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编者按：2020年是“决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会”之年。目前昆明市三个贫困县已在全省率先实现摘帽，“两不愁三保障”问题已基本解决，全市脱贫攻坚工作也步入了“巩固脱贫成果 决胜全面小康”的阶段。为进一步做好昆明市脱贫攻坚巩固提升总结，市委、市政府决定从7月31日起连续召开十场脱贫攻坚系列新闻发布会，每周二和周五召开，将持续到9月初。

8月18日上午，昆明市举行“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”系列新闻发布会第六场。作为该系列新闻发布会的党群部门专场，昆明市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部相关负责人进行新闻发布。

10:00

各位观众大家好，欢迎收看小掌直播。

10:05

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加昆明市“决战脱贫攻坚决胜全面小康”第六场新闻发布会。党的十八大以来，昆明市坚决贯彻“坚持党的领导，强化组织保证”，严格实行脱贫攻坚党政一把手负总责的工作责任制，统筹推进监督执纪问责、组织领导、法治建设、宣传引导、统一战线等工作，充分发挥各级党委部门在全市打赢脱贫攻坚战中的作用。今天我们邀请到昆明市级党群部门来参加发布会，他们分别是：

中共昆明市纪委常委王玉萍；

中共昆明市委组织部副部长、市委“两新”工委书记葛宁；

中共昆明市委宣传部常务副部长马谦；

中共昆明市委统战部常务副部长陈铸武；

中共昆明市委政法委常务副书记郎佳。

首先，请市委组织部副部长葛宁同志发布。

10:07

市委组织部副部长 葛宁

各位记者朋友们：

大家上午好！

近年来，昆明市委组织部始终把驻村扶贫工作队选派管理工作作为脱贫攻坚的一项重要任务来抓，坚持尽锐出战、强化教育培训、严管日常管理、注重关心关爱、促进作用发挥，管好用好脱贫攻坚驻村帮扶力量，确保全市驻村工作队员俯下身子、沉下心思搞帮扶，为全市决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

一是坚持尽锐出战，选优配强驻村工作队员。脱贫攻坚战打响以来，我市共组建驻村扶贫工作队404支，累计选派1823人次党员干部担任第一书记和工作队长，5572人次工作队员开展驻村帮扶，保证每个贫困村都有3人以上的工作队驻扎，工作队的身影遍布各村各组。同时采取“三个一批”措施，不断调整优化驻村工作队伍。稳定一批，把“优”的留下来。经过综合考评，广泛征求所驻村委会班子的意见，让到岗情况好、工作能力强、群众反映佳、工作实绩优的244名驻村干部继续留任，持续发挥抓党建、助脱贫、促发展作用；加强一批，把“缺”的补起来，在全市有贫困户的90个村，又增派驻村工作队员223名，加强驻村力量，进一步提升有贫困户的村精准扶贫脱贫、发展集体经济、服务党员群众的能力；调整一批，把“弱”的召回来。开展驻村工作队员选派“回头看”工作，及时调整轮换年龄偏大、身体不适、作风不实、家庭存在特殊困难等原因不适宜继续驻村的干部共434名，彻底解决了“不能驻、不愿驻”的问题。

二是强化教育培训，全面提升工作能力和水平。始终把学习培训作为基础性工作来抓，聚焦精准脱贫任务工作落实，每年采取市级示范培训、县区兜底培训、乡镇轮训等方式，全覆盖培训驻村工作队员，累计培训1.5万余人次，教育帮助驻村工作队员熟练掌握农村工作方法、吃透村情贫情户情、学深各项政策措施，不断增强做好驻村帮扶工作的能力和水平。邀请上海、江苏等地著名专家来昆为驻村工作队员讲授政策、答疑解惑、传授经验。组织驻村工作队员参加上海市普陀区、清华大学、中国农业大学、浙江大学、市委党校等各类脱贫攻坚专项班次10余次。推动形成常态化学习培训机制，县（区）每年至少组织开展全员培训1次；乡镇（街道）每季度至少组织开展1次专题培训和业务学习；驻村第一书记（工作队长）每周组织全体队员集中学习培训1次，全面提升了驻村工作队员的履职能力。

10:10

三是严格日常管理，确保驻村工作队员履职尽责。构建以《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施办法》为主的1+X制度体系，成立市、县、乡三级驻村工作队员日常管理机构，完善“总队长（副总队长）—第一书记（工作队长）—工作队员”内部管理机制，严格落实考核激励、吃住在村、外出报备、分片包组、工作例会等日常管理制度。加强云岭先峰APP考勤管理，考勤签到率排行全省前3名。将驻村工作队员日常督查工作与全市基层党建综合交叉督查结合起来，深入开展季度督查、随机抽查、明察暗访，特别是将“混经历”“挂名走读”等问题作为督查重点，各项督查结果作为驻村工作队员季度测评、评先评优、选拔任用、调整召回的重要依据。四年来，通过调研督查和考核检查，全市共召回履职不到位的驻村工作队员154人（其中，给予诫勉谈话142人，书面检查9人，免职撤换3人），通报批评34人，确保了全市驻村工作队员在岗在位在状态，有责有为有成效。

四是注重关心关爱，认真落实激励保障措施。认真落实驻村工作经费，2016年以来市级财政共安排资金3756万元，每年为每个贫困县提供10万元作为总队长、副总队长工作经费，为每个贫困村提供2万元工作经费。驻村工作队员从原先的每人每月900元生活补助提高到目前1500元，工作经费从原先的每人每年1万元提高到目前2万元，落实艰苦边远地区津贴，每年安排工作队员全覆盖体检、办理人身意外伤害保险。今年元旦春节期间，对驻村干部及2016年以来因公牺牲、受伤或患重病的驻村工作队员及其家属进行全覆盖走访慰问，累计慰问1247人次，共发放慰问金65.75万元。市县两级建立脱贫攻坚一线因公牺牲人员信息档案，动态了解掌握3名因公牺牲家属子女经济来源以及养老就医、入学就业等情况，定期走访慰问，帮助解决实际困难。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主阵地，把脱贫攻坚实绩作为提拔使用的重要依据。2016年以来，在脱贫攻坚一线表现优秀的驻村干部中，全市累计提拔县处级干部31人，正科级干部81人，副科级干部137人；累计提拔企事业单位干部70人。大力挖掘驻村工作队员先进典型，及时在各级媒体上进行宣传报道，树立了刘军、张号京等一批优秀驻村工作队员先进典型。8人获省级脱贫攻坚奖，11人被表彰为“昆明市脱贫攻坚先进个人”，推动形成了建功立业、真抓实干、比学赶超的良好氛围。

10:17

五是促进作用发挥，深入开展“三讲三评”活动。针对脱贫攻坚工作中部分贫困群众脱贫内生动力不足、参与度较低、满意度不高，驻村工作队员与贫困户沟通不畅，村组干部履职成效不突出等问题，我市在全省率先开展驻村工作队员“讲帮扶措施、评帮扶成效”，村组干部“讲履职情况、评工作成效”，贫困户“讲脱贫情况、评内生动力”的“三讲三评”活动，工作经验在全省推广，《“三讲三评”激发脱贫动力》经验做法被中国扶贫网登载。充分发挥驻村工作队员作用，将“三讲三评”活动与群众政策宣讲会、业务培训会、民情恳谈会、矛盾化解会等会议进行有效整合，将讲评与培育良好乡风民俗、弘扬赡养老人美德、传授脱贫致富技能等内容相结合，让讲评过程成为扶贫政策宣讲的过程，弘扬精神文明、社会主义核心价值观的过程。自活动开展以来，在9个县区404个行政村，404支驻村扶贫工作队2.3万余人次驻村工作队员、4.4万人次村组干部、19.6万人次普通群众、25万余名贫困户参与了9650场次活动，充分调动了驻村工作队员和村组干部的积极性、主动性，激发了贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力，切实提升了群众对驻村帮扶工作的认可度、满意度。

今年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。我们市委组织部将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察云南重要讲话精神，围绕中心、服务大局，继续管好用好驻村工作队员，充分发挥驻村工作队员生力军作用，确保我市如期高质量全面建成小康社会。

衷心感谢媒体朋友对昆明市委组织部的关心和支持，我的发言就到这里，谢谢大家！

10:20

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡：

下面，请市委宣传部常务副部长马谦同志发布。

10:23

市委宣传部常务副部长 马谦

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴在这里同大家见面，我代表市委宣传部向长期奋斗在脱贫攻坚一线的媒体记者朋友们表示衷心的感谢！

党的十八大以来，昆明市委宣传部认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神及省委省政府、市委市政府的决策部署，充分发挥新闻舆论优势，贯穿暖色调、突出幸福感，讲好脱贫故事，唱响决战决胜脱贫攻坚昂扬主旋律，为全市决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了强大精神动力。

五年来，我们以科学理论指引攻坚方向。

一是突出思想引领作用,让党的创新理论成为时代最强音。将深入学习宣传贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述作为头等大事，开展市委理论学习中心组学习5次，深入群众开展脱贫攻坚宣讲150余场次，对全市1500名县处级领导干部和75个涉及脱贫攻坚任务的856名乡镇（街道）领导班子成员开展了全覆盖集中轮训，培训扶贫干部23583人次。在市委党校举办市级脱贫攻坚专题培训班38个，培训脱贫攻坚专业人才10216人次。深入实施“头条工程”,持续提升“首页首屏首条”质量,推出“追随习近平总书记扶贫路”等多个专栏以及《学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述征文集》，有力展示了习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的强大力量。二是立足理论实践之问,让理论研究成果饱含时代情怀、发挥现实意义。把脱贫攻坚作为最大的“道理”和最大的“学问”，开展昆明市决战决胜脱贫攻坚社科普及暨理论宣传系列活动，组织党校教师、社科理论工作者深入脱贫攻坚一线去探究、总结、提炼脱贫攻坚实践背后现实逻辑和理论逻辑,先后推出了《昆明市脱贫攻坚工作调研报告集》《昆明市乡村文化振兴对策研究》等研究报告100余篇。三是创新理论宣传方式,让老百姓听得懂、能领会、可落实。通过开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“自强、诚信、感恩”主题宣讲，运用“三讲三评”“堂屋会”“田坎会”“院坝会”等形式向群众宣传讲解党的理论政策，阐述群众最关心、与群众关系最直接的扶贫政策、生产发展、科学技术等内容。比如，寻甸县涌现出了集中讲评、围炉夜话、赶集讲评的“海嘎做法”，既学技能又增动力的“金所大棚现场讲评”等先进典型，真正实现了将理论宣传融入群众生产生活。

10:25

五年来，我们以非凡成就坚定决胜信心。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，收官之年又遭遇疫情影响,各项工任更加艰难。我们紧扣决战决胜主题，全面把握收官特征，加大宣传引导，坚定了必胜信心。一是紧扣决战决胜主题，吹响“集结号”。紧扣“决胜之年”“收官之年”这个重要时间背景，大力宣传我市脱贫攻坚取得的历史性成就，宣传我市打赢打好精准脱贫攻坚战暨巩固提升脱贫成效的重大部署，先后推出了“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”等主题宣传报道近1000余篇。二是全面把握收官特征，突出“大策划”。紧扣全市脱贫攻坚目标任务，重点围绕“两不愁、三保障”标准，大力宣传我市决战决胜脱贫攻坚取得的新成就，以及“三农”领域发生的新蜕变，策划推出了“决战决胜脱贫攻坚”“脱贫攻坚昆明之变”“脱贫攻坚昆明模式”等系列报道800余篇。三是坚持正面宣传导向，凝聚“决胜心”。针对新冠肺炎疫情带来的不利影响，大力宣传我市统筹疫情防控和经济社会发展，高质量打赢脱贫攻坚收官战的重大举措，大力宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措、好办法，先后推出了《保春耕促供给 画面太给力！昆明的田野充满希望》《昆明复工复产进行时 走进春天的田野》等重大报道。召开昆明市决战脱贫攻坚、决胜全面小康专题新闻发布会5场次，统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会18场次，引导干部群众正视困难，增强攻坚冲刺的紧迫感。同时，加强对涉贫舆情的引导和管控，及时主动回应社会关切。

10:28

五年来，我们以硬核举措展示攻坚实践。

一是加大宣传力度，保持宣传热度，挖掘报道深度。制定出台《昆明市决战脱贫攻坚宣传工作方案》，健全完善党委统一领导、宣传部门牵头协调、职能部门密切协同、全社会共同参与的大扶贫宣传格局，建立“1+1+7”工作机制，成立工作专班，把脱贫攻坚贯穿到理论武装、新闻舆论、思想道德、文化文艺、对外宣传网络建设等各个方面，推动脱贫攻坚宣传工作全面开展。开设“新时代新作为新篇章”“谱写好中国梦的昆明篇章”“扶贫印记”等专题专栏进行常态化宣传。同时，建立健全扶贫宣传定期沟通会商机制，定期调度扶贫宣传工作进度，制定扶贫宣传工作计划，结合重要时间节点、重要会议召开、重大成果发布等，组织媒体集中进行宣传报道，做到每月有计划、每周有重点。先后刊播了《巩固脱贫攻坚成效 不断提升群众生活质量》《新房“旧”貌留住乡愁》等脱贫攻坚系列报道近300篇。充分发挥优秀新闻作品示范引领作用，定期召开新闻通气会、选题策划会，围绕坚决打赢脱贫攻坚战的目标任务、工作措施、成效亮点、先进典型，精心策划选题，推出了一批有深度、有温度的宣传作品，扶贫纪实影片《一个都不能少》荣获中国报业深度融合发展微电影十佳奖，《修通天路 致富有期》《隐形的翅膀:东川张顺东、李国秀夫妇脱贫记 》等获评云南新闻奖。二是坚持全战线参与，坚持全媒体联动，坚持全图景展现。把做好脱贫攻坚宣传工作作为全市宣传思想工作者增强“四力”,自我提升、自我发展的重要契机，发起“决战决胜脱贫攻坚总攻坚行动”宣传战役，做好“鼓”与“呼”,抓实“创”与“干”，既当好宣传员、又勇做主力军。一方面。组织中央、省、市媒体分别对昆明脱贫攻坚中的健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等模式进行集中宣传报道，以文字和镜头的方式提炼昆明经验，展现昆明脱贫成果，在中央媒体推出《3个贫困县全部摘帽 昆明全面消除区域性整体贫困》《昆明脱贫攻坚工作进入新阶段！三个摘帽县返岗就业 5 万人》等报道近万余篇，在东川区选址拍摄的大型脱贫攻坚系列纪录片《承诺》在中央电视台纪录片频道（CCTV9）播出。另一方面，统筹“网、报、微、端、视、屏”等平台集群联动，先后推出了《东川区：建设焕然一新的幸福美丽新铜都》《禄劝县：脱贫之力磅礴刚劲 脱贫之效扎实过硬》等作品10000余篇，策划推出“决胜小康奋斗有我”大型主题网络访谈节目、“身边的小康”图文短视频征集活动，在主要网络和新媒体平台持续刊发、转载相关报道2185条，阅读量突破1650余万次。加强与相关部门的协作，组织全媒体从不同层面回顾报道我市北部三县区集中全力攻克最后堡垒、巩固脱贫攻坚成果的鲜活事例、先进典型和生动实践。积极借助《湄公河》《占芭》《高棉》《吉祥》和《中国?云南》等国家级、省级级外宣刊物公信力和传播力优势，以不同视角、不同内容呈现昆明特色的脱贫攻坚故事，肯定昆明脱贫成效、及时、全面、准确地展现全市干群一心抓脱贫攻坚的全景图。推出了《比利时前驻华大使在东川红土地上书写田园梦，追寻自己的“诗和远方”》等一批重磅报道。三是做到“三贴近”，贴近实际通俗化宣传，贴近生活艺术化宣传，贴近群众精准化宣传。发扬“走转改”精神，落实“短、时、新”要求，用小切口呈现大主题，推出了《易地搬迁“绣花功”绣出就业致富美好前景》《东川区：“新发展，百姓富”脱贫致富奔小康！》等一批“沾泥土”“带露珠”“冒热气”新闻作品，做到浅显易懂、“曲高和众”。组织开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题新剧（节）目展演和主题晚会，创作推出《赶上好时代》《厚土高天》《扶贫新歌》等一批文学、影视、音乐、舞蹈、戏剧、美术、摄影、书法、网络文艺精品，通俗易懂、生动形象地进行宣传。充分运用县级融媒体中心、新时代文明实践中心、农村“大喇叭”、村内宣传栏、村务微信群、有线电视等贴近群众的平台，广泛开展扶贫宣传。先后组织开展了“决胜小康、奋斗有我”“幸福思源、脱贫感恩”等群众性主题教育实践活动，以及“有信仰、讲奉献、爱昆明”宣讲活动，制作发放扶贫政策宣传手册77.2余万份，刊播公益广告2.9万条次，张贴宣传标语、海报11.7万余幅，各类LED屏播放宣传标语720万余次。

五年来，脱贫攻坚宣传发动的五年，我们以先进典型凝聚攻坚伟力。

一是让典型“立”起来。充分发挥新闻媒体在先进典型宣传的探路者、发现者作用，开设“我的驻村故事”“我和贫困户的故事”“我们村的扶贫故事”等专栏。组织媒体骨干采编力量“抵近观察”深入蹲点调研，进行深度跟踪采访，推出了《东川格勒蔬菜瓜果“种植大王”魏荣堂的“致富经”》等深度报道1000余篇。选树了吴国良、张顺东、李剑锋、包丽忠、高克强、高云、李佳、聂苑、肖云峰、周明兴等典型人物，极大地丰富了昆明脱贫攻坚英雄群像。二是让典型“亮”起来。顺应媒体融合趋势，广泛运用VR、AR、3D动画、沙画、H5等移动化智能化全媒体技术，构建起先进典型宣传“一次创作、多种生成、立体传播、持续发酵”的传播格局。在“吴国良”先进事迹报道中，在人民日报、央视网、中国网、抖音、微博、网站、微信公众号等各类媒体平台推出了《永不坠落的扶贫志》《用生命兑现承诺》《翻开吴国良的“扶贫账本”》等作品。三是让典型“强”起来。打破各种宣传形式之间的隔阂，把新闻、理论、文艺、社会、公益等宣传方式融为一炉，出组合拳、打总体战，形成多元传播、广泛覆盖的宣传强势，将先进典型宣传做成舆论热点、社会亮点、群众关注点，激励更多的贫困群众“站起来”“跑起来”，共同绘就全面小康的幸福底色。

10:35

五年来，我们以文明乡风促进乡村振兴。

一是扶贫扶志相结合。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，推进农村物质精神文明一体建设，大力开展“自强、诚信、感恩”教育、“三讲三评”活动，充分发挥群众的“主体”作用、干部的“引领”作用、政策的“导向”作用，深入扎实做好对贫困群众的思想引导、宣传发动、组织动员工作，克服“等、靠、要”思想，激发贫困群众内生动力，树立自力更生、艰苦奋斗，靠政策引领、找项目发家，能人带动、自食其力，脱贫致富奔小康的坚定理想信念。二是扶贫扶智相结合。把智力扶持作为帮助群众致富的着力点，举办学文化、学技能、比就业、比创业、比贡献的“两学三比”活动，加大文化三下乡力度，加强农村的文化基础设施建设，利用乡村舞台、文化广场等载体，精心组织有特色、有创新、有实效的群众性公共文化活动，以“听得到、看得见”的方式，培育现代伦理意识、市场意识和发展理念，全面提升村民文化素质和自我发展能力。三是扶贫扶德相结合。广泛开展文明家庭（户）、文明村、文明镇（乡）创建，通过形式多样的宣传和典型示范引领，引导村民树立正确的价值观念，全市新增申报市级文明村镇181个，文明村镇在行政村总数中占比超过了55%。同时，依托12个新时代文明实践中心、612个实践站、102实践所、1602实践点广泛开展移风易俗行动、“乡风文明”建设行动、“五大习惯”养成行动，通过强化知识普及、普法宣传、培训教育、清洁美化、典型示范、青少年教育等措施践行文明规范，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，把健康科学文明的生活方式和生活理念传遍村村寨寨，教育引导贫困群众改变落后的生活方式、风俗习惯，融入新时代、新生活。

如今，五年已满，昆明市脱贫攻坚工作将由消减贫困全面转向提升脱贫质量、巩固脱贫成果阶段。市委宣传部将立足新方位，担当新使命，展现新作为，为夺取脱贫攻坚战全面胜利，以高质量发展决战决胜全面小康营造良好舆论氛围。

10:38

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡：

下面，请市委统战部常务副部长陈铸武同志发布。

10:40

市委统战部常务副部长 陈铸武

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

感谢你们对统一战线聚力昆明民族团结进步、决战脱贫攻坚、决胜全面小康工作的关注和支持。

昆明是多民族聚居的边疆省会城市，辖7区1市6县，其中有3个少数民族自治县、4个民族乡、2196个少数民族杂居村，少数民族人口130万人，占全市人口的18.9%，有10个世居民族，56种民族成份俱全，呈现分布广、大分散、小聚居的特点，是全国省会城市中辖民族自治地方最多、世居民族成份最多、少数民族人口总数位居第二的城市，是中华民族大家庭的缩影。

近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记2015年1月考察云南提出的“云南要努力成为我国民族团结进步示范区”的重要指示，坚持贯彻“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，以创建“全国民族团结进步示范市”为抓手，聚焦高质量发展、聚焦基础设施建设、聚焦民生改善、聚焦绿色发展，聚力决战脱贫攻坚、决胜全面小康，着力促进了全市民族团结一家亲、携手同心奔小康。全市统一战线围绕中心服务大局，扎实开展了一系列卓有成效的创建和帮扶活动，充分彰显了统一战线在民族团结进步、决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的重要法宝作用。下面我从三个方面作简要介绍：

一、多措并举，成功创建全国民族团结进步示范市

我们紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总目标，深入持久推进民族团结进步示范市创建，引领各族干部群众和广大统一战线成员积极参与民族团结进步事业，巩固和发展了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。全市成功创建全国民族团结进步示范单位10个，其中石林、禄劝、寻甸3个自治县先后创建为“全国民族团结进步创建示范县”，石林县被命名为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”；创建中国少数民族特色村寨3个、全国民族团结教育基地3个；创建全省民族团结进步示范单位64个，全市民族团结进步示范单位567个，各级命名示范单位达2127个。2019年昆明成功创建为“全国民族团结进步示范市”（全国省会城市首家）。全市经济社会持续健康发展，各族群众生活水平明显提升，地区生产总值由2014年的3747.07亿元增加到2019年的6475.88亿元，增长72.83%；城乡居民人均可支配收入由2014年31295元、10366元提升到2019年46289元、16356元，分别增长47.91%、57.79%；2017年实现道路县县等级化、乡乡油路化、村村都硬化、小组通达化“四化”目标；如期实现东川、禄劝、寻甸3个国家级贫困县全部脱贫摘帽、404个贫困村全部出列、现行标准下9.6万户35.06万建档立卡贫人口全部脱贫的预期目标；建成美丽乡村626个。

10:45

二、广泛动员，凝心聚力助力决战脱贫攻坚

我们组建了由市委常委、市委统战部部长、市委社会工委书记杨皕同志任组长的昆明统一战线聚力脱贫攻坚工作领导小组，组成6个工作专班，建立机制，聚焦三个“关键点”，推动各项工作的落实。一是广覆盖。把建立“大扶贫工作格局”与“大统战工作格局”紧密结合，广泛动员民主党派、商（协）会、民营企业、党外知识分子、新的社会阶层、民族宗教以及港澳台侨等各界人士，与各级党员干部、广大人民群众一道，积极参与脱贫攻坚战和小康社会建设，在履行社会责任中增进共识、凝聚力量。二是强推动。制定三年行动方案和“同心聚力脱贫攻坚战”工作方案，明确重点，细化分工，采取“统战+”的模式，深入实施同心社区、同心致富、同心生态、同心健康、同心育才、同心社会“六大工程”，协助打好打赢脱贫攻坚战。坚持挂乡包村作战、结对帮扶作战、直接督战、协同作战相结合，列出责任清单及任务清单，统筹统一战线资源实施精准帮扶。三是多形式。采取社会动员方式，坚持线上线下相结合，依托“社会扶贫APP”等平台捐款捐物、电商平台购销农副产品等方式进行线上帮扶，借助产业帮扶、公益募捐、送温暖、献爱心、技能培训、就业推荐、助学、义诊、以购代捐等方式进行线下帮扶。

10:48

三、多方联动，支持贫困地区加快发展奔小康

一是聚力定点扶贫，加快贫困村整体脱贫步伐。市、县统战部门和统一战线有关单位挂包帮扶深度贫困村120个，派出驻村扶贫干部237人，干部职工结对帮扶建档立卡贫困户1886户，各单位领导深入定点贫困乡村调研828次，集中优势资源，促成了一批产业、科技、医疗、教育、捐赠等扶贫项目在定点帮扶贫困村落地落实见效。二是聚力产业扶贫，增强贫困地区“造血”功能。帮助贫困乡村选准产业项目，形成贫困户能够受益的优势产业，对特色产业发展提供技术、信息服务，为农民增收拓展了新空间、农村发展注入了新活力。结合“万企帮万村”精准扶贫行动实施村企共建、结对帮扶工作，224家民营企业结对帮扶176个村委会；237家商会、民营企业在284个贫困村（其中建档立卡村123个）开展帮扶，投入各类帮扶资金9166万元，在发展产业、吸纳就业、带动贫困人口脱贫致富方面发挥了积极作用，累计帮扶贫困群众7.8万人。三是聚力教育扶贫，改善贫困学子就学条件。捐资捐物支持贫困地区改善教育教学条件，帮助培训乡村教师，资助贫困学生完成学业。四是聚力就业扶贫，为贫困群众拔穷根。在贫困地区开展实用职业技能培训、技术指导、就业咨询等活动，协调民营企业吸纳建档立卡贫困人口就业，提高贫困家庭自身发展素质。五是聚力健康扶贫，守护脱贫攻坚健康防线。为基层医院捐赠救护车，为贫困村捐建卫生室、诊疗设备，开展医技人员培训；为师生、贫困群众免费诊疗，发放健康药物；为贫困白内障等患者免费实施手术。六是聚力公益扶贫，彰显统一战线责任担当。开展形式多样的慈善捐款捐物公益扶贫活动，帮助贫困群众解决生产生活困难。七是聚力建言献策，推进扶贫政策贯彻落实。各民主党派市委会对口开展脱贫攻坚民主监督取得较好成效。各民主党派、工商联和人民团体调研提出特色产业扶贫、农村电商发展等政策建议40多件。

2016年至今，全市统一战线各方力量共实施“同心”帮扶项目577个，直接投入扶贫资金1.01亿元，协调引进扶贫资金5.99亿元，帮助贫困乡村发展马铃薯、高粱、黄花菜、豌豆、小火葱、板栗、烤烟种植，蜜蜂、畜禽养殖，酿酒、火腿加工、景区旅游等扶贫产业；向贫困山区学校捐赠课桌、教学设备、学生服、师生学习和生活用品，募集助学资金1.22亿元，资助困难学生7.71万人；培训各类实用技术人员1.85万人次，提供就业岗位帮助转移贫困人口就业3.94万人；向贫困乡镇捐赠救护车5辆，为贫困乡村群众提供免费义诊10.30万人次，免费发放价值2186.72元的药品；“侨爱心?光明行”项目中昆明爱尔眼科医院免费为3517名贫困群众实施白内障复明手术；投入基础设施帮扶资金9541.87万元，援助公路、公厕、卫生室、活动室、教学楼等建设项目543个；向贫困乡村和群众捐款7065.12万元，捐赠价值6384.22万元的生产生活物资；全市受帮扶村813个，受帮扶贫困群众15.61万人。

下一步，我们将继续发挥统一战线人才优势，组织广大党外人士围绕乡村振兴工作，深入调查研究，积极建言献策；整合统一战线资源，深入推进“万企帮万村”、光彩事业、感恩行动、温暖工程等实践活动，助力乡村振兴。

10:52

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡：

下面，请市委政法委常务副书记郎佳同志发布。

10:55

市委政法委常务副书记 郎佳

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！根据发布会安排，我就全市政法机关脱贫攻坚法治建设工作成效进行通报。

近年来，昆明市政法各单位把夯实基层基础作为固本之策，治理有效作为根本目标，不断完善乡村法治建设，助推农村社会和谐稳定，助力全市打赢脱贫攻坚战。主要采取了以下做法：

一、法治宣传扶志防贫。创新“一二三四五”宪法宣传工作法，在农村地区广泛开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的系列宣传教育。紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务，加大以案普法、以案释法和案例指导力度，积极开展“法律进乡村”主题宣传活动。充分利用农贸会、赶集日、“三下乡”、“3.8”妇女维权周、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日等时间节点，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，扩大乡村法治宣传教育覆盖面。实施农村“法律明白人”培养工程，重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”。

二、法治服务维权减贫。建立健全市、县（区）、乡（镇）、村（社区）法律援助服务网络体系，完善“一小时法律援助服务圈”，方便农村困难群众就近获得法律援助服务。目前，我市已建成县（市）区级公共法律服务中心15个、乡镇（街道）公共法律服务站137个、村居（社区）公共法律服务点1682个。整合公共法律服务资源，依托“12348”法网、“12348”公共法律服务热线及“掌上12348”微信公众号等信息平台，实现全市140个乡镇（街道）实体平台、网络平台、热线平台全覆盖。2020年上半年，昆明市公共法律服务三大平台受理法律咨询24427件，提供法律援助、公证、调解、律师等服务51772件，接听热线9804次。加强涉农法律援助，放宽经济困难标准，将建档立卡的农村扶贫对象纳入法律援助范围，对有需求者开通“绿色通道”，免于审查经济状况直接予以受理。动员2850名律师、545名基层法律服务工作者、261名基层司法所工作人员组建法律服务团，开展“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动，覆盖全市404个贫困村。

11:00

三、法治保障护航脱贫。持续深化户籍制度改革，稳妥推进易地扶贫搬迁人员户口迁移工作，为落实精准扶贫、精准救助、低保政策等提供基础信息支撑。加大涉农案件执法监督力度，推进困难群众执行救助体系建设，完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准，对生活困难的被害人及其近亲属依法及时给予司法救助。健全完善农业农村领域执法工作投诉举报处理机制、行政处罚裁量基准制度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。全面深化基层行政执法体制改革，合理配置执法力量资源，推动执法力量向基层倾斜。加强基层行政执法人员业务培训，严格实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到严格规范公正文明执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。

四、基层治理依法治贫。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理，努力将矛盾化解在基层，做到“小事不出村、大事不出乡”。切实做好涉贫矛盾纠纷排查化解、防范控制工作，妥善处理扶贫开发工作中因项目建设、创业就业、征地拆迁、利益冲突、邻里纠纷等引起的纠纷和问题。目前，全市共建有村（社区）级调委会1649个，人民调解员6729名；乡镇（街道）级调委会141个，人民调解员946名。在全市140个乡镇（街道）配齐配强乡镇（街道）政法委员，推动社会治理和服务重心向基层下移。深入开展农村地区扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力及其“保护伞”，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶涉邪教等问题的人清理出村干部队伍。依法妥善办理涉农纠纷案件，打击和处理破坏农村生态环境、侵占农村集体资产、侵犯农民土地承包经营权等违法犯罪行为，邪教、“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动。以中心集镇、交通要道、旅游景点、重要场所等为重点，推进农村“雪亮工程”建设，提升农村地区社会治安防控现代化、信息化水平。加强社区和农村警务建设，大力推行“一村一警务助理”机制。截止2020年7月31日，在全市实际运行的1697个社区和行政村配备1705名村级警务助理，实现了社区农村警务助理全覆盖。以“民主法治示范村（社区）”建设为载体，通过典型示范，引领带动法治乡村建设。目前，全市创建“民主法治示范村（社区）”国家级11个，省级47个，市级1336个。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，引导村民在村党组织的领导下依法制定和完善村民自治章程、村规民约等自治制度。在全市930个行政村全面推行村级重大事项决策“四议两公开”制度，探索村民小组协商和管理的有效方式。

11:05

五、牵头帮扶合力助贫。市委政法委扎实履行“挂包帮”工作责任，牵头东川区汤丹镇11家市级帮扶单位，定期召开脱贫攻坚工作推进会，多次开展现场调研作战，详细了解脱贫攻坚项目资金使用、各类检查考核问题整改、扶贫数据维护等情况，督促抓好脱贫成效巩固提升。打赢脱贫攻坚战三年行动开展以来，市委政法委牵头汤丹镇各市级帮扶单位积极筹措资金，累计投入7900余万元，用于支持汤丹镇基础设施建设、产业扶贫项目开发、诚信超市运营、重点难点问题解决等方面，显著改善了挂联乡镇的生产生活条件。

媒体记者朋友们，法治乡村建设既是全面依法治国的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略的重要抓手和根本保障。昆明市各级政法机关将充分发挥职能作用，树牢看齐意识，落实好脱贫攻坚和法治乡村建设各项重点工作，为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的法治保障。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

11:10

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡：

最后，请市纪委常委王玉萍同志发布。

11:15

市纪委常委 王玉萍

各位媒体记者朋友：

大家上午好！

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，全市各级纪检监察机关紧紧围绕党中央决策部署，坚决扛稳扛牢脱贫攻坚监督重大政治责任，强化跟进监督、精准监督、全程监督，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决战决胜脱贫攻坚减阻力、添助力、聚合力。

下面，我就全市脱贫攻坚监督工作情况向大家作简要通报。

一、强化政治监督，以“三个第一”压实脱贫攻坚政治责任

一是把政治监督摆在第一位。全市各级纪检监察机关坚持从政治上认识和把握脱贫攻坚监督，始终聚焦脱贫攻坚政治责任落实，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，立足职能职责，把严肃治理扶贫领域腐败和作风问题作为重要抓手，专题研究部署，持续强有力推进。截至目前，市纪委常委会18次研究扶贫领域监督执纪问责工作，市纪委市监委主要领导担任扶贫领域监督执纪问责工作领导小组组长，推动建立工作例会制度，深入基层调研督导，有效扎实推动工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下联动深入抓的工作格局。着力推进政治监督具体化常态化规范化，制定印发《关于加强脱贫攻坚监督执纪问责的实施方案》等系列制度文件，严肃查处脱贫攻坚工作中的政治问题，督促各级党组织坚决扛起脱贫攻坚政治责任。截至目前，全市各级纪检监察机关共对扶贫领域腐败和作风问题问责处理719人、党纪政务处分536人。

11:20

二是把方式优化作为第一动力。全市各级纪检监察机关坚持在精准监督保障精准扶贫上下功夫，创新监督方式方法，突出三个精准，即：对象精准，区分不同阶段、不同领域、不同层级脱贫攻坚任务将全市划为3个贫困县、6个有脱贫攻坚任务县和7个市级主责部门三大类对象，开展精细化、有针对性的监督工作；任务精准，明确县级紧盯发生在群众身边的腐败问题、作风问题，积极采取直查直办等举措，提高监督质效，乡镇聚焦辖区内群众反映强烈的突出问题，结合本地实际，解决好具体问题，村级重点发动群众从下往上看，充分发挥群众监督作用；导向精准，创新开展专项治理“小巡查”，市纪委市监委成立3个“小巡查”组，对照“负面清单”，紧盯进度慢、问题多的地区和部门，通过查阅工作台账、与部门座谈、实地进村入户检查等方式，强化对问题整改的监督，推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等各类问题以及扶贫领域专项治理和信访举报掌握的问题集成整改、一体整改，深化以案促改工作，抓住典型案件通报曝光，加强同级同类警示教育，截至目前，全市各级纪检监察机关累计通报曝光典型案例600余起。

三是把用好大数据作为第一助力。进一步发挥科技的支撑作用，按照省纪委省监委统一要求，充分运用“扶贫领域监督执纪问责工作报表系统”，强化成本、效率、质量的概念，创新优化升级“红蓝白榜”机制，加强工作分析、评判的公平性、客观性、灵活性，促使各级纪检监察机关在比较中形成竞争，在竞争中形成压力，聚焦存在问题和短板，及时对综合工作排名靠后的单位进行约谈提醒、责成作出书面说明、发出工作提示，压实各级纪检监察机关的监督专责。

11:25

二、强化精准执纪，以“三个一线”保障高质量脱贫

一是“点线面”结合保障制度执行在一线。盯住资金项目这些“点”，开展“提级监督”。聚焦集体“三资”、项目工程、“两委”履职等情况，对村（社区）主要负责人及有关人员实施提级监督，强化对小微权力的监督，有效破解基层监督力量薄弱、熟人社会监督难的问题。抓住周、月、季、年这条“线”，建立健全扶贫领域腐败和作风问题专项治理每周一审核、每周一销号、每月一移交、每月一报告、每月一通报、每月一曝光、每季一约谈、半年一例会、每年一治理、每年一巡察的“十个一”机制，确保对专项治理工作专门调查、专门统计、专门研究、专门部署、专门巡察、专门整改。守护群众利益这个“面”，积极发挥群众监督、媒体监督作用，在政风行风“春城热线”栏目中开设“保障民生”专题直播节目。2020年8月至9月定为保障民生专题直播月，组织10余个市级部门“一把手”上线，通过接听百姓热线电话，直面群众反映的实际问题，通报本部门和本行业近期的工作情况，接受群众投诉和监督，保证惠民利民政策不折不扣落实到位，持续巩固提升脱贫成效。

二是蹲点监督保障问题解决在一线。昆明市纪委监委聚焦监督首要职责、第一职责，开展“扶贫领域腐败和作风问题专项治理蹲点监督”，由市纪委常委和监委委员带队，成立7个蹲点监督小组，对有脱贫攻坚任务的县区以及市级脱贫攻坚巩固提升主责部门开展不少于15天的蹲点监督，紧盯贫困县和市级主责部门责任落实情况，紧紧围绕就业扶贫等脱贫攻坚重点任务，发现和推动解决直接影响有效巩固脱贫成果的突出问题，切实变“督战”为参战，以蹲下去“战”的姿态和行动，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式，深入走访行政村、贫困户、访谈干部和单位、查看扶贫项目，推动问题发现在一线、解决在一线。各县（市）区纪检监察机关着力加强和完善对村（居）干部特别是一把手的监督体系，坚持在更大范围整合运用监督力量，形成监督合力，打通监督“最后一公里”。

11:28

三是统筹兼顾保障工作落实在一线。全市各级纪检监察机关紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实，把护航脱贫攻坚摆在重中之重的位置，以三个统筹兼顾有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。即，统筹兼顾把“严”的主基调长期坚持下去与“三个区分开来”，科学精准稳慎有效实施脱贫攻坚监督；统筹兼顾合乎民心民意与激励担当作为，切实加强对各类督查检查考核工作的监督，确保基层在最后的关键时刻把主要精力放在抓落实上；统筹兼顾充分运用“四种形态”的政策策略与消化腐败存量、遏制腐败增量，坚决纠治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，严肃查处有令不行、有禁不止，做表面文章、喊口号不落实等问题，从严从实整治“形象工程”“面子工程”。

脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤。全市各级纪检监察机关将进一步提高政治站位，坚定信心决心，保持定力耐力，按照十九届中央纪委四次全会部署，加大群众身边腐败和作风问题整治力度，做深做实脱贫攻坚监督工作，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。

我的介绍完毕，谢谢！

11:30

市政府新闻办专职副主任 姚晓怡：

各位记者朋友们，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺。通过刚才五位同志的发布，可以看到在脱贫攻坚战场上，昆明市各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用，带领群众扎实苦干，在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就。这离不开一个根本：那就是坚持中国共产党的领导。习近平总书记指出：“脱贫攻坚,加强领导是根本。”加强和改善党的领导,为打赢脱贫攻坚战提供了根本保证。通过持续努力，昆明市各级党组织为脱贫攻坚战提供了有力的政治保障、思想保障、组织保障、法治保障、作风保障，践行不忘初心的使命，保证了我们打赢脱贫攻坚战，实现了脱贫路上一个都不少的承诺。