2020年8月13日，市人民政府印发《昆明市推进爱国卫生运动“7个专项行动”方案》（昆政发〔2020〕27号）（以下简称“7个专项行动”方案），现就《“7个专项行动”方案》解读如下：
一、《“7个专项行动”方案》的起草背景及过程
今年疫情以来，习近平总书记对爱国卫生运动作了多次重要讲话。开展爱国卫生专项行动，是贯彻习近平总书记重要指示、落实中央和省委省政府决策部署的具体实践，是常态化疫情防控、健全公共卫生体系的迫切需要，是人民群众向往美好生活、追求健康生活的殷切期盼。市委常委会听取了专项行动工作汇报，对专项行动提出明确要求；王喜良市长亲自召开全市工作电视电话会，安排部署全市推进工作，并在市政府常务会议上研究有关工作。市卫生健康委作为牵头部门，组织协调市城市管理局、市市场监管局、市住房城乡建设局及其他有关部门，先后多次修改完善，制定了《“7个专项行动”方案》。
二、《“7个专项行动”方案》出台的意义
《“7个专项行动”方案》是立足常态化疫情防控、健全公共卫生体系的迫切需要，关注人民健康和需求，着力提升全市人民的获得感、幸福感、安全感。《“7个专项行动”方案》是贯彻习近平总书记重要指示、落实中央和省委省政府决策部署的具体实践，是慎终如始做好常态化疫情防控的重要抓手，是人民群众向往美好生活、追求健康生活的殷切期盼。通过集中开展一年半的爱国卫生“7个专项行动”，将对我市人居环境进行一次大提升，进一步丰富新时期爱国卫生运动方式和内涵，为健康昆明和文明昆明建设奠定坚实的基础。
三、《“7个专项行动”方案》主要内容
本次专项行动，强调坚持鲜明的问题导向，紧盯关系人民健康的突出问题，围绕“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”等七个方面打歼灭战，在巩固国家卫生县城成果的同时，确保70%的乡镇创建为云南省卫生乡镇，确保“7个专项行动”取得实实在在的效果，让群众感受到实实在在、真真切切的变化。
（一）“清垃圾”，推进裸露垃圾全消除。强力推进“垃圾革命”，对裸露垃圾问题进行一次全面的“大手术”。强化城乡和交通沿线保洁，消除城乡建成区道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡结合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾；全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等，加强航道养护管理，定期清理铁路沿线裸露垃圾。推进村庄清洁行动，实现村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。开展非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理。
（二）“扫厕所”，推进公共厕所全达标。持续深入推进“厕所革命”，确保全市城镇消除旱厕，学校消除旱厕。公共厕所管理达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰的“三无三有”标准，或达到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明的“四净三无两通一明”标准。行政村村委会所在地有1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖，达到干净、卫生标准。
（三）“勤洗手”，推进公共场所洗手设施全配套。重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站（码头）、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、使用方便，为公众提供能洗手的地方，并养成勤洗手的卫生习惯，减少传染病经手传播。
（四）“净餐馆”，推进餐饮服务环境卫生全改善。强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，实现“周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范”七个达标，让餐饮消费放心、安心、舒心。
（五）“常消毒”，推进公共场所清洁消毒全覆盖。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，推进公共场所常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，实现公共场所清洁消毒全覆盖。机场候机楼、车站、高速公路服务区、A级以上旅游景区、三星级以上宾馆的卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。
（六）“管集市”，推进农贸市场环境卫生全提升。全力整治农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标，着力打造整洁、安全、放心的现代化农贸市场。
（七）“众参与”，推进健康文明生活方式全参与。开展爱国卫生大扫除活动，促进城乡环境卫生整治；倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯。创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，让人人成为健康第一责任人，人人参与健康文明生活方式。
通过推进爱国卫生“7个专项行动”，确保今年底全市城乡环境卫生状况得到明显改观，明年得到全面巩固提升，确保70%的乡镇创建为云南省卫生乡镇。今后，厕所干干净净、看不见暴露垃圾、到处有洗手设施、公共场所定期消毒、餐饮服务场所全面达标、农贸市场整洁有序、群众卫生素养普遍提高，成为中国最干净卫生的城市。
四、《“7个专项行动”方案》保障措施
（一）加强组织领导。市级成立由市人民政府主要领导担任组长的昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组。要求各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会加强对专项行动的组织领导，参照市级建立相应的领导协调机制，分解细化目标任务，落实属地责任，加大投入保障力度，切实发挥政府主导作用。
（二）压实部门责任。市卫生健康委、市住房城乡建设局、市城市管理局和市市场监管局作为具体行动的牵头部门，牵头建立沟通联络和工作协调机制，进一步细化工作方案，制定时间表、路线图和务实管用的措施，强化督促检查，及时发现和解决问题。有关部门和单位要按照职责分工主动作为，认真履职，密切配合，形成工作合力。
（三）落实经费保障。各牵头部门和各县（市）区人民政府要本着勤俭节约的原则，充分整合现有政策和资金渠道，加大专项行动的资金投入力度，确保各项工作要求能落实落地。
（四）加强宣传动员。各县（市）区、市级有关部门要组织各类媒体、平台运用多种宣传方式深入宣传推进专项行动的重点任务和重要意义，加强舆论引导、政策解读和科普宣传。要广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用；要充分发挥基层组织的作用，广泛动员社会力量和人民群众，形成全方位动员、全社会参与的良好氛围。
（五）强化监督考核。领导小组办公室和各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会要按照省专项行动考核办法及实施细则认真完成各项工作。成立市级督查组，对各县（市）区、各有关部门工作推进情况进行现场督查督办，并迎接省督查组的暗访检查；对工作落实不力的，及时将情况移交市纪委市监委，坚决按照有关规定问责处理；认真办理“一部手机游云南”和“一部手机办事通”投诉举报案件，在电视台、电台曝光的内容或专线受理群众投诉举报案件，应及时回应社会关切。对专项行动推进有力的，结合省级表彰和资金奖补情况，市领导小组予以通报表扬，参照省级奖补标准给予1:1市级资金配套补助。
相关文件：
1.188bet体育_188体育投注-在线APP官网@关于印发昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知
2.一张图读懂《昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”方案》
3.内外兼修 昆明全力推进爱国卫生“7个专项行动”
