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昆政笺〔2020〕65号

尊敬的陈清华委员：

您在政协第十二届云南省委员会第三次会议的提案《关于提升我省中医药办学条件，支持中医药民族深度融入公卫应急管理体系的建议》（第120300441号）交188bet体育_188体育投注-在线APP官网@研究办理，现答复如下：

云南省地形地貌复杂，气候多样，生物资源极为丰富，根据普查资料记载，共有药用动、植、矿物463科，2107属，6559种，素有“植物王国” “药材之乡”的美誉。根据实际情况逐步改善办学条件和强化中医药深度融入有助于加大对医学人才培养的力度，提升在中医运用、研发等方面的力度，是一件造福于民、造福社会、功在当代利在千秋的大事。

一、建议主要内容

陈清华委员主要提出三项建议，一是支持云南中医药大学进一步加强中医药和民族医药传染病学科建设，在2020年新一轮学科学位授权点申报中，重点支持2个博士授权点和3个硕士学位授权点；二是加大对中医药和民族医药传染病防治高级人才培养的支持力度，按照30 %的比例提高研究生培养规模，尤其是博士研究生的培养规模；三是恳请昆明市、呈贡区政府尽快解决云南中医药大学新增办学用地问题。

二、工作推进情况

陈清华委员所提出的三项意见，其中第一、第二项不涉及昆明市事权。第三项建议涉及用地方面的问题，《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条规定：在城市、镇规划区以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。  

在收到陈清华委员会提案后，昆明市高度重视，明确由昆明市自然资源和规划局主办，呈贡区人民政府协办。期间两个办件单位针对提案建议进行了认真的研究，提出了具有一定操作性的解决方案。  

三、工作建议

前期，为支持云白药项目顺利推进，云南中医药大学原位于云白药物流中心西侧、捞鱼河北侧的拟用地约120亩，已按市人民政府要求置换给云白药集团，云南中医药大学对昆明市的经济建设工作作出积极的贡献。目前，结合陈清华委员提出的建议，昆明市提出以下工作建议：

（一）按照呈贡区控制性详细规划，呈贡区范围内A32-高等院校用地共958.38公顷，占呈贡区总用地面积比例为8.7%，占比较高。目前云南省九所高校均已入驻呈贡区，高校总占地面积958.38公顷（约14375.7亩），控规中明确的高校用地已全部划拨给各大高校。目前，呈贡区建设用地极为紧张，新增高校用地空间极为有限，区内各高校均未按人均60平方米的标准拓展校区用地，就呈贡区的现实状况而言确实无法满足云南中医药大学500余亩新增用地的要求。

（二）按照呈贡区控制性详细规划，云南中医药大学西侧规划有约654亩A1-行政办公用地。根据2019年6月12日市人民政府专题会议及2019年11月市规划领导小组会议要求，市公检法司各部门提出各自建设需求，容积率按照1.5进行测算，扣除市级执法部门拟选址用地及预留用地共559亩，该区域内行政办公用地尚余95亩。建议将该95亩用地作为云南中医药大学新增办学用地拟选址方案（详见附件）。该方案优点：一是地面拆迁量小，仅有部分建筑及鱼塘；二是临近云南中医药大学，便于校区之间沟通联系以及便于师生交通出行；三是该地块与土地总规用地性质相符。若选址在此，需征求市政法部门意见并按程序将行政办公用地调整为高校用地。

综上，建议云南中医药大学综合考虑片区功能、周边地块情况及云南中医药大学自身具备的中华传统康养专业研发方向，认真分析目前学校现状用地的利用情况、新增用地需要开展的建设内容等问题，从集约节约使用土地的角度出发向属地呈贡区政府提出申请，按程序逐级上报进行研究。

感谢您对云南省中医药办学及中医药融入国家公卫应急管理体系等的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。

附件：中医药大学新增办学用地拟选址方案附图

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2020年8月25日

中医药大学新增办学用地拟选址方案附图