚诺的要求，对政府部门而言，搭建政银企沟通渠道，对称信贷产品、信贷服务与企业融资需求信息，共同树立企业复工复产和稳定发展市场信心，使昆明金融支持企业政策准确滴灌至融资需求企业，打通政策落地惠及企业的“最后一公里”。通过三方高效合作，对探索构建新形式下社会诚信体系，共创昆明良好的营商环境具有十分重要的意义。

结合贯彻落实市委主要领导批示精神，市金融办经过前期认真研究准备，及时策划开展了“金融服务实体经济 政策助力产业发展”政金企融资对接系列活动，深入企业、深入基层，由市金融办主要领导、分管领导带队，会同县区政府于3月27日至4月3日分别深入五华区南屏金碧商圈、盘龙同德昆明广场商圈、西山融创文旅城及南亚风情第一城商圈、官渡新螺丝湾商圈、呈贡七彩云南第一城商圈五个主城区六大核心商圈开展政策宣讲及融资对接活动。其中，联合五华区政府于4月3日在南强街举行了五华区餐饮行业互助应急贷款签约仪式暨融资对接会，70多家商贸餐饮企业代表与20家银行受邀参加签约仪式和融资对接活动，收集融资需求2.47亿元。市双创公司、富滇银行、浦东发展银行分别与互助小组3家企业签订了担保、贷款协议，给予企业1690万元贷款资金支持。昆明市餐饮协会与富滇银行签订了“框架服务协议”，富滇银行将用“抗疫应急互助周转贷”，意向性为协会会员企业尤其是五华区餐饮行业企业复工复产提供应急周转金3000万元。目前，尚有另外2个互助小组共6家餐饮企业正由市双创担保公司和合作银行进行贷款资料收集、尽职调查、审批等工作，预计意向性放款金额将超过3000万元。作为落实《昆明市餐饮行业互助应急贷款实施细则（试行）》的成果之一，五华区餐饮行业互助应急贷款惠及9家餐饮企业139家门店，预计帮助3700人解决就业问题，为复工复产做出积极贡献。联合盘龙区政府于4月2日在同德昆明广场举行商贸餐饮中小企业融资对接会，宣讲了中央、省、市有关金融扶持政策，邀请了49家企业代表和15家金融机构参会，收集融资需求8580万元。继3月27日在西山区融创文旅城举行12户餐饮商户近300万元互助应急贷款发放仪式后，又联合西山区政府于4月2日在南亚风情第一城举行了商贸餐饮中小企业融资对接会，宣讲了中央、省、市有关金融扶持政策，邀请了15家银行机构，44家企业代表参会，收集融资需求10.45亿元。联合官渡区政府于4月3日在新螺丝湾商场举行了系列活动之官渡区商贸餐饮中小企业融资对接会，邀请了14家商贸企业代表和17家金融机构参会，现场收集融资需求6300万元。联合呈贡区政府于4月2日在七彩云南第一城举行了系列活动之呈贡区商贸餐饮中小企业融资对接会，邀请了38家商贸企业代表和17家金融机构参会，现场收集融资需求1254万元。

在以上活动中，市金融办均向在座企业代表宣讲了中央、省、市关于疫情防控及经济发展的融资支持政策，共组织215家商贸餐饮企业代表参加活动，收集汇总商贸餐饮企业融资需求约5.04亿元，驻昆银行业金融机构共有84家次到场对接金融产品。

市商务局

全市大型餐饮企业复工率98.5% 展览及会展暂不开展

昆明市商务局副局长 盖文博

发布会上，昆明市商务局副局长盖文博介绍，截至4月7日10点，全市670家大型以上餐饮企业，复工660家，复工率为98.5%；餐饮企业已全面恢复厅面服务，已开业企业从业人员返岗率100%。13家会展行业规上企业已100%复工，76家以会展为核心业务的企业已100%复工。

3月13日昆明市恢复餐饮企业厅面服务，市商务局与市市场监管局于3月13日联合印发了《昆明市餐饮服务单位疫情防控期间开展食品经营活动的指导意见》，从进店要求、场所管理、就餐方式、供餐环境、食品加工和群体性聚餐等多个方面提出要求，切实做到疫情防控、食品安全和复工复产“三到位”，指导餐饮企业和消费者在厅面服务和就餐时做好疫情防控，保障市民就餐需求，保证防控措施落到实处。

针对餐饮企业融资困难问题，市商务局积极与市金融办、市工商联对接，配合出台餐饮行业互助应急贷款政策，协调银行加大对餐饮企业支持力度。在推进餐饮业发展项目资金申报兑付，拟对初步通过审核的156家餐饮企业发放补助资金623万元同时，昆明启动了保供补贴项目申报，支持本地企业加大餐饮线上销售力度，根据销售情况给予奖励，最高分别不超过5万和15万；对第三方电商平台在疫情期间线上餐饮、生活必需品交易减免费用的，对减免部分按30%给予补助，最高不超过10万元，申报于4月1日开始，将于今天（4月10日）结束。截至目前餐饮类企业6家、生活必需品类企业18家、第三方电商平台类企业6家已提交申报材料。

按照《云南省财政厅云南省商务厅云南省文化行业旅游厅关于支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》精神，积极组织符合条件的企业，申请贷款贴息补助、疫情期间首批提供集体用餐配送餐饮企业补助、营业额超过1亿元且增幅排名全省前10的餐饮企业补助、首次纳入限额以上管理餐饮企业补助等相关上级补助资金。

市商务局印发了《昆明市商务局关于全市商务系统干部职工积极进行餐饮消费支持企业渡过难关的倡议书》，倡议全市商务系统干部职工积极到餐饮单位进行餐饮消费，以实际行动体现特殊时期对餐饮企业的特殊支持，引导和带动身边亲朋好友和广大市民恢复消费信心，帮助餐饮企业提振发展信心。

协调32家大型餐饮企业、连锁知名餐饮企业率先推出优惠活动，最低低至65折，刺激餐饮消费需求。此外，市商务局协调昆明市楼促会发出倡议，倡议各楼宇在疫情期间针对租户进行免租。万达商业管理、云南诺仕达、爱琴海集团、昆钢大厦纷纷出台免租政策，帮助餐饮企业尽快走出困难。

3月26日下午，市商务局邀请了省贸促会有关领导，召集会同市贸促会、昆明会展产业促进会、昆明市部分会展企业（29家企业，涵盖组展、会议承接、展装搭建、配套服务、会议酒店等产业链有关企业）召开了昆明市会展企业座谈会，会议传达了市委关于会展行业复工的相关指示精神，宣传了国家和省、市疫情期间行业、企业帮扶政策，现场听取企业意见建议。

按照4月6日《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作的通知》（国办发明电〔2020〕16号）要求，落实开放式场所疫情防控工作，对各类展览及会展等暂不开展。（掌上春城 记者刘莹 杨曼娇）