刘峻松委员：
您在政协昆明市十三届四次会议上提出的《关于解决官渡区滇池流域水环境综合治理污水治理难题的建议》提案，交由我局主办，官渡区政府和市滇池管理局协办。现答复如下：
首先，对着力家乡滇池水环境综合治理、关注污水治理难点表示诚挚的敬意。我们认为，您提出的提案调查充分、针对性强，为更好的提升滇池水环境治理治理效能，提高人民群众幸福感，提升各级部门工作积极性有着极为重要的指导意义。
一、排水管网建设方面
为进一步形成全市排水管网建设“一张网”，根据中共昆明市委机构编制委员会《关于调整城市排水管理职责有关机构编制事项的批复》（昆编复〔2020]7号）精神，昆明市滇池管理局所属的昆明市城市排水管理处整建制划入昆明市住房和城乡建设局。由昆明市住房和城乡建设局负责全市城市排水管网建设与运行维护的行业管理。同时，为进一步理顺官渡区城市排水管理职责分工，中共官渡区委机构编制委员会印发了《关于明确城市排水管理职责有关事项的通知》（官编委〔2020〕2号），目前官渡区正在筹建官渡区城市排水管理办公室。
（一）加强规划引导，开展《昆明市排水专项188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2018-2035年）》编制
根据昆明城市发展和社会经济发展规划，并结合昆明城市防洪、道路、用地等相关条件，合理制定排水设施建设标准、排水系统规划方案，健全昆明市的排水体系，规划和指导昆明市排水基础设施建设，最终建立一个全方位的昆明城市排水体系。按照昆明市新一轮城市总体规划编制工作安排，市滇池管理局联合市住房城乡建设局正在《昆明市排水专项188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2018-2035年）》（以下简称“《排水规划》”），现已完成了《昆明市排水专项188bet体育_188体育投注-在线APP官网@（2018-2035年）》大纲编制。
（二）全面开展排水管网排查工作，实施管网更新改造
为系统提升城市生活污水收集效能，加快补齐城镇污水收集和处理设施建设短板，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。按照国家和省级部门关于城镇污水处理提质增效的相关工作要求，2019年底，市滇池管理局、市住房城乡建设局、市生态环境局和市发展改革委联合印发了《昆明市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）》，开展污水管网排查和建立周期性检测制度是污水处理提质增效的主要任务之一。
1.编制工作规程，规范排查工作。按照城镇污水处理提质增效工作要求，2019年底，市滇池管理局印发了《关于加快推进排水管网排查和管道检测评估工作的通知》，要求各责任单位按照设施权属及运行维护职责分工，全面开展排水管网排查和评估工作。同时，市滇池管理局组织编制的“排水管道检测与评估工作规程”已通过专家评审，经征求相关单位、部门意见修改后，已于2020年6月由市滇池管理局和市住房和城乡建设局联合印发，进一步指导排水管网的排查和改造工作。
2.开展排水管网排查工作，实施管网更新改造
目前，昆明排水公司采用CCTV、QV等技术手段，已完成近1000公里排水管网的功能状况、错接混接情况排查工作。结合昆明主城老旧排水管网改造及泵站建设工程、排水管网系统清淤除障项目，更新、改造老旧管网444.7公里，节点改造518处，淹水点管网改造105处。
同时，官渡区政府也已着手对官渡区的排水地下管网开展排查工作，并制定印发了《官渡区地下排水管网排查工作方案》（官政办通〔2020〕12号)。现正在计划开展相关工作。
下步将按照官渡区滇池流域保护治理“三年攻坚”行动的任务安排，做好辖区地下排水管网的排查工作，查清排水管网存在的雨污混接等问题，解决官渡区排水问题。
（三）严把排水管网技术审查关
严格按照188bet体育_188体育投注-在线APP官网@印发的《昆明市主城区公共排水设施运行维护及监督管理办法（试行）》（昆政发〔2016〕22号），开展公共排水设施建设项目和市政工程、建筑工程所涉及的排水项目，以及自用排水设施接驳公共排水设施项目的技术审查工作，指导公共排水设施和自用排水设施的规划、设计和建设，从源头控制和减少雨、污水排放量，强化雨、污水的资源化利用。
二、河道水源补给方面
结合官渡区实际，15条主要入湖河道在官渡城镇化前除了防洪排涝基本功能外，主要功能为农业灌溉，现农业灌溉功能已经退化。除盘龙江，新宝象河、老宝象河、马料河4条河道有上游来水补给；大清河、金汁河、枧槽河、海河4条河道靠水质净化处理厂尾水补给外；其他7条河道均无水源补给。分别为：
（一）六甲宝象河
六甲宝象河原属宝象河的分洪、灌溉河道，现被彩云路截洪沟截断，自成体系。现从永丰村起，经雨龙村，穿广福路，过七甲村，沿官南大道右侧至福保村，由闸门控制既可直接入滇池，也可分流至海河，目前多是分流至海河。河道基本顺直，河段长 10.8km，河宽 1～5m，堤高 1～554m，汇水面积 2.63km2。流域内以不透水或弱透水城区为主，其比重约60%。
（二）小清河
原属宝象河的分洪、灌溉河道，现被彩云路截洪沟截断，自成体系。源于小板桥镇云溪村附近，主要汇集六甲乡部分村庄和福保村一带的居民生活及雨水，其间流经张家沟、新二桥等村庄，最后在小河嘴村附近中科院滇池蓝藻控制试验基地旁流入滇池。河长 8.17km，流域面积3.18km2。现状河宽为 0.5～8.0m，河深 1.0～3.0m，最小断面行洪能力为1.42m3/s, 最大断面行洪能力为 3.89m3/s。
（三）五甲宝象河
原属宝象河的分洪、灌溉河道，现被彩云路截洪沟截断，自成体系。从世纪城片集雨污水，穿广福路，沿金刚村、 楼房村南流，在小河嘴下村进小清河汇入滇池，沿途纳经济技术开发区、陈旗营、雨龙村等片区的雨、污水。全长 9.43km，河宽 2～9m，堤高 2～5m，汇水面积 3.28km2。最小断面行洪能力为 1.94m3/s, 最大断面行洪能力为 5.08m3/s。
（四）虾坝河（织布营河）
原属宝象河的分洪、灌溉河道，现被彩云路截洪沟截断，自成体系。从世纪城（原为织布营村）起，穿广福路桥，经过四甲东侧南流至熊家村，在姚家坝水寺处分为两支，即姚安河和虾坝河。虾坝河经王家村、五甲塘，穿姚安公路后从夏之春海滨公园南侧汇入滇池，河长 4.06km，河宽 6～14m，堤高 1.3～2m，汇水面积 3.4km2，下垫面为农田。虾坝河（又称织布营河）全长 10.6km，河宽 4～18m，堤高 1.3～4m，汇水面积 9.1km2。
（五）姚安河
原属宝象河的分洪、灌溉河道，现被彩云路截洪沟截断，自成体系。从世纪城（原为织布营村）起，穿广福路桥，经过四甲东侧南流至熊家村，在姚家坝水寺处分为两支，即姚安河和虾坝河。姚安河经王家村，在龙马村与李家村之间纳老宝象河支流后穿姚安村，在独家村入滇池，河长 3.55km，河宽 7～14m，堤高 1.5～3m，汇水面积 3.6km2，下垫面为农田，李家村以下河堤为浆砌石。
（六）清水河
为金汁河的分洪河道，也是大清河系中部枧槽河的主要支流。该河起于金汁河菊花分洪闸，经菊花村汽车站、新瓦房，穿民航路、贵昆铁路、安石公路，在宝海公园北侧与海明河汇合后入枧槽河。全河段在新瓦房和贵昆铁路段有明河存在，其余均为盖板河。从菊花分洪闸至入枧槽河口，河长 1.66km，面积 2.37km2。
（七）广普大沟
发源于小板桥镇以东洒梅山（高程 2046.7m）、洋湾山（高程 2027m）老官山（高程 2034.5m）、龙宝山（高程 2048.8m）等群山西侧，河流大致自东向西蜿蜒，先后穿越南昆铁路、昆洛路、昆玉高速路、广福路和环湖公路，于死口子处汇入滇池。昆洛路以上流域为山坡、旱地和部分城镇居民住地，无明显河道，昆洛路以下目前正在进行大规模城市建设，且河道常年有生活废污水汇入。昆洛路以下至滇池入口段长 6.46km，河道平均比降为 1.42‰，面积 21.1km2。
以上七条“无水源补给”河道现状无补给水源，主要作为汛期泄洪通道，目前官渡区正在推进巫家坝片区两座水质净化厂建设，待水质净化厂建设完成后，将有效收集处理片区污水，尾水处理达标后，可考虑作为河道补给水源，优化现有河道补水。同时，根据《云南省美丽河湖建设行动方案（2019-2023年）》，目前市滇池管理局正在组织滇池流域各区推进“美丽河道”建设工作，通过实施“美丽河道”建设，将进一步推进河道综合整治，优化河道水系连通，改善河道补水现状，优化河道健康水循环，从而提升河道水质。官渡区水务局正在实施多个河道补水工程。
三、片区污水处理能力不足方面
（一）巫家坝和南部片区两座水质净化厂建设情况
官渡区分别于2019年7月16日、2020年4月16日召开规划土地建设工作委员会会议研究确定：巫家坝片区水质净化厂选址于五甲塘湿地上方南连接线旁，总占地面积约7公顷；确定南部片区水质净化厂选址于官渡区矣六街道渔村片区，总占地面积约6公顷。
在基本确定选址后，官渡区于今年5月分别向在国内有建设水质净化厂成功经典案例的首创股份及中国市政工程西南设计研究总院有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、中国水环境集团发出邀请，就巫家坝片区和南部片区水质净化厂建设进行方案设计，在受邀设计单位提交初步设计方案后，于6月18日召开专题会，邀请市滇投公司、滇池水务公司相关负责人专题听取了三家设计单位关于巫家坝片区和南部片区水质净化厂项目方案的汇报，就方案进行了认真研究。6月28日，官渡区就加快推进水质净化厂建设工作，再次与市滇投公司进行了会商，对水质净化厂选址、处理工艺、建设模式进行了深入研究，并达成初步意见。目前，官渡区水务局正在组织编制巫家坝和渔村两个污水水质净化厂的可行性研究报告。官渡区自然资源部门将积极配合两座水质净化厂选址工作，尽快出具选址、用地意见，确保项目用地。
（二）现有水质净化厂提标改造工作情况
滇池流域内27座污水处理厂（水质净化厂）：昆明市第一至第十二水质净化厂、经开区倪家营水质净化厂、晋宁区、呈贡区、空港经济区（南片区）、高新区（马金铺）污水处理厂及环湖截污10座污水处理厂（水质净化厂），设计日处理规模为216万立方米/日。污水处理厂（水质净化厂）出水水质执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。目前，昆明市第一、三、九水质净化厂已超极限除磷提标改造试验示范工程已完成建设，并通水运行。第七八水质净化厂超极限除磷提标改造实验示范工程，滇池水务公司与滇投公司完成委托代建协议签订及资料移交，现正在实施。
下一步，我们将充分借鉴和汲取刘峻松委员提出的建议，把政协委员的诚言良策运用到我们实际工作中，加大统筹协调工作力度，提高人民群众的幸福感。同时，也将主动加强与委员的沟通和对接，以期得到委员们对我们工作更多的关系、指导和帮助。
感谢您对滇池水环境综合治理工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市住房和城乡建设局
2020年8月27日
