188bet体育_188体育投注-在线APP官网@

关于昆明市第十四届人大会议第145006号建议答复的函

张迎跃代表：

您提出的《关于昆明市预拌商品混凝土产业发展建议》建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市预拌混凝土可持续发展的关心和建议，您对行业数据及存在困难的研究符合我市目前的实际情况，建议内容亦有较强的针对性，与我局2018年以来对行业的引导管理具有较高的契合度。结合我局职能，就近年来工作开展及未来规划进行简要汇报。

2018年，昆明市住房和城乡建设局申请了市政府年度市长重点课题，计划出台《昆明市主城区预拌混凝土、预拌砂浆应用实施及产能布局布点规划》。在市政府办公厅主要领导的亲自领导下，联合资规、统计、市场、水务等部门及各辖区政府（管委会）对全市预拌混凝土行业进行了基础性数据梳理并挖掘规划空间。结合专业起草团队制定了《昆明市主城区预拌混凝土、预拌砂浆应用实施及产能布局布点规划（上报稿）》，但经过多轮次的征求意见和客观数据的研判，我市可用于预拌混凝土行业园区化规划的存量空间严重稀缺，大部分辖区从产业门类限制、存量土地等条件上都缺少全基本建设程序落地的空间。经研究，“课题”暂行结题，并将研究成果应用于系列行业管理文件中。2017年以来，我局先后制定了《关于印发昆明市规范预拌混凝土（砂浆）行业清洁生产 文明施工 安全运输专项整治方案的通知》（昆建通〔2017〕48号 ），《关于开展对预拌混凝土（砂浆）领域扬尘防控专项督查巡查工作的通知》（昆建通〔2018〕91号），《关于印发昆明市预拌混凝土、预拌砂浆搅拌场内扬尘防控细化规定的通知》（昆建通〔2018〕99号）等系列文件。特别是2020年，根据《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）预拌混凝土的发展要求，我局制定出台了《关于印发<昆明市预拌混凝土（砂浆）绿色生产提升导则>的通知》（昆建通〔2020〕172号）,《关于印发<关于进一步加强我市预拌混凝土（砂浆）质量保障及品质提升的实施细则（暂行）>的通知》（昆建通〔2020〕173号），整合融入了市长课题的部分研究成果，对我市预拌混凝土行业高质量发展制定了细则。

2019年，我市预拌混凝土统计产量达3350万立方米，入统企业达到63家，取得国家绿色建材标识的混凝土企业33家，从行业基本来看，我市预拌混凝土市场呈现了存量产能绿色化、新建产能园区化的发展态势。特别是我市预拌混凝土类绿色建材的产能比、应用比目前均处于西部领先水平，混凝土市场直观增值率处于全国同类城市较优水平，体现出了较好的行业基本面和较优的投资环境。下一步我局计划参照北京、深圳等空间条件类似的先进城市的做法，采取存量产能集约化、减量化发展，并鼓励具备规划空间的属地政府进行园区化试点。

另据资规部门了解，2020年以来国家对要素市场改革的不断深入，特别国家发改委、国家自然资源部对砂石矿权系列政策的高位出台，我市砂石料矿权将进一步得到明确性的优化升级，届时有实力的混凝土企业将有机会扩展延伸产业链条，提高行业的综合市盈率及增值空间。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

昆明市住房和城乡建设局

2020年8月25日