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关于昆明市第十四届人大五次会议第145341号建议答复的函

陈军代表：

您提出的《关于提升公福及商业用户天然气使用率的建议》建议收悉，现答复如下：

按照《中共昆明市委目督办 188bet体育_188体育投注-在线APP官网@目督办关于督办2020年人大代表建议和政协提案的通知》的要求，对于《关于提升公福及商业用户天然气使用率的建议》（第145341号）涉及的公福和商业领域天然气有关工作内容，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

我市城市管道天然气主要从中缅天然气干线接气，随着2014年至2017年4月我市主城区人工煤气用户的天然气置换工作全面完成，我市已形成以“中缅管道天然气为主，瓶装液化石油气（LPG）、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）为补充”的多种气源并存、相辅发展的燃气供应格局。主城区有近140万天然气用户，30余万液化石油气用户。2019年中缅天然气供气近8.7亿立方米（含炼厂）。

二、办理意见

（一）关于成立天然气利用推进工作领导小组的办理情况

1.2018年3月15日，经市政府批准同意，成立了以高中建副市长为指挥长的昆明市天然气利用工作指挥部，昆明市天然气利用工作指挥部下设办公室、综合保障处、乡镇用气处、城市用气处四个部门，指挥部负责贯彻落实国家、省、市加快推进天然气利用的法律、法规和政策；研究制定全市加快推进天然气利用的决策和指导意见；建立完善加快推进天然气利用的工作体系；建立健全全市燃气工作联席会议制度，定期不定期召开联席会议，理顺和规范燃气市场，保障全市平稳供气用气；统一领导、协调、监督全市加快推进天然气利用有关工作；承担市政府安排的其他有关工作。

2.关于制定出台相关指导性政策，市住房和城乡建设局联合市发改委制定《关于贯彻落实云南省人民政府关于进一步促进天然气协调稳定发展的通知》，现已向各相关部门两次征求意见，定稿后将及时发布。《昆明市燃气188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2020-2035）》的编制工作我局也已正在逐步推进中，规划编制中将按照政协提案意见，注重燃气188bet体育_188体育投注-在线APP官网@与国民经济发展规划、国土空间规划、安全生产规划等各类规划的衔接，做到多规合一，确保燃气188bet体育_188体育投注-在线APP官网@布局的项目，可以尽快落地建设。

3.针对二甲醚、生物脂、柴油、液化气等燃料的使用，要符合市场竞争公平准入的原则，但同时我们将请燃气企业加大对天然气利用的宣传，引导群众关心关注天然气安全运用，主动选择使用清洁能源。

（二）关于加大环保、安全执法力度的办理情况

1. 针对使用燃气的区域，我局制定年度安全检查计划，2020年上半年，我局共进行检查15次，查出隐患46项。

2.根据国家相关政策及《昆明市燃气管理条例》，燃气管网设施建设将根据实际需求，指导燃气企业不断完善燃气基础设施，满足群众用气需要

3.我局督促燃气企业宣传引导，做好燃气设施配套建设及输配工作，同时已进行年度燃气工程建设计划工作，完善燃气设施布局，提高输配能力保障用气需求。将保供气纳入民生用气范畴，督促坚决落实“压非保民”的原则，做好用气保障。

（三）关于制定优惠政策的办理情况

我局将积极引导企业采用“一户一议价”的原则，对用户进行合理的报价，适当给予优惠政策，降低用户建设成本，加大天然气的利用。为简化燃气工程建设流程，缩短建设周期，正在推动昆明市获得用气信息系统建设，目前已进入试用阶段。同时对照《昆明市全面提升一流营商环境工作方案》，制定印发了《昆明市优化获得用气营商环境实施细则》。

三、下一步工作计划

按照国务院、国家发展和改革委员会和云南省人民政府一系列进一步促进天然气协调稳定发展的实施意见的要求，我局将牵头做好推进天然气利用工作，进一步优化获得用气营商环境，做好《昆明市燃气188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2020-2035）》编制工作，促进昆明市天然气行业持续安全健康有序发展，更好满足区域性国际中心城市创建过程中的绿色清洁能源利用需求，丰富和提升城市综合承载能力。

感谢您对燃气工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

昆明市住房和城乡建设局

2020年9月18日