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关于政协昆明市十三届四次会议第134402号提案答复的函

伍志旭委员：

您提出《关于完善立法、定期清理“僵尸车”》的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于完善立法，有效治理“僵尸车”的问题

“僵尸车”主要是指长期固定停放，无人使用和维护的车辆，因落满灰尘、外观残旧破损和长期不移动，被形象地称为“僵尸车”。为解决“僵尸车”长期停放，影响市容环境的问题，昆明市公安局交警支队立足职能职责，结合“创文”工作，于2017年4月制定了《处置长期占用道路停放机动车辆工作指导意见》（以下简称《指导意见》），对“僵尸车”的特征、管辖范围、处置流程、告知处理程序等内容进行了规范。对于停放在市政道路范围的“僵尸车”，由辖区交警大队负责管理，通过电话通知车辆所有人进行处理，对无法联系或当事人限期未清理的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款规定，拖移车辆。对于停放在小区或公共区域的“僵尸车”，由物业及相关主管单位负责管理及拖移，辖区大队积极配合做好车辆信息查询、联系车主、车辆移动、情况记录和登记造册等工作，并在收到书面申请材料后，帮助拖移车辆。《指导意见》对清理“僵尸车”发挥了积极作用，但因缺乏系统的法律规范，取得的成效相对有限。

提案中提到的完善“僵尸车”处理法律法规的建议很好，也是昆明市公安局交警支队一直以来不断呼吁、争取的方向。下步，昆明市公安局交警支队将结合公安交管工作实际，在参与修订《昆明市道路交通安全条例》过程中，积极提出“僵尸车”管理意见建议，力争从源头上解决相关问题。

二、关于完善车辆报废回收体系的问题

现行法律法规对机动车报废回收作出明确的规范。《中华人民共和国道路交通安全法》第十二条规定：机动车报废的应办理相应的登记；第十四条规定：国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。应当报废的机动车必须及时办理注销登记。达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。《机动车登记规定》（124号令）第二十七条规定：已达到国家强制报废标准的机动车，机动车所有人向机动车回收企业交售机动车时，应当填写申请表，提交机动车登记证书、号牌和行驶证。机动车回收企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。机动车回收企业应当在机动车解体后七日内将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销登记。车辆管理所在受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。

昆明市公安局交警支队严格按照相关法律法规，认真做好机动车报废登记工作，并派人监督车辆报废解体工作。同时，注重机动车报废相关法律法规的宣传工作，依托新闻媒体、网络平台等载体，采用短信、信函等方式对临界报废、已达到强制报废条件的机动车进行公告，提醒群众及时进行处理。

下步，昆明市公安局交警支队将在依规做好机动车报废相关工作，严格办理注销登记的同时，认真落实公安交管“放管服”便民措施，进一步简化车辆报废手续，努力为市民群众提供便利。

三、关于实施定期专项清理行动，形成长效管理机制的问题

“僵尸车”因停放区域不同，确实存在多头管理导致管理效果不明显的问题。作为城市交通管理的主要职能部门，昆明市公安局交警支队结合消防通道违法整治活动和“创文”交通秩序整治，持续加大信息收集和违法整治力度，在对外公布举报投诉电话，并充分利用视频监控巡逻体系、数字城管联动体系等科技手段，强化信息采集和处理的基础上，定期组织警力针对性开展 “僵尸车”清理整治工作，并不断加强与城管、物业和派出所等部门的对接联系，联合开展清理整治专项行动，努力营造良好道路交通和市容环境。

下步，昆明市公安局交警支队将持续加强与相关部门的协调对接和联勤联动，努力形成长效管理机制，合力开展 “僵尸车”清理整治工作，同时加大交通安全宣传力度，系统谋划宣传引导和教育警示，努力营造良好舆论氛围。

感谢您对公安工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

                   2020年8月25日

（联系人及电话：徐莉，63114348）