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昆政笺〔2020〕62号

尊敬的戴信鑫委员： 

您在政协第十二届云南省委员会第三次会议的提案《关于在昆明市中心公用地段人员密集场所安装公益事业LED宣传广告屏的提案》（第120300088号）交188bet体育_188体育投注-在线APP官网@研究办理，现答复如下：

一、昆明市公益广告设施设置基本情况

近年来，特别是为加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、习近平总书记对云南发展的讲话精神、国家政策法规、社会主义核心价值观、创建全国文明城市、国家卫生城市、国家双拥模范城、扫黑除恶、省两会、南博会、商洽会、省市法制建设、一部手机游云南、辉煌中国、安全生产、民族团结、经济普查、非法集资、滇池保护、食品安全、元旦春节国庆重大节日、自由贸易区的成立、抗疫以及在昆明开展的各项运动会等等的宣传力度。在相应路段、场所都新增设置了公益广告设施。

（一）创建全国文明城市设置公益广告牌

按照中央文明办关于创建全国文明城市的考核标准，根据昆明市创建全国文明城市的工作部署和安排，近年来，各辖区政府、各行业主管部门在全市主次干道、背街小巷、广场、公园、商业街区、风景区等区域设置了诸多公益广告牌，合计约8000余块。

（二）全市户外LED显示屏设置情况

目前，昆明市主次干道、商场等区域设置的150余块户外LED电子显示屏。

（三）环保电子显示屏设置情况

根据环保监察需求，昆明市在不同地域、区域设置了14块环保电子显示屏。

（四）商业广告牌设置情况

根据商业需求，按照《昆明市户外广告管理条例》《昆明市户外广告设施设置管理办法》和《昆明市户外广告设施设置188bet体育_188体育投注-在线APP官网@》等法规规章，在有关商业区、商业街区、主次干道设置了不同类型的商业广告牌，约1100余块。

（五）路灯灯杆道旗设置情况

 按照《昆明市户外广告设施设置管理办法》第二十七条规定：因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要可设置路灯灯杆道旗用于宣传。目前，昆明市的路灯灯杆约10万余棵。 

（六）建筑工地施工围挡广告设置情况

目前，昆明市在建建筑工地200余个（包括地铁施工工地和地产施工工地），每个建筑工地的施工围挡除用于宣传本企业文化外，还承担公益广告的宣传。

（七）公交站台广告设施设置情况

目前，昆明市所有街、路、巷设置的公交站台广告牌1.3万余块。

创建全国文明城市在大街小巷设置的8000余块公益广告牌是属于纯公益性质的户外广告设施和14块环保电子显示屏，在不同时期都可以用于各类公益宣传；按照《昆明市户外广告设施设置管理办法》第十四条规定：城市主要窗口区域、门户节点及公共开敞空间的商业性广告设施，应当无偿提供广告位，用于每年不少于60日的公益广告发布。整个昆明市主次干道、商业区设置的150余块户外LED显示屏和1100余块户外广告大牌都有承担公益宣传的义务；10万余棵路灯灯杆道旗，都可以用于设置公益广告；200余个施工工地的围挡用于公益宣传的不得低于30%；公交站台1.3万余块的广告牌，20%可用于公益广告；按照《昆明市户外广告设施设置188bet体育_188体育投注-在线APP官网@》第二十一条有关规定，地铁站厅、站台设施的户外广告设施，其公益广告发放不得低于广告总量的25%。

二、意见建议

上述户外广告设施基本上都设置在人员密集、流动性大、辐射效果好的主次干道、广场、商业街区、城市社区、公园等场所，基本上能满足用于各类公益宣传的需求。为防止遮挡景观视廊，影响城市的景观通透性，昆明市城市管理局建议不再新增设置相关的广告类设施。根据城市建设的发展，如确有必要新增LED公益宣传屏，可在城市建设时适当配建。按照市委、市政府工作安排，结合到成都、南京、武汉、杭州、上海等城市学习情况，要求昆明市户外广告设施的实际情况，按照“杜绝增量、减少存量”原则，近几年来，昆明市在市容环境整治的过程中，对户外广告设施进行规范整治。

三、下一步工作方向

为打造“大爱云南省  最美云南人”公益形象品牌，凝聚云南精神内核，加强社会主义精神文明建设，加大公益事业宣传力度，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@将按照云南省委省政府、昆明市委工作安排，充分利用现有各类户外广告设施，全力配合做好各类公益宣传。

感谢您对昆明市城市管理工作的关心和支持。以上答复如有不妥，请批评指正。

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2020年8月25日

（联系人及电话：王明海 63176703）