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杨昆慧委员：

您提出的《关于完善昆明市审计制度，加强内部审计的建议》提案收悉，现答复如下。

近年来，市审计局高度重视内部审计工作，设立了专门机构，配备专门人员开展内部审计工作。从加强对内审机构的指导监督、开展业务培训、推动完善内部审计制度等方面积极推进内部审计工作。分管内审工作的局领导每年均带队到市级相关部门、市属企业及县（区）审计局调研内审工作，及时指导帮助各单位解决实际工作中的困难和问题。通过资料备案、业务沟通、人员联系等，开展日常指导监督。通过组织培训、指导业务等方式提升内审人员业务素质。为进一步完善内部审计制度，积极推进《昆明市内部审计条例》立法工作，局领导多次向市级领导汇报我市内部审计工作情况及内审立法的必要性。今年年初，昆明市人大常委会2020年度立法工作计划已将《昆明市内部审计条例》列入调研类项目。

我局将积极采纳您们提出的宝贵意见建议，通过推动地方立法和制度完善，促进进一步健全内部审计机构，规范内部审计行为，加强对内部审计的指导和监督。

一、 扎实开展立法调研，积极推进内部审计立法工作。

在制订调研计划的基础上，2020年6月18日，在市人大召开了昆明市内部审计立法调研座谈会，围绕您们提出的“完善内部审计工作制度”的建议，与市公安局、市教育体育局等10家单位进行了座谈调研。与会同志结合工作实际，提出了意见建议，并对通过地方立法进一步完善内部审计制度，推进内部审计发展形成了共识。

在前期开展立法调研座谈会的基础上，我们还将选取部分市级部门、县（区）开展实地调研，并有序开展省内、省外调研工作，充分借鉴外地内审工作的经验和做法。通过调研，深入掌握我市内部审计的基本情况及存在问题，全面分析立法工作的必要性和可行性，通过立法推动健全内部审计机构，规范内部审计行为，加强内审结果的运用，切实发挥部门单位内部审计作用。开展调研的同时，加强内审立法的宣传，积极争取社会各界对内审立法的支持和理解，推进内审立法工作。

二、 改进和加强对内部审计工作的指导监督。

按照审计署的要求，准确把握好内部审计工作职责定位，加强指导监督，不断提高内部审计工作规范化、制度化、科学化水平，提升内部审计价值，推动内部审计工作在新时代有新发展。一是加强监督检查，针对内部审计开展情况，选取部分单位，对单位内部审计工作开展和审计质量情况、贯彻落实审计署对内部审计的规定等情况进行检查，督促各单位认真贯彻落实内部审计准则等相关业务操作规范，建立健全单位内部审计工作规范和内部控制体系，规范内部审计行为。二是结合审计机关实施的审计项目，将内部审计开展情况作为评价内部管理、落实内控制度的重要内容，引导被审计单位重视内部审计工作，建立健全内审制度。结合审计机关审计项目实施，抽调部分内部审计人员参与国家审计项目，指导内审人员开展工作。充分运用内部审计成果，整合内部审计资源，形成审计监督合力。三是主动服务，对市级部门开展内审工作进行指导和帮助。就内审职能职责、内审监督的重点、运行机制、内审作用的发挥等方面进行交流和指导，为市级部门制定完善内部审计制度、健全内部审计运行机制、开展内审工作、有效发挥内审作用提供帮助和服务。

三、 多措并举，提高内部审计人员的业务水平。

按照中央审计委员会第一次会议精神，处理好指导、监督和服务的关系，为全市内审机构和广大内审计人员提供指导和服务。一是对市级各部门选派到我局跟班学习的内审人员开展实战培训，选择性组织跟班学习人员跟随审计组参与项目审计，对内审人员进行“零距离”传帮带，提升内审人员的业务素质与实战能力。二是组织开展内部审计理论研究，提升内审人员理论水平。组织全市相关单位开展内部审计理论研讨工作，各单位结合内审工作开展情况积极撰写研究论文，做到审计实务与审计理论研究紧密结合。三是针对我市内审工作人员及财务会计人员情况，采取以审代训等方式进行培训，促进和提高内审人员能力素质和工作水平,使内审人员在实际工作中合理运用所学知识，更好地发挥内部审计服务大局的作用。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

昆明市审计局                

2020年7月17日

（联系人及电话：冯东祥 0871-63191236）