昆政笺〔2020〕56号
尊敬的伍昭祥委员：
您在政协第十二届云南省委员会第三次会议的提案《关于把盘龙江打造成昆明城市新名片的议案》（第120300557号）交188bet体育_188体育投注-在线APP官网@研究办理，现答复如下：
一、高度重视，认真研究提案内容
收到省政协第十二届三次会议第120300557号提案后，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@高度重视，进行了认真研究。该提案针对盘龙江现状，指出了4个方面存在的问题（设施陈旧，欠整洁整齐，欠美观；河边人行道大多是断头路；两岸建筑大多陈旧，风格各异；两岸产业及生活设施欠规划，档次低），并提出了4个方面的建议（全要素统筹规划；打造盘龙江城市景观新名片；打造盘龙江城市休闲新名片；打造盘龙江城市产业新名片）。188bet体育_188体育投注-在线APP官网@认为该提案经过深入调查研究，所提出建议与市人民政府滇池保护治理“三年攻坚”行动计划和盘龙江“美丽河道”建设高度契合，极大地启发了市人民政府在打造盘龙江省级美丽河道方面的工作思路。
二、盘龙江的基本情况
盘龙江是昆明的母亲河，发源于嵩明县梁王山北麓的喳啦箐白沙坡（高度2600米），自北向南经牧羊、阿子营、黄石岩、小河等地，在岔河嘴与右支甸尾河汇合后入松华坝水库，出库后进入昆明盆地，穿越主城区后在官渡区洪家村注入滇池，流经盘龙区、五华区、西山区、官渡区以及度假区。从发源地至滇池入口全长94千米。松华坝水库以上为山区，夹有山间盆地，河道呈树枝状，主河道长67.5千米，多年平均流量6.57立方米/秒，实测最大流量（1966年）222立方米/秒；水库以下河道进入滇池盆地，河道较顺直，从坝址至滇池入口河段长26.53千米。松华坝至滇池区间，河流水系发育，呈羽状分布，汇入盘龙江的支流有王家沟、马溺河、花渔沟、麦溪沟、清水河、岗头村大沟、霖雨路大沟、金星立交大沟、羊清河、银汁河、麻线河、教场中沟、学府路大沟、右营防洪大沟、财大大沟、财经学校大沟、核桃箐大沟、北辰大沟、教场北沟、圆通大沟、金江路防洪沟等21条。分流沟渠有金汁河、玉带河（西坝河、篆塘河）、永昌河、采莲河、官庄河、杨家河、金太河、正大河等8条，目前除玉带河正常运行外，其余沟渠与盘龙江无水量交换，已自成体系。
三、盘龙江河道综合整治情况
近年来，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@结合滇池保护治理“三年攻坚”行动计划、盘龙江“一河一策”综合整治、全面深化河长制、“美丽河道”建设等工作，积极推进盘龙江综合整治，努力实现盘龙江及沿线水清、河畅、路通、景美、人和。
（一）科学规划，积极推进盘龙江沿线综合整治
近年来，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@先后完成《昆明步行与自行车交通系统188bet体育_188体育投注-在线APP官网@》《盘龙江沿线步行与自行车交通系统规划与示范段设计》《盘龙江清水通道提升改造工程修建性详细规划》等多个188bet体育_188体育投注-在线APP官网@，在衔接上位规划和综合其它成果基础上，结合防洪截污等工程需要，分段就驳岸断面、绿化景观、道路系统、夜景灯光和配套设施等进行了详细规划。对于步行自行车道与东西向道路的交叉问题，根据节点的具体条件，提出了水下步道、亲水步道、路面穿行和桥体穿行四种规划方案。结合实际情况，严格按照两岸保持一致性、系统性、整体性和完整性的基本原则，以绿化景观、慢行系统、灯光亮化工程以及亲水设施建设为抓手，深入开展盘龙江综合整治提升工作，努力打造 “亲水、近水”为特色的沿江景观带、形成具有吸引力的城市公共空间、具有旅游价值的观光游憩点。一是分步骤实施了盘龙江北段绿色廊道综合景观提升。二是按照昆明市统一安排，采用“一脉、三段、八节点”的空间结构，按照东西岸一动一静相互配合协调的原则，制定了《盘龙江北段绿色廊道综合景观提升设计方案》，重点对绿化品质和市政设施作进一步提升改造。将进一步延伸清水通道建设，保持道路、休闲设施、铺装特色、驳岸造型的一致，在有条件的河道沿线，建设有特色的自行车专用道、人行步游道、活动广场、亲水平台等，并在原有的设计理论基础上融入新的文化元素及植物元素，营造春城花都浪漫气息，提供一条休闲娱乐、养生漫步的最佳景观休闲廊道。三是严格执行“盘龙江两侧新建、扩建建筑物退让同侧蓝线的距离不小于50米”的规定，保证了盘龙江两侧留出亲水空间和绿色通廊。
（二）多措并举，确保盘龙江水质稳定达标
为不断提升人居生活品质，保护好母亲河，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@多方筹措资金，相继实施了一批涉水整治提升项目，极大地促进了盘龙江水质的有效提升。一是认真落实河（湖）长制。认真贯彻落实河长制工作，实施滇池保护治理“三年攻坚”行动，紧紧围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水域岸线管理、水生态保护与修复、执法监管等任务，进一步深化 “四级河长五级治理”体系，层层签订河长制目标责任书，压实工作责任，以河长制为抓手推进河道治理。二是实施滞蓄防洪工程。实施滇池流域面山洪水拦截滞蓄工程，已建成的截洪沟、边沟跌水台、沉沙池、调蓄池、污水管、调蓄坝塘及改造的下游泄洪通道等有效拦蓄洪峰、洪量，缓解城区淹积水问题，减低城区因淹积水时形成的雨污水混合对盘龙江水体的污染，滞砂效果明显。三是实施清水入滇网格化微改造、老旧小区改造等，对盘龙江沿线小区建筑、庭院和企事业单位庭院、城中村、支流沟渠上游村镇的雨污分流进行排查整治。结合盘龙江清水通道建设，对盘龙江沿线支流沟渠开展整治，实现清水入滇。四是实施花渔沟、麦溪沟、上庄防洪沟等盘龙江支流沟渠整治，完善截污设施，对截流堰进行提升改造，有效加强了原截流堰的导排污水进入截污主干管功能，起到降低支流雨季雨污水进入盘龙江的频次，达到削减雨污合流污水的入河污染负荷作用。五是开展末端治理，现状主要支流沟渠末端均建设有末端截流调蓄闸，但是仍有旱季溢流情况发生，需对调蓄闸的功能进行评估，并对调蓄容积进行重点校核，对调蓄容积未能满足面源污染控制要求的调蓄闸进行改造。
（三）高位统筹，推进盘龙江美丽河道建设
为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、省委省政府及市委市政府决策部署，践行绿水青山就是金山银山绿色发展理念，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@按照《云南省美丽河湖建设行动方案（2019-2023 年）》，编制印发了《昆明市美丽河湖建设方案（2019-2023年）》。今年将对盘龙江主河道及河道沿线因地制宜进行提升改造，一是河道沿岸植物景观提升，对现状景观效果较差及种植密度过大的乔木进行规整梳理、移栽，对不适宜环境生长及长势极差、枯死的树木进行移除，以现有常绿植物为基底，增加粉、红、黄、蓝系列色叶开花植物，沿线补种蓝花楹，按照设计游线贯穿园中，突出花色浪漫、春花秋叶的季节变化，打造春城花都缤纷色系景观空间。二是河道附属设施清理整治，全线设施清洗粉刷、场地清洗、破损路面修补，适当增加便民服务设施垃圾桶等。此外，远期将对沿岸长势不好、老化的桉树及其它乔木，逐步以蓝花楹替换，形成更具规模的蓝花楹特色岸线，打造盘龙江城市景观新名片。
四、针对提案内容的解决措施
针对您的提案，为把盘龙江打造成昆明城市新名片，下一步，188bet体育_188体育投注-在线APP官网@将结合盘龙江现状及存在的问题，依托市容环境综合整治提升、“春城花都”城市形象打造和“美丽河道”建设等重点工作，对盘龙江沿线进行系统提升改造，全面提升和打造盘龙江城市名片和昆明市“春城花都”名片。
（一）针对设施陈旧，欠整洁整齐，欠美观问题
下一步，将结合盘龙江“美丽河道”建设，对盘龙江沿岸破损的道路、广场进行铺装修复，确保道路广场干净整洁、无破损。对驳岸挡墙、栏杆进行修复，确保河岸护坡表面无裸露土壤，挡墙墙面稳固无破损、无杂草杂树，栏杆干净整洁、完好不掉漆、无破损。对枯死的植物进行补种栽种，确保植被长势良好，无死株，树形饱满、不凌乱、及时修剪。对现有的休息、卫生、救生、照明等设施进行清洗及破损修复，确保坐凳、亭廊、公厕、垃圾桶、救生箱、路灯等设施干净整洁、无破损，数量及设施设置满足使用需求。
（二）针对河边人行道大多是断头路问题
此前，按照盘龙江河岸整治及景观提升工程项目实施方案，市人民政府已在有条件的50米绿带内设置了系统的人行步道、慢行系统，以解决断头路的问题。下一步，将结合盘龙江“美丽河道”建设，继续对现存的断头路进行梳理和整治，打通断头路，确保河道沿线道路畅通。
（三）针对两岸建筑大多陈旧，风格各异问题
此前，针对盘龙江沿线部分建筑物、桥梁陈旧破损、影响美观等问题，已对部分建筑外立面进行了粉刷和美化，对桥梁破损处进行了整体外观表面原样修复。同时，对盘龙江部分河道沿线及50米绿带的实施范围内进行了拆迁，对河道保护区红线范围内的陈旧建筑物进行了拆除。下一步，将结合盘龙江“美丽河道”建设，进一步加强河道沿线景观提升改造，对违章建筑进行拆除，对老旧破损的建筑、桥梁进行美化、修复，增加灯光亮化，优化整体布局和景观打造，确保与河道景观、风格相协调。
（四）针对两岸产业及生活设施欠规划，档次低问题
下一步，将结合盘龙江“美丽河道”建设工作，以推进昆明旅游城市发展、打造城市滨河景观为主题，保护盘龙江滨江生态为原则，建设出一条生态廊道，丰富完善昆明滨水绿地生态景观环境的层面和档次，提升春城品牌形象，满足市民对于盘龙江沿岸高品质公共空间的需要。同时，优化沿线产业布局，完善生活设施，构建宜居、开放的滨水空间，提升市民生活品质和档次。
感谢您对盘龙江保护治理工作的关心和支持。以上答复如有不妥，请批评指正。
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2020年8月18日
（联系人及电话：黄东燕 0871-63968830）
